Вы здесь
Уничтожение свиней или людей?. Часть 2. Страница 52 из 79
Самые популярные темы
- Вьетнамские вислобрюхие свиньи, советы по содержанию и разведению . Часть 2
- вопрос по кормлению свиней........ Часть 2
- Вьетнамские вислобрюхие свиньи, советы по содержанию и разведению
- откорм свиней БВМД
- вопрос по кормлению свиней.......
- Порода свиней "мангал"
- Уничтожение свиней или людей?
- Строительство свинарника
- Порода свиней "мангал". Часть 2
- Уничтожение свиней или людей?. Часть 2
Суд перенесли на 29.09. Со стороны РСХН явился только инспектор, который выписал предписание. У него была доверенность. НО! по закону с их стороны должен быть представитель с высшим. юр. образованием.. Начальник РСХН в отпуске, а юрист отфутболили инспектора. Хотя суд предписал обязательное участие со стороны РСХН.
1 Остался вопрос. Государственный инспектор отдела ветеринарного надоза РСХН = ветеринарный инспектор?
2.Руководитель РАСХ НЕ принимал решения об отчуждении.
В общем дур. дом. У судьи голова разболелась.. Про свою молчу уже. Щас отъеду и вернусь..Остались еще вопросы
Ах да еще.. Судья спрашивала... почему инспектор поехал ко мне. Есть приказ о проверке?
В смысле- поехал? А, почему, якобы, приехал именно в определённый двор?
ох...ть, простите, но иными словами не выразить
К делу № 2-995/13 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Каневская Краснодарского края 08 августа 2013 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Мосьпан А.Г.
с участием представителя истца – представителя отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Федотовой Н.А., представившей доверенность № 65-01-2698/13-19 от 18.06.2013 года,
ответчицы Морозовой О.Н.,
представителя третьего лица – представителя администрации Кубанскостепного сельского поселения Каневского района Калугин Н.Е., представившей доверенность № 6 от 26.07.2013 года,
представителя третьего лица – начальника ГБУ КК «Управление ветеринарии Каневского района» Прохорова А.В., представившего удостоверение № 204 от 20.06.2011 года,
при секретаре Зуевой В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Морозовой О.Н. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к Морозовой О.Н. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства, указывая, что согласно статье 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон), ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. При проведении проверки личного подсобного хозяйства Морозовой О.Н., расположенного по адресу: <адрес>, установлено: Морозова О.Н. занимается содержанием и разведением свиней, на момент проверки в личном подсобном хозяйстве содержится 27 голов свиней, в том числе: свиноматки - 4 головы, хряки - 1 голова, поросята откормочного возраста - 22 головы, при этом на территории ЛПХ в полной мере не выполняются противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия: - не проводится дезинфекция инвентаря, помещения для содержания свиней, что способствует накоплению патогенной микрофлоры; дезковрик, установленный на входе в хозяйственную часть двора подворья, заполнен влажной древесной стружкой, не защищен от попадания атмосферных осадков, при входе и выходе из помещения для содержания свиней дезковрик отсутствует; отсутствует запас дезсредств, нет сведений о периодичности приготовления растворов, о применяемых дезинфицирующих средствах, о концентрациях и количествах растворов; не проводится дезинфекция спецодежды; проводимые в хозяйстве мероприятия не могут обеспечить должный уровень обеззараживания объекта и своевременную профилактику, в нарушение п. 3.14, п. 2.4.1, п. 7.7 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных департаментом ветеринарии 15.07.2002 г. № 13-5-02/0525 (далее – Правила), согласно Правил: «Для дезинфекции обуви у входа в производственные здания на всю ширину прохода оборудуют дезванночки длиной 1,5 м, которые на глубину 10 см заполняют дезинфицирующим раствором. Внутри здания у входа в каждую изолированную секцию (бокс) устанавливают дезковрики, заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, которые обильно пропитывают дезинфицирующим раствором, используемым для дезинфекции помещений; профилактическую дезинфекцию проводят в благополучных по инфекционным болезням животных (птицы) хозяйствах с целью предотвращения заноса и распространения внутри их патогенных микроорганизмов, а также накопления в животноводческих помещениях и на других объектах условно-патогенной микрофлоры; спецодежду дезинфицируют парами или аэрозолями формальдегида, методом замачивания в дезинфицирующих растворах, кипячением или текучим паром». - Навоз складируется за помещением для содержания свиней способом, не исключающим попадания навозных стоков в почву, сроки биотермического обеззараживания навоза не соблюдаются, не проводится дезинфекция места сбора навоза после его вывоза, в нарушение п. 10.1.10. Правил: «Сооружения и строительные элементы системы удаления, обеззараживания, хранения и подготовки к использованию навоза и помета (сооружения) выполняют с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию». - Не обеспечивается полная смена одежды и обуви при входе в помещения для содержания свиней, не ведется учет поступления кормов, отсутствует информация о производителях и режимах приготовления используемых кормов, кормление животных осуществляется кормами, не прошедшими термообработку, не исключено использование пищевых отходов, в том числе животного происхождения, учет проводимых ветеринарных обработок не позволяет оценить полноту и своевременность мероприятий (нет схемы и плана обработок, нет сведений о применяемых препаратах, нет сведений о проведении дератизации и дезинсекции в личном подсобном хозяйстве); помещение и базы для содержания свиней не защищены от проникновения животных и птиц, в нарушение п. 14.3 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258: в корм животным хозяйства используются исключительно корма и кормовые добавки, подвергнутые стерилизующей обработке, термообработке (гранулированию); производственные строения хозяйств защищены от проникновения животных (включая птиц), атмосферных осадков и грунтовых вод; вход в производственные помещения хозяйств осуществляется с полной сменой одежды и обуви; в хозяйствах осуществляется учет поступивших кормов с указанием их изготовителя и режимов приготовления; в хозяйствах учитываются все ветеринарные мероприятия и процедуры, проводимые со свиньями. Гражданкой Морозовой О.Н. нарушается Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 18: «осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями», согласно статье 23 Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации. За выявленные нарушения правил содержания свиней гражданка Морозовой О.Н. привлекалась к административной ответственности. В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией, вызванной вспышками африканской чумы свиней, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее - Постановление) был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края (далее - План). Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам, осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам: компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства; компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты; компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты; компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты. Отнесение хозяйства к компартментам II-IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства. Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I. Во исполнение пункта 1.1 Плана в адрес Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) по адресу: <адрес>, было направлено почтой 06.06.2013 года требование от 06 июня 2013 года о запрете содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента, о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства до III-IV уровня компартмента либо ликвидации свинопоголовья, находящегося на территории личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в срок до 17 июня 2013 года (уведомление почты России с информацией о вручении 09.06.2013 года). Однако до настоящего времени требование не выполнено. Уклонение от исполнения требования от 06 июня 2013 года, пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных (в том числе в ЛПХ) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. В случае с Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, законные требования игнорируются, а это может привести к неблагоприятным последствиям. Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина). На основании вышеизложенного, просит суд запретить Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство на земельном участке по адресу: <адрес>, содержание свиней в личном подсобном хозяйстве до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
В судебном заседании представитель истца - представитель отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Федотова Н.А. заявленные требования поддержала полностью и дала объяснения по обстоятельствам дела. Просила суд запретить Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство на земельном участке по адресу: <адрес>, содержание свиней в личном подсобном хозяйстве до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
Ответчица Морозова О.Н. в судебном заседании пояснила, что у неё умерла мать, сейчас она воспитывает больную сестру, сама больная, перенесла 4 операции, работать ей нельзя. Не знает как дальше ей жить, если выращивать свиней ей запрещают. ЛПХ у них не регистрировалось, её мужем в сельском совете были записаны свиньи и числились за ним. Мужа «таскали» везде, а затем переоформили всё на неё и стали обращаться в суд. Отдел «Тимашевский» неоднократно просил её мужа ставить подписи на каких-то бумагах, говорил, что ничего за это не будет, что вопросы решаются. Они по-тихоньку выводят свиней. Никто не указывал им на недостатки, не пояснял, что положено, а что не положено делать, не подсказывал, а теперь только требуют. На основании вышеизложенного, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица – представитель администрации Кубанскостепного сельского поселения Каневского района Калугина Н.Е. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. В данном случае необходимо запретить содержание свиней, так как ответчица не сможет установить защиту. От жилого массива необходимо расстояние минимум 20 км, то есть вне населенного пункта, а у ответчицы дом на три хозяина, в поселке дома стоят подряд. Возможен альтернативный вариант – переход на другой вид животноводства.
Представитель третьего лица – начальник ГБУ КК «Управление ветеринарии Каневского района» Прохоров А.В. в судебном заявлении пояснил, что речи о регистрации ЛПХ не ведется, если гражданин завел одну свинью, у него уже ЛПХ. Достаточно было изучить закон о ЛПХ и Правила содержания животных в ЛПХ, и не нужны никакие советы и рекомендации. Если завели свиней, надо было обратиться к врачу и проконсультироваться, спросить, что нужно делать, как вакцинировать, какая схема, а в данном случае всё прячут и утаивают. Обработки не делаются, к врачу не обращаются, на учет свиней не ставят, санитарные нормы, установленные государством, превышены даже для ЛПХ. Что касается заявленных исковых требований, то в данном случае не может быть и речи ни о III, ни о IV компартментах, здесь вообще нельзя содержать свиней. Данная норма касается свиноводческих предприятий, и она не может быть достигнута в их случае. Полагал возможным сформулировать заявленные исковые требования в следующей редакции: запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве Морозовой О.Н. до приведения условий ЛПХ в соответствие с санитарными и ветеринарными нормами законодательства Краснодарского края.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Морозовой О.Н. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В ходе проверки личного подсобного хозяйства Морозовой О.Н., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что она занимается содержанием и разведением свиней. В её личном подсобном хозяйстве содержится 27 голов свиней, в том числе: свиноматки - 4 головы, хряки - 1 голова, поросята откормочного возраста - 22 головы. На территории ЛПХ в полной мере не выполняются противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия: - не проводится дезинфекция инвентаря, помещения для содержания свиней, что способствует накоплению патогенной микрофлоры; дезковрик, установленный на входе в хозяйственную часть двора подворья, заполнен влажной древесной стружкой, не защищен от попадания атмосферных осадков, при входе и выходе из помещения для содержания свиней дезковрик отсутствует; отсутствует запас дезсредств, нет сведений о периодичности приготовления растворов, о применяемых дезинфицирующих средствах, о концентрациях и количествах растворов; не проводится дезинфекция спецодежды; проводимые в хозяйстве мероприятия не могут обеспечить должный уровень обеззараживания объекта и своевременную профилактику, в нарушение п. 3.14, п. 2.4.1, п. 7.7 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных департаментом ветеринарии 15.07.2002 г. № 13-5-02/0525, согласно Правил: «Для дезинфекции обуви у входа в производственные здания на всю ширину прохода оборудуют дезванночки длиной 1,5 м, которые на глубину 10 см заполняют дезинфицирующим раствором.
Внутри помещения у входа в каждую изолированную секцию (бокс) устанавливают дезковрики, заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, которые обильно пропитывают дезинфицирующим раствором, используемым для дезинфекции помещений; профилактическую дезинфекцию проводят в благополучных по инфекционным болезням животных (птицы) хозяйствах с целью предотвращения заноса и распространения внутри их патогенных микроорганизмов, а также накопления в животноводческих помещениях и на других объектах условно-патогенной микрофлоры; спецодежду дезинфицируют парами или аэрозолями формальдегида, методом замачивания в дезинфицирующих растворах, кипячением или текучим паром». - Навоз складируется за помещением для содержания свиней способом, не исключающим попадания навозных стоков в почву.
Сроки биотермического обеззараживания навоза не соблюдаются, не проводится дезинфекция места сбора навоза после его вывоза, в нарушение п. 10.1.10. Правил: «Сооружения и строительные элементы системы удаления, обеззараживания, хранения и подготовки к использованию навоза и помета (сооружения) выполняют с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию».
Не обеспечивается полная смена одежды и обуви при входе в помещения для содержания свиней, не ведется учет поступления кормов, отсутствует информация о производителях и режимах приготовления используемых кормов, кормление животных осуществляется кормами, не прошедшими термообработку, не исключено использование пищевых отходов, в том числе животного происхождения, учет проводимых ветеринарных обработок не позволяет оценить полноту и своевременность мероприятий (нет схемы и плана обработок, нет сведений о применяемых препаратах, нет сведений о проведении дератизации и дезинсекции в личном подсобном хозяйстве); помещение и базы для содержания свиней не защищены от проникновения животных и птиц, в нарушение п. 14.3 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258: в корм животным хозяйства используются исключительно корма и кормовые добавки, подвергнутые стерилизующей обработке, термообработке (гранулированию); производственные строения хозяйств защищены от проникновения животных (включая птиц), атмосферных осадков и грунтовых вод; вход в производственные помещения хозяйств осуществляется с полной сменой одежды и обуви; в хозяйствах осуществляется учет поступивших кормов с указанием их изготовителя и режимов приготовления; в хозяйствах учитываются все ветеринарные мероприятия и процедуры, проводимые со свиньями. Гражданкой Морозовой О.Н. нарушается Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 18: «осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».
Согласно статье 23 Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации. За выявленные нарушения правил содержания свиней гражданка Морозовой О.Н. привлекалась к административной ответственности.
В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией, вызванной вспышками африканской чумы свиней, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее - Постановление) был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края.
Во исполнение пункта 1.1 Плана в адрес Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) по адресу: <адрес>, было направлено почтой 06.06.2013 года требование от 06 июня 2013 года о запрете содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента, о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства до III-IV уровня компартмента либо ликвидации свинопоголовья, находящегося на территории личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в срок до 17 июня 2013 года (уведомление почты России с информацией о вручении 09.06.2013 года). До настоящего времени требование не выполнено.
Уклонение от исполнения требования от 06 июня 2013 года, пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных (в том числе в ЛПХ) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Ответчицей Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, вышеуказанные законные требования не исполняются, что может привести к неблагоприятным последствиям. Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса африканской чумы свиней, что впоследствии может привести к возникновению очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
При вышеуказанных обстоятельствах суд не может принять во внимание возражения ответчицы Морозовой О.Н. по иску и полагает необходимым запретить ей содержание свиней в личном подсобном хозяйстве до осуществления необходимых санитарно-ветеринарных мероприятий, обеспечивающий установленный ветеринарным законодательством уровень защиты и безопасности окружающей фауны и безопасности неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Морозовой О.Н. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства – удовлетворить частично.
Запретить Морозовой О.Н., ведущей личное подсобное хозяйство на земельном участке по адресу: <адрес>, содержание свиней в личном подсобном хозяйстве до выполнения санитарно-ветеринарных норм и правил, определённых законодательством Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
Судья -
Пипец! Так -то всем можно запретить
атарстан не поддержит инициативу по снижению поголовья скота в личных подворьях
В минсельхозпроде республики заявили, что напротив готовят свой законопроект о новых видах поддержки сельчан, которые держат животных в подсобных хозяйствах.
Сегодня утром информ-агентства сообщили новость, которая вызвала недоумение и споры: правительство России предложило ограничить численность скота и птицы в личных хозяйствах.
Проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования отношений по ведению личного подсобного хозяйства, в том числе установления ограничений поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, поручили министру сельского хозяйства Александру Ткачеву.
Трудиться над вопросом будут также Минэкономразвития, Минфин и региональные власти. Они должны представить свои предложения до 23 сентября.
Однако в Татарстане складывается прямо противоположная ситуация. Вместо того чтобы сокращать поголовье скота и птицы в личных подворьях, у нас наоборот намерены сделать всё, чтобы его увеличить. Разработан закон республики, который гарантирует помощь государства тем, кто держит скотину в своем дворе. Завтра, 12 августа, проект рассмотрят на заседании Госсовета республики. Поэтому инициативу о сокращении поголовья скота у нас, скорее всего, отклонят, сообщают в татарстанском минсельхозпроде.
- Эта тема на совещаниях в минсельхозе России несколько раз уже муссировалась регионами, которые содержат по 1,5 или по 10 тысяч поголовья скота в личных хозяйствах. Сейчас все субъекты должны представить свои предложения по вопросу.
Татарстан, я думаю, не поддержит такое дело. Потому что мы наоборот хотим поднять деловую активность по личным подворьям.
Как раз для этого и закон предусмотрели, - подтвердил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ по экономике и аграрным преобразованиям Ришат Хабипов.
Татарстанский закон о личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) позволит сельчанам получить гарантированную государственную поддержку. Сейчас в республике 4706 фермерских и более 400 тысяч личных подсобных хозяйств. Все они дают более половины валовой сельхозпродукции. А в трети районов этот показатель доходит до 65% и выше. Словом, мелкие животноводы среди населения кормят республику наравне с крупными фермами и агрохолдингами, а иногда и больше. А вот помощь со стороны государства получают значительно меньше - всего 5,5% от суммы оказанной поддержки в сфере сельского хозяйства.
Новый республиканский закон призван устранить эту несправедливость. Он предлагает 10 новых видов поддержки сельчан по содержанию скота в личных хозяйствах.
- Раньше всех этих видов поддержки на постоянной законной основе для ЛПХ не было. Они имели только разовый характер. Например, мы возмещали расходы на приобретение кормов: в какие-то годы давали по 2 тысячи рублей, в этом - приняли решение давать по 3 тысячи на одну корову и 1 тысячу на козоматку, - пояснили в ведомстве.
Также в этом году начали выделять по 15 тысяч рублей за покупку одного нетеля и не более чем на 5 нетелей на одно хозяйство и не более 50% от стоимости приобретенных животных. А также 200 тысяч рублей на строительство минифермы молочного направления, если ее владелец в течение двух лет доведет поголовье коров до 8 - это тоже новшество этого года. Законом также предусмотрено возмещение расходов на строительство теплиц и субсидирование по другим направлениям сельского хозяйства. Также с середины августа в Татарстане начинают субсидировать части затрат на содержание дойного стада в личных подсобных хозяйствах из расчета 3 тысячи рублей на корову, 1 тысяча рублей на козу (козоматку).
- На следующие годы хотели увеличить виды поддержки, в том числе на возмещение расходов на искусственное осеменение, на ветеринарное обслуживание. Предусмотрены и другие виды поддержки. Соответственно районы и граждане, которые там проживают, получат дополнительный стимул для содержания скотины и птицы в личных подворьях, - поделился планами Ришат Хабипов.
Важное условие - скот должен быть зарегистрирован в похозяйственной книге сельского поселения - есть такая форма учета. В минсельхозпроде республики сейчас готовятся обсудить законопроект со всеми службами и с аграрным комитетом. Потом после обсуждения на осенней сессии Госсовета планируется его первое чтение.
- Если мы начнем работать с 1 января 2016 года по новому закону, надо же в бюджете эти средства предусмотреть. Всё должно идти параллельно. Есть поручение о необходимости принятия этого закона, - сообщили в министерстве.
Проект получил одобрение Рустама Минниханова. Принять закон планируют уже осенью 2015 года. Он позволит главам сельских подворий получить гарантированную государственную поддержку и будет стимулировать их бизнес.
А ту инициативу, которую приняли в российском правительстве, в министерстве республики посчитали неверно изложенной. Ее пролонгировали такие регионы, как Ставропольский край, где предприимчивые граждане без регистрации КФХ или юрлица и держат тысячи, а то и десятки тысяч коров, овец и другой живности.
- Это, чтобы не платить налоги. То есть пользуются всеми благами и земельными участками для личных подворий. Не так, как у нас, где максимум в таких хозяйствах держат по 20-40 коров. Вот с этих позиций они и задали этот вопрос. Но у нас такого нет. Если мы будем ограничивать поголовье, люди будут бояться и даже то, что есть, будут скрывать. Как в хрущевские времена, когда каждую яблоню считали, потому что на них налог накладывали. Чтобы этого не допустить, такого не должно быть, я думаю, - считает заместитель министра Ришат Хабипов.
Тем более, по словам специалистов, это важно в нынешних условиях, когда регионы призывают к импортозамещению. Людям наоборот надо создавать дополнительные стимулы для развития своего хозяйства.
МОЛОДЦЫ татары!
Вообще, помимо приказа о внеплановой проверке они должны были выслать еще и уведомление о проведении проверки. Если смотреть по их первым попавшимся регламентам о проверках органов гос власти и земельного контроля , то там четкий регламент - сначала проверка, потом предписание на основании проверки.
Наверное, судья начала разбираться с самого начала. Вынесение предписания об отчуждении незаконно, поэтому встал вопрос, на каком основании они вообще приехали и под какое формализованную их же регламентом процедуру этот визит к тебе можно отнести. Получается, только под проверку. Тогда непонятно, а каково вообще основание для проверки?
Похоже, дело подходит к тому, что все действия были незаконны, не оформлены надлежащим образом по их внутренней процедуре. Для них складывается катастрофическая ситуация. Должностное лицо не может действовать целиком на свое усмотрение, каждый шаг строго регламентирован.
Вот это мне показалось интересным http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=891554-6
Посмотрите пояснительную записку к законопроекту
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменения
в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"
Законопроект "О внесении изменения в статью 9 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" разработан с целью расширения прав ветеринарных органов при осуществлении деятельности по реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней домашних животных.
В настоящее время заразные болезни домашних животных наносят большой ущерб экономике страны, создают опасность для жизни и здоровья граждан. При этом продовольственная безопасность – является одной из необходимых гарантий права человека на жизнь, которую должно обеспечивать государство.
Последние годы на территории страны возникали многочисленные случаи возникновения африканской чумы среди домашних свиней, особенно в Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. В Южном федеральном округе ликвидировано по этой причине более 1500 хозяйств со свиньями. От чумы страдают и крупные комплексы, где казалось бы не должно быть проблем с ветеринарией и жестким контролем. Неблагополучная ситуация с заболеваниями животных бешенством, бруцеллезом, туберкулезом, ящуром зачастую начинается с личного подворья граждан, большая часть из которых занимается разведением животных для последующей реализации мясной продукции.
Если в соответствии со ст.9 действующей редакции закона "О ветеринарии", ветеринарные инспектора вправе проверять и обследовать организации на предмет соблюдения ветеринарных правил, мероприятий по карантину. Таким образом личные подворья остаются без надлежащего контроля. В ряде случаев в связи с отсутствием такой нормы в законе возникали серьезные конфликты между собственниками заболевших животных и представителями ветеринарных органов, которые обязаны выполнять функции по предотвращению фактор массового заболевания животных, реализации зараженного мяса потребителям.
Поэтому на сегодняшний день ветеринарные службы практически не владеют ситуацией, что происходит в личных подсобных хозяйствах. В свое время Минэкономразвития посчитало проверки частных хозяйств бюрократическими препятствиями. Теперь от личных подсобных хозяйств нередко исходит вирус. Ветеринарные правила в них на соблюдаются, а доступ специалистов с проверками законодательно не предусмотрено. Все это вызывает серьезные финансовым проблемы, связанные не только с многомиллиардным ущербом от эпидемии. При выявлении заболевания накладывается карантин радиусом 7-10 км и если специализированное предприятие попало в данную зоне оно не может вывозить свой продукт за его пределы в течение полугода.
По оценке Национального союза свиноводов (НСС) все предыдущие годы ущерб отрасли ежегодно составлял несколько миллиардов рублей.
В связи с чем предлагается распространить право Главного государственного ветеринарного инспектора РФ и подчиненных ему лиц посещать и обследовать места содержания, убоя и разделки сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, выполнения установленных ограничительных мероприятий (карантина). Данное право не противоречит действующему законодательству и соответствует ратифицированной нашей страной Международной конвенции о борьбе с заразными болезнями животных.
Между тем международный опыт свидетельствует о том, что ветеринарный инспектор беспрепятственно проверяет любое хозяйство по мере необходимости.
Внесение предлагаемых изменений не повлечет каких-либо расходов, покрываемых за счет бюджетов любых уровней. Не потребуется также внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.
Депутат Государственной Думы Д.Н.Гасанов
И официальный отзыв Правительства РФ
http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/9EFD39752B460B8643257F6B00546...$File/%D0%9E%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D0%B7%D1%8B%D0%B2_891554_6.pdf?OpenElement
Меня заинтересовала фраз..
Также следует учитывать, что проведение противоэпидемиологических мероприятий не является предметом проверки должностными лицами органов государственного ветеринарного надзора.
Бред, конечно же, но тем не менее каких-то веских правовых последстквий для вас это решение не несет. В частности, запрещено именно вам. А вот к иному лицу этот запрет не относится......ну и т.д.
Но самое главное, на мой взгляд, на лицо грубейшее нарушение ГК. Фактически вещь выведена из оборота для определенной категории лиц. А это не должно делаться подзаконным актом, коим и является пресловутая писулька с планом на который ссылается истец. Губернатор не в праве этого делать, следовательно все это не основано на законе.
Чистый Кафка............
ГК РФ Статья 129. Оборотоспособность объектов гражданских прав
1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
2. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Так к этому и подведут...
Право на посещение и порядок этого посещения - разные вещи. Даже из логики надо сначала уведомить хозяина о предстоящем визите, чтобы он был дома.
Роспотребнадзор и Госпожнадзор всегда посылают уведомления о предстоящем визите предпринимателям и юр. лицам. Еще и с прокуратурой согласовывают. ЛПХ - не предпринимательская деятельность, поэтому правовое регулирование проверок иное.
На Урале крестьянина будут судить за незаконное предпринимательство
https://rg.ru/2016/09/21/reg-urfo/krestianina-budut-sudit-za-predprinima...
У нас в области народ мандражировать начал - из уст в уста передают новость о какой-то карательной комиссии грозящей нагрянуть из области с проверкой наличия отсутствия пятачконосителей в сельской местности. Из достоверных источников приближённых к очку императора ,стало известно что будут шманать тех счастливчиков которым повезло в 13-м году хапнуть компенсацию за зверски растерзанных в застенках сельских и городских администраций хрюшек, которые (хозяева в смысле а не питомцы) написали в приступе радости от свалившихся на них денежных потоков,бумажку по которой разрешают всем желающим ходить - бродить по их имению в поисках подпольных организаций свинячего сопротивления , держущих связь с гринписом и вегетарианцами.
А если серьёзно , то напомните плиз какие есть зоны по степени угрозы при вспышке и какие в них ограничения - так для общего развития.
О свинине:
http://www.retail.ru/news/138821/
Нам в область товарисч Жуков, который нам вовсе не товарисч....привёз 10 сентября АЧС....
шесть районов горят....
наш пока держится...
печалька(((
Добрый день ,Ольга.
Нельзя ли подробнее?
Я в Вашкинском районе,но пока ничего не слышал.
Можно....
предпрениматель Жуков из Ярославля закупил свинят в Воронежской области и повёз по адресам, которые накопил давая обьявления в местных газетах и на авито....
поросята у людей стали дохнуть...
проверили...
АЧС...
Жукова задержали в Архангельске...
кое какие города и деревни он указал...
По пути его следования ведутся мероприятия по выявлению АЧС ...
где обнаруживают-вводят карантин...всё в рамках закона...
вот http://www.35media.ru/news/2016/09/24/afrikanskaya-chuma-svinej-dobralas...
и вот http://newsvo.ru/news/102989
Африканская чума свиней зарегистрирована уже в шести районах Вологодской области - Череповецком, Вожегодском, Усть-Кубинском, Тарногском, Нюксенском и Вологодском. Напомним, как сообщал глава Вологодского района Александр Гордеев, опасный вирус в нашу область завез гражданин Ярославля Жуков А.В - он продал поросят жителям районов. Александр Гордеев сообщал о гибели поросят в деревнях Шолохово и Березник Новленского сельского поселения.
Как оказалось, еще раньше, 23 сентября, погибло животное в Нюксенском районе в деревне Лесютино.На следующий день, 24 сентября, погиб поросенок в деревне Нефедовское Вожегодского района. В радиусе 20 км от эпизоотических очагов введен режим карантина.
25 сентября диагноз африканская чума свиней был поставлен погибшему поросенку в селе Устье. В радиусе 5 км от эпизоотического очага введен режим карантина.
26 сентября от АЧС погиб поросенок в деревне Красное Тарногского района. В радиусе 5 км от эпизоотического очага введен режим карантина.
Как сообщает областное УМЧС, проводятся мероприятия по недопущению распространения африканской чумы свиней.
такое ощущение что спецом развозил заразу
п
обычный перекуп. Интересно, у кого купил чумных. Вот ему могут уголовку впаять.. легко
И поделом...есть за что!
Да откуда он знал, что они чумные. Когда он их продавал, поросята были здоровые, иначе бы никто не купил. В такой ситуации любой может оказаться.
Незнание закона,не освобождает от ответственности.(вы же это знаете) Он же не за СПАСИБО,поросят возил. (Тут кстати,,скорее всего"(если он не ИП. Итд) еще и незаконное предпринимательство на лицо ) А если серьезно,то перекуп (коим он являлся) должен нести ответственность,так как-благодаря ему, у многих людей может последнее изъяли,чем кормилась семья. Вкладываешь ты силы, деньги и тут на тебе,нежданчик.АЧС есть и она реальна,и очень безответственно, покупать свиней где попало, для дальнейшей перепродажи.
Есть такая штука, карантин называется. У меня был питомник кошек. И я перекупала так же. НО! Несла 100% ответсвенность за животных. А потому месяц они у меня сидели на карантине в другой квартире. И не раз напарывалась на болячки. Я понимаю, что поросята.. возраст имеет значение.. Но если заниматься честно, то надо внимательно выбирать поставщиков. И все равно, хоть какое то время подержать у себя на карантине. Но это из моего опыта недешево.. Одно дело, когда речь идет о плем. животных.. А тут, овчинка выделки не стоит. Потому так и перепродают, разнося заразу по всей стране. Даже свины со свинокомплекса не гарантия здоровья.
Спасибо - почитал(((...как обухом по голове...
Думал сам со следующего года опять начать,но ....
Уже больше трёх лет не выращивал свиней - прекратил именно из за угрозы АЧС- не хотелось подставлять людей,которые участвовали в моём соц проекте.
И это несмотря даже на то , что взрослых свинок я покупал на Вологодском свинокомплексе со всеми доками и их сопровождением и контролем.
Бесит только безответственность как тех,кто продаёт и покупает,так и тех,кто это всё должен контролировать и работать на упреждение- всё таки завезли аж с Воронежской обл и вроде даже без доков -уму непостижимо....
Сейчас комплекс закрыли на карантин