"Колос" входящие.

По обращению граждан

Уважаемая Наталья Юрьевна!

Департамент животноводства и племенного дела Минсельхоза России рассмотрел Ваше письмо, размещенное на сайте интернет приемной Председателя Совета Палаты депутатов Политической партии Справедливая Россия С.М. Миронова, по вопросу по обращению граждан на неправомерные действия администраций районных и сельских поселений по отчуждению домашнего скота и сообщает.
Африканская чума свиней (АЧС) – опасная вирусная болезнь домашних свиней и диких кабанов, летальность (гибель) при которой достигает до 100 % заболевших животных. Средств специфической профилактики и лечения АЧС не разработано, поэтом единственным способом локализации очага инфекции является уничтожение свиней в очаге заболевания (частное хозяйство, ферма, свиноводческий комплекс) и вынужденный убой всего свинопоголовья в радиусе первой угрожаемой зоны.
Вопросы организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека

и животных, согласно Закону Российской Федерации от 14 мая 1993 года

№ 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации, финансовое и материально-

техническое обеспечение указанных полномочий осуществляется соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

По данным Россельхознадзора с 1января по 10 сентября 2013 года на территории России зарегистрировано 145 вспышек африканской чумы свиней (АЧС), из них: на домашних свиней приходится 76, на диких кабанов – 64 и 5 случаев зафиксировано на инфицированных объектах.

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указывается перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 № 310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации издается нормативный акт об отчуждении всего свинопоголовья в хозяйствах, расположенных в пределах первой угрожаемой зоны и определяются финансовые нормативы компенсации ущерба владельцам животных.

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Согласно ст. 19 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 утверждены Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, согласно которых в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также в целях предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, животные и продукты животноводства подлежат отчуждению, согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с данными граждане и юридические лица - владельцы животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию, обязаны оказывать содействие при проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Африканская чума свиней содержится в Перечне заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденном в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)».

Отчуждение свиней при наличии указанных выше обстоятельств должно быть реализовано путем принятия незамедлительных действий, в виду предупреждения и исключения возможности распространения африканской чумы свиней как по территории региона и по всей Российской Федерации.

Только благодаря оперативности и последовательности принятия всех необходимых мер по локализации очагов АЧС и недопущению распространения вируса за пределы очага заболевания удается добиться его ликвидации в отдельно взятом регионе. Такова практика борьбы с АЧС как в России, так и в других государствах.

С учетом того, что распространение АЧС за пределы очагов заболевания наносит значительный экономический ущерб гражданам и экономике региона в целом, убедительно просим Вас с пониманием отнестись к выполнению мероприятий по предупреждению распространения АЧС и оказывать содействие ветеринарным специалистам в выявлении случаев сокрытия заболеваний и падежа свиней, а также несанкционированной реализации продуктов свиноводства.
Никифоров Александр Яковлевич

С уважением,
Управление Россельхознадзора по
Рязанской и Тамбоской областям
Отдел госветнадзора Управления