Если кажется что требуют чего то лишнего пишите заказное письмо с вопросами им же , и в течении месяца они обязаны вам дать письменный ответ
Заказное письмо это хорошо, не отмажутся что не получали его, но могут ответить в стиле: " на ваш вопрос в заказном письме от ....числа, отвечаем - мы занимаемся контролем санитарного состояния продуктов питания на рынках, и не знаем, какой соус к тушенному кролику подходит лучше, обратитесь с этим вопросом в министерство кулинарных дел"
По кулинарии это к ИЛЛАР обращайтесь . Я по общим вопросам . Но думаю у них в случае отравления не будет ограничений . Читал сайт ветслужбы там только о плановых проверках говорится . Правила ветслужбы ищите на офсайте областей и республик .
Уважаемые форумчане, затеянный спор не продуктивен в силу того, что идет подмена понятий ЛПХ и КФХ. ЛПХ - это личное хозяйство, которое регистрируется лишь в местной администрации. КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство - организационно-правовая форма ИП, регистрируется согласно действующему законодательству как предпринимательство без образования юридического лица со всеми вытекающими последствиями: регистрация ОКВЭД, отсюда - система налогообложения и пр.
Направляю ответ данный мне Органом по сертификации продукции и услуг ООО "СИБИРЬ-СЕРТИФИКА"
"На мясо кроликов действует ГОСТ 27747-88 «МЯСО КРОЛИКОВ», который распространяется на мясо кроликов и кроликов-бройлеров, предназначенное для розничной торговли, сети общественного питания и промышленной переработки на пищевые цели
По упитанности мясо подразделяется на тушки кроликов первой и второй категории и тушки кроликов-бройлеров первой категории. ГОСТом требуется при разделки тушек должны быть удалены внутренние органы, за исключением почек, голова отделена на уровне первого шейного позвонка, передние ноги отделены по запястному, задние – по скакательному суставу.
Для оформления декларации о соответствии на мясо кроликов необходимо сообщить мясо каких кроликов Вы будете продавать, а также предоставить регистрационные документы (ИНН ОРГН), вет.справку о благополучии по болезням на Вашем подворье, вет удостоверение на реализацию мяса кроликов (указать в торговую сеть и сеть общественного питания).
По нашему направлению сдать мясо на испытания в Краевую ветеринарную лабораторию".
Все что касается продуктов переработки мяса (полуфабрикаты, тушенка, копчение и т.п.)необходимо
разработать и зарегистрировать ТУ (технические условия), оформить ветеринарное свидетельство, санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификат соответствия (Всероссийский центр сертификации http://www.rospromtest.ru)
Алексей Евгеньевич из Екатеринбурга , добрый вечер! Я человек новый на форуме по большей части читаю нежели пишу. У меня к вам вопрос, а может будут и не один, если не отвлекаю может поможете разобраться. Только попрошу без хамства, а то начитался я тут. Я вот о чем; я открыл ИП, у меня арендованный гараж, где я развожу кролей. Хотелось бы иметь что-то свое либо землю или постройку какую нибудь, могу ли я как нибудь получить гранты на что нибудь? Если это тупой вопрос можете не отвечать.
Ромазан, обратитесь в министерство торговли и предпринимательства, там есть программа для начинающих предпринимателей, гранты до 300 т.р. В минсельхоз, с нового года будет программа "Начинающий фермер", до 1000 т.р.
могу ли я как нибудь получить гранты на что нибудь?
Возможно можете. Только я их не выдаю
"kvn73" пишет:
Ромазан, обратитесь в министерство торговли и предпринимательства, там есть программа для начинающих предпринимателей, гранты до 300 т.р. В минсельхоз, с нового года будет программа "Начинающий фермер", до 1000 т.р.
Совершенно верно. Единственно могу добавить, что в каждом регионе могут быть свои программы. И то что есть в Екатеринбурге, такого нет в Самаре и наоборот.
В минсельхоз, с нового года будет программа "Начинающий фермер", до 1000 т.р.
за лям денег пол страны захочет фермерами стать))) [изображение]
надо на хвоста присесть попробовать))))
это в долг? или скачуха такая будет?
При наличии родственника в верхах распишешся за лям, отстегнешь половину, а лям повиснет на тебе! А пока не отстегнешь -не рассмотрят! ЕДИНАЯ РОССИЯ -ВСЕ НА ВЫБОРЫ
Здравствуйте уважаемые форумчане! Подскажите кто что знает какие документы и действия надо сделать для сертификации убойного цеха то переработки мяса кролика по ( Техническим условиям )
УТВЕРЖДЕН
Приказ Государственного
департамента ветеринарной
медицины,
Министерства аграрной
политики России
14.01.2004 N 4
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции России
28 января в 2004 г.
за N 121/8720
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
для боен, убойно санитарных пунктов
хозяйств и подворного забоя животных
1. Общие положения
1.1. Эти Правила устанавливают:
ветеринарно-санитарные требования к проведению забоя и первичной
переработке животных (птицы) на бойнях, убойно санитарных пунктах
хозяйств (дальше - пунктах) независимо от формы собственности и в
личных подсобных хозяйствах населения (подворном забое);
порядок осуществления ветеринарно-санитарной оценки продуктов
забоя животных;
порядок внутрихозяйственного использования или последующую
реализацию полученной продукции.
1.2. Правила обязательны для выполнения учреждениями,
организациями, предприятиями, независимо от формы собственности и
ведомственной подчиненности - субъектами предпринимательской деятельности
(дальше - субъекты ведения хозяйства), физическими лицами, - владельцами
животных (дальше - владелец), которые осуществляют деятельность в сфере обращения
продукции животного происхождения.
1.3. Контроль за выполнением этих Правил полагается на органы
государственного ветеринарно-санитарного присмотра и контроля.
2. Сроки и определения
В этих Правилах применяются такие основные сроки и
определения:
Бойня - убойное предприятие любой формы собственности, которое
отвечает действующим ветеринарно-санитарным требованиям и предназначено для
забоя животных (птицы), первичной переработки, хранения и
реализации сырья животного происхождения.
Вынужден забой животного - забой животного при получении ею
травм, физических повреждений и тому подобное и в случаях, если последующее
лечение является неэффективным или экономически нецелесообразным и проводится
за разрешением и под надзором специалиста ветеринарной медицины.
Убойно санитарный пункт хозяйства (фермы) - соответственно
оборудованное здание, предназначенное для внутрихозяйственного забоя
животных, первичной переработки и временного хранения мяса и других
продуктов забоя, со следующим их использованием для потребностей
хозяйства после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
На убойно санитарному пункте допускается проводить
вынужденный забой животных, придерживаясь соответствующих
ветеринарно-санитарных требований.
3. Общие требования
3.1. Субъекты ведения хозяйства должны осуществлять забой животных
согласно Правилам предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов,
утвержденными приказом Государственного департамента ветеринарной
медицины России от 07.06.2002 N 28 ( z0524-02 ) и
зарегистрированными в Министерстве юстиции России 21.06.2002 за
N 524/6812, лишь на соответственно оборудованных бойнях или
убойно санитарных пунктах хозяйств.
До введения общегосударственной идентификации скота и в отдельных случаях, преимущественно при использовании продуктов забоя для
личного потребления, допускается проводить подворный забой
животных. Запрещается забой скота в не отведенных для этого
местах (лесополосах, животноводческих помещениях, около водоемов
и тому подобное).
3.2. Место для строительства боен, убойно санитарных пунктов
хозяйств согласовывается с государственными учреждениями ветеринарной
медицины согласно законодательству.
3.3. Экспертиза и согласование проектов планирования и
строительства боен, убойно санитарных пунктов проводится
в соответствии с нормативными документами по согласованию с органами
государственного ветеринарно-санитарного присмотра.
3.4. Тип и мощность бойни и убойно санитарного пункту
определяются в каждом конкретном случае. Характеристики
основных типов боен отмечены в дополнении.
3.5. Введение в действие и функционирование боен и
убойно санитарных пунктов осуществляется после проведения
специалистами государственных учреждений ветмедицини оценки их
ветеринарно-санитарного состояния и обустройства в соответствии с действующими
нормативно правовых актов.
3.6. При въезде (выезде) на территорию бойни или
убойно санитарного пункту хозяйства оборудуют постоянно действующие
дезбаръери. Территорию ограждают сплошным забором высотой 1,6 -
2,0 м, а главный въезд, дороги для перегонки животных, площадки
для их принятия и тому подобное - асфальтируют. При входе в отдельных производственных
отделения предприятия устанавливаются дезкилимки.
3.7. Забой животных на бойнях, убойно санитарных пунктах и
при подворном забое должен осуществляться за условия:
соблюдение необходимых ветеринарно-санитарных условий забоя и
первичной переработки животных;
проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя;
предотвращение выпуска опасной и некачественной продукции;
рационального использования конфискатив или непригодного для
использования сырья (производство кормовой муки животного
происхождения и тому подобное);
утилизации отходов забоя животных, охрану окружающей среды и
предотвращения распространения возбудителей болезней среди животных и людей;
проведения соответствующего государственного ветеринарно-санитарного
присмотра и контроля относительно забоя, первичной переработки туш,
хранения и реализации сырья, в соответствии с Положением о
государственном ветеринарно-санитарном присмотре и контроле за деятельностью
субъектов ведения хозяйства относительно забоя животных, переработки, хранения
транспортировка и реализации продукции животного происхождения,
утвержденного приказом Главного государственного инспектора ветеринарной
медицины России от 01.09.2000 N 45 ( z0760-00 ) и
зарегистрированного в Министерстве юстиции России 31.10.2000 за
N 760/4981 (с изменениями);
осуществление контрольных исследований на наличие остаточного
количества загрязнителей согласно Плану государственного мониторинга и
другими нормативно правовыми актами Госдепартамента ветмедицини.
3.8. Для специалистов ветеринарной медицины на бойнях и
убойно санитарных пунктах хозяйств отводятся рабочие места с
необходимым оборудованием и реактивами в соответствии с Правилами
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ).
3.9. На бойнях и убойно санитарных пунктах хозяйств
должны выполняться санитарно-гигиенические требования в соответствии с
действующими санитарными правилами но инструкции относительно мойки и
профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности.
4. Ветеринарно-санитарные требования к бойне
4.1. Бойню размещают вне населенного пункта на расстоянии не
менее 1000 м к животноводческим помещениям с подветренной стороны к
господствующим ветрам. Она должна иметь определенную санитарную зону,
повышенный рельеф участка с пологими склонами. Запрещается
строительство бойни на территории прежних кладбищ,
скотомогильников, свалок, и при наличии высокого залегания
поверхностных грунтовых вод.
4.2. Территория бойни должна иметь три основных зоны:
зона предубойного содержания - предназначенная для принятия,
ветеринарного обзора и предубойной выдержки животных. В ней
оборудуют платформу для выгрузки скота, веса, базу
предубойного содержания животных (открытые или закрытые отряды,
обеспеченные водой), карантинное отделение и изолятор, из отдельной
емкостью для сбора и дезинфекции стоковых вод, а также площадка для
составления и биотермического обезвреживания гноя и площадка для
санитарной обработки автотранспорта после выгрузки животных.
Карантинное отделение и изолятор размещают обособленно и
отгораживают;
зона основного производства - предназначенная для забоя и
первичной переработки животных, ветеринарно-санитарной оценки
продуктов забоя, их охлаждения или замораживания и хранения.
Выделяют отдельное помещение, отделенное от технологических цехов,
оборудованное оборудованием (автоклав, чан для проваривания и тому подобное) для
обезвреживания (обеззараживание) конфискатив, продуктов забоя больных
животных и холодильную камеру для их хранения, а также помещения
, для первичной переработки кишечного сырья и засолки и
хранения кожсырья;
зона вспомогательных сооружений вмещает административное помещение,
хозяйственные здания, состав для кормов и тому подобное.
4.3. Производственные отделения бойни располагают с учетом
последовательности технологических процессов переработки и оборудуют в
соответствии с действующими нормативно техническими документами. При этом не допускается пересекание встречных производственных потоков:
животных, сырья и тому подобное, что обеспечивает минимальное загрязнение мяса
и других продуктов забоя.
При входе в производственные отделения устанавливают постоянно действующие
дезкилимки. Окна оборудуют защитными сетками от насекомых. Пол
в производственных помещениях изготовляют из материалов, стойких к
агрессивной среде, которые легко моются и хорошо дезинфикуються
(бетон, кафель и тому подобное) и разрешенные для использования в
мясоперерабатывающей промышленности. Уклон должен быть в сторону канализации.
Помещения защищают от проникновения грызунов.
На предприятии также создается необходимый запас средств
для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также оборудуется
комната для стирки спецодежды.
4.4. Свиней переделывают на линии забоя крупного рогатого
скота, а овец но коз - на отдельном участке подвесного конвейера.
Для забоя птицы, кролей и нутрий бойни, дооборудовал
специальными отделениями. У них предусматривают помещение для
принятия и переработки кролей и птицы, обработки и сушки шкур и
пера, камеру охлаждения, санитарную камеру и тому подобное.
4.5. В холодильниках обязательно выделяют изолированную камеру
соответствующей емкости для хранения мяса, образцы которого направлены
для лабораторных исследований в государственную лабораторию ветеринарной
медицины, а также мясопродуктов, которые позволяется использовать
лишь после обезвреживания.
4.6. На бойне должны быть определены и соответственно оборудованные
точки ветеринарно-санитарного контроля для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя (вешала, столы
и тому подобное). Также выделяют отдельную комнату для работы специалистов
ветеринарной медицины, где оборудуют место для проведения
исследования на трихинелез, микроскопии мазков-отпечатков, других
необходимых лабораторных исследований, ведения документации, и тому подобное.
4.7. Персонал бойни обязан проходить медицинский обзор в
установленном порядке и иметь личные медицинские книжки.
4.8. Работодатель обязан обеспечить всех работников
специальной одеждой, обувью за установленными нормами. Работать
без спецодежды и обуви запрещается.
На бойне должны быть шкафы с отделенными отделами для
собственной и санитарной одежды работников; душ; рукомойки с
подведением горячей и холодной воды, краны которых не открываются
руками, а также мило, полотенца, аптечка. Употреблять еду и курить в
помещении бойне запрещается.
5. Организация ветеринарно-санитарного
присмотра и контроля на бойне
5.1. Главный государственный инспектор ветеринарной медицины
района (города) обязан вести учет боен.
Ветеринарно-санитарный присмотр и контроль на бойне
проводится в соответствии с Положением о государственном
ветеринарно-санитарный присмотр и контроль за деятельностью субъектов
ведения хозяйства относительно забоя животных, переработки, хранения,
транспортировки и реализации продукции животного происхождения и
других, нормативно правовых актов.
5.2. При необходимости каждая бойня должна иметь согласованный и
утвержденный в государственном учреждении ветеринарной медицины план забоя
животных с указанием дней недели и времени забоя.
5.3. Скот, который поступает на бойню, поддают ветеринарному
обзору, выборочной термометрии, при необходимости биркують. Животные
из зоны усиленного радиоэкологического контроля и из населенных
пунктов, критических за загрязнением радионуклидами, подлежат
дозиметрическому исследованию согласно Правилам предубойного
ветеринарного обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы
мяса и мясных продуктов ( z0524-02 ). К забою допускаются
только клинически здоровые животные при наличии соответствующих
ветеринарных документов, выданных в установленном порядке.
Забой животных осуществляется согласно требованиям
нормативно правовых актов и нормативно технических документов.
5.4. Запрещается забой животных, больных, и подозрительных в
заболевании заразными болезнями, отмеченными в Правилах
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ).
5.5. Туши, внутренние органы и другие продукты забоя, подлежат
обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с
действующими правилами.
5.6. Учет предубойного ветеринарного обзора животных и
результатов ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и других
продуктов забоя на бойне ведут в соответствующих журналах,
установленной формы.
5.7. Мясо и шкуры, которые выпускаются из бойни, подлежат
остыванию и клеймению согласно Инструкции по клеймению
мяса, утвержденной приказом Главного государственного инспектора
ветеринарной медицины России от 12.06.97 N 19 ( z0447-97 ) и
зарегистрированной в Министерстве юстиции России 25.09.97 за
N 447/2251 (с изменениями), и Инструкцией из порядка ветеринарного
клеймения кожного и пушного сырья, утвержденной приказом
Главного государственного инспектора ветеринарной медицины России от
03.07.2001 N 52 ( z0855-01 ) и зарегистрированной в Министерстве
юстиции России 03.10.2001 за N 855/6046.
5.8. Реализация и перевозка продукции животного
происхождения, полученной на бойне, проводится с разрешения официального
врача ветеринарной медицины или другого специалиста государственного
учреждения ветеринарной медицины с соблюдением действующих
ветеринарно-санитарных требований транспортными средствами, которые имеют
санитарный паспорт.
5.9. После забоя животных и их первичной переработки проводят
санитарную обработку помещений и оборудование согласно Инструкции
относительно мойки и профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности, утвержденной Министерством мясной
и молочной промышленности СССР от 15.01.85.
5.10. Емкости для твердых отходов после каждой их очистки, а также стоки, загрязненные кровью и канигой, по окончании изменения
дезинфикують (2 % раствор формальдегида, 2 % горячий раствор едкого
натру, освещенный раствор хлорной известки с содержимым 2 - 3 %
активного хлору и тому подобное) согласно действующим требованиям под контролем
специалиста ветеринарной медицины.
5.11. Конфискати, полученные на бойнях, направляют на завод из
переработки отходов животного происхождения или уничтожают после
обезвреживания автоклавуванням или провариванием в специально
оборудованных для этого местах, о чем складывается акт.
5.12. В случае выявления на бойне животных, больных, особенно
опасными заразными болезнями, при которых их забой запрещается,
все мероприятия проводят в соответствии с Правилами предубойного
ветеринарного обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы
мяса и мясных продуктов ( z0524-02 ) и действующих инструкций о
мероприятиях борьбы по данному заболеванию.
6. Ветеринарно-санитарные требования к
убойно санитарного пункту хозяйства
6.1. Убойно санитарный пункт хозяйства строят
непосредственно на ферме на расстоянии, что обеспечивает соблюдение
ветеринарно-санитарных требований, в том числе водоснабжение,
обеззараживание отходов, надлежащую канализацию и очистку стоков,
недопущения неприятных запахов, и тому подобное. Его ограждают забором
высотой 1,6 - 2,0 м, а при въезде оборудуют постоянно действующий
дезбаръер.
Убойно санитарный пункт хозяйства предназначен для забоя
животных (птицы), выращенных преимущественно для внутрихозяйственного
использования, проведения вынужденного забоя, в данном хозяйстве,
обезвреживание продуктов вынужденного забоя животных и конфискатив.
Строительство и работа убойно санитарных пунктов на фермах
должны быть согласованы с государственным учреждением ветеринарной медицины
района (города) и отвечать действующим ветеринарно-санитарным
требованиям к предприятиям по забою животных.
6.2. Убойно санитарный пункт должен включать: убойно перерабатывающее
отделение; камеры остывания; холодильник для временного
хранения мяса; отдельное помещение для хранения мяса,
полученного от вынужденно забитых животных (холодильник-изолятор);
отделение для обезвреживания забракованных продуктов забоя и
отходов с автоклавом или печью для сжигания и тому подобное. Кроме того, при пункте оборудуют шкурозасолювальне отделение с камерами для
отдельного хранения шкур от здоровых и вынужденно забитых животных.
На кролефермах, птицефермах обустраивают отделение для обработки и
сушки пера и шкур и помещения для их хранения.
Должно быть оборудованное место (стол, вешала и тому подобное) для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя.
Также должна быть комната для проведения лабораторных исследований
мяса и других продуктов забоя оборудуется трихинелоскопом,
микроскопом, реактивами, лабораторным посудой и тому подобное.
6.3. На пункте запрещается забивать животных, которые принадлежат
другим хозяйствам или гражданам, а также для последующей
реализации в торговой сети или мясоперерабатывающим предприятиям.
6.4. Туши и другие продукты забоя, полученные при забое скота
на убойно санитарному пункте хозяйства, подлежат клеймению
согласно инструкциям, отмеченным в пункте 5.7.
6.5. Забой животных субъектов ведения хозяйства для
внутрихозяйственных потребностей в хозяйствах, которые являются
неблагополучными относительно заразных болезней, в соответствии с действующими
инструкциями из борьбы с заразными болезнями животных, может быть
разрешен только специалистами государственных учреждений ветеринарной
медицины района (города).
6.6. Порядок забоя и первичной переработки скота, кролей,
нутрий и птицы, ветеринарно-санитарные требования к помещениям,
территории и осуществления ветеринарно-санитарного присмотра, на
убойно санитарному пункте должны отвечать действующим
нормативно правовым актам.
6.7. По окончании рабочего дня в отделениях проводят
санитарную обработку в соответствии с Инструкцией относительно мойки и
профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности.
Пол, стены, стоки, загрязненные кровью и канигой,
оборудование и тому подобное дезинфикують под надзором и контролем специалиста
ветеринарной медицины. Емкости с производственными стоками и ящики для
твердых отходов после их очистки также дезинфикують. Аналогичная
дезинфекция проводится после каждого вынужденного забоя. Проведение
дезинфекции регистрируется в журналах установленной формы.
6.8. Вынужден забой скота допускается проводить только из
письменного разрешения специалиста государственного учреждения ветеринарной
медицины с соблюдением соответствующих требований. Каждый случай вынужденного
забоя животных обязательно оформляют актом с отметкой причин
забоя. Ветеринарно-санитарную экспертизу туш и внутренних органов
проводят в соответствии с действующими нормативно правовых актов.
6.8.1. К случаям вынужденного забоя не принадлежит забой
клинически здоровых животных с нормальной температурой тела, которые не
поддаются откорму, отсталых в росте и развитии,
малопроизводительных, бесплодных, при угрозе гибели в результате
стихийного бедствия (снежные заносы, наводнения и тому подобное), тех что получили
свежие травмы в период предубойного удерживания.
Не подлежат вынужденному забою животного в состоянии агонии, больные
инфекционными болезнями, в которых не закончился срок ожидания
после введения или обработки ветеринарными препаратами и в других
случаях, предусмотренных Правилами предубойного ветеринарного
обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных
продуктов ( z0524-02 ).
6.8.2. Мясо вынужденно забитых животных хранят в изолированной
холодильной камере к получению результатов лабораторных
исследований и принятия решения относительно порядка его использования.
6.8.3. Мясо и другие продукты вынужденного забоя животных должны
быть переделаны на соответствующих предприятиях (завод из переработки
отходов животного происхождения и тому подобное) в пределах административного
района (области) под надзором специалистов государственных учреждений
ветеринарной медицины. Транспортировки мяса вынужденно забитых
животных из хозяйств на перерабатывающее предприятие проводят с
соблюдением ветеринарно-санитарных требований и при наличии
соответствующих ветеринарных документов.
6.8.4. Использование мяса и других продуктов вынужденного забоя
животных для пищевых целей в хозяйстве, реализация, передаваемость
другим лицам, для потребления или реализации запрещается.
6.8.5. С целью недопущения обезличения мяса вынужденно
забитого крупного рогатого скота, его доставляют на перерабатывающее
предприятие тушами, пивтушами и четвертинами, а мясо овец, коз,
свиней и теленков, - целыми тушами. Полтуши и четвертины нумеруют
для установления принадлежности их к одной туше. Туши свиней
вынужденно забитых в хозяйствах, должны доставлять на перерабатывающее
предприятие с неотделенными председателями.
6.8.6. Принятие и переработку мяса вынужденно забитых животных
осуществляют соответствующие перерабатывающие предприятия, которые прошли оценку
ветеринарно-санитарного стану специалистами государственных учреждений
ветеринарной медицины, при наличии ветеринарного свидетельства
(справки), акта о вынужденном забое и экспертного вывода
государственной лаборатории ветеринарной медицины, о результатах
лабораторных исследований, в т.о. на сибирку.
6.8.7. Ветеринарно-санитарную экспертизу туш и других
продуктов забоя осуществляют в том же порядке, как отмечено в
разделе 7 Правил предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ). При необходимости проводят биохимические исследования
в соответствии с разделом 19 отмеченных Правил.
6.8.8. Мясо и другие продукты вынужденного забоя могут
направляться на изготовление кормов для непродуктивных животных, на
корм свиньям, птице, зверям, которые содержатся в питомнике, после
обязательного микробиологического исследования (в т. ч. на наличие
сальмонел, а при необходимости - возбудителей других инфекционных и
инвазийних заболеваний, которые являются опасными для животных) и
проваривание; или на производство кормовой муки животного
происхождения, которая должна использоваться в порядке, установленном
законодательством.
6.8.9. С учетом экономической целесообразности, отсутствию
соответствующих условий для хранения и тому подобное допускается уничтожать мясо
и другие продукты вынужденного забоя животных в хозяйстве (лишь
после исключения государственной лабораторией ветеринарной медицины
сибирки) со следующим составлением соответствующего акта при участии
специалиста государственного учреждения ветеринарной медицины.
При необходимости перед уничтожением продукты забоя подлежат
денатурации путем инъекции 10 %-ного раствору крезола или другой
денатурувальной вещества из расчета 40 мл на каждую четвертину
туши. Внутренние органы орошают этими растворами.
6.8.10. Обезвреживание и использование мяса, полученного от
вынужденно забитых животных, осуществляют под контролем врача государственного
учреждения ветеринарной медицины.
7. Ветеринарно-санитарные правила
при подворном забое животных
7.1. Забой животных, которые принадлежат владельцам, осуществляется на
бойне (убойном предприятии) на договорных принципах.
7.2. Подворный забой животных позволяется только за
согласованием и под надзором специалиста государственного учреждения
ветеринарной медицины.
7.3. К забою допускаются клинически здоровые животные (крупный
рогатый скот, овцы, козы, свиньи, птица, кроли, но др.) в соответствии с Правилами предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ). Забой коней, ослов, мулов и верблюдов, осуществляется
только на убойных предприятиях под контролем специалистов
государственного учреждения ветмедицини.
7.4. В населенных пунктах, удаленных от бойни (убойного
предприятия) на значительное расстояние, позволяется проводить забой
животных в личных подсобных хозяйствах населения специально
подготовленными забойщиками, которые должны работать под надзором и
контролем специалиста государственного учреждения ветеринарной медицины с
соблюдением действующих ветеринарно-санитарных требований.
7.5. Забойщик должен иметь необходимые инструменты для забоя,
термометр для измерения температуры тела животных перед забоем,
санитарная одежда и обувь за установленными нормами и тому подобное.
7.6. Забойщик должен иметь личную медицинскую книжку и
проходить медицинский обзор в установленном порядке.
7.7. Животные перед забоем в обязательном порядке должны быть
осмотрены специалистом ветеринарной медицины с выдачей владельцу
соответствующей ветеринарной справки, на основании которой проводится
забой. После этого владелец вызывает забойщика.
7.8. Перед забоем забойщик проверяет наличие справки, какая
действительная 3 сутки, и делает запись в журнале, где отмечает дату забоя
животного, фамилию и местонахождение (место обитания) субъекта
ведения хозяйства, номер ветеринарной справки и тому подобное.
7.9. Непосредственно перед забоем забойщик проверяет
подготовленность животных к забою (общее состояние, температуру
тела), наличие подстилки из соломы, брезента или другого
материала, обеспеченность питьевой водой, которая зимой должна
подогреваться до 30 - 35 град. C, посуде для сбора крови и кишок,
вишал для мяса, ливеру и тому подобное.
7.10. В соответствии с Правилами предубойного ветеринарного
обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных
продуктов ( z0524-02 ) запрещается забой животных при наличии у
них хотя бы одного из следующих признаков заболевания:
у крупного и мелкого рогатого скота: повышенной или сниженной
температуры тела (у крупного рогатого скота выше 39,5 град. C и
ниже 37,5 град. C, у овец - выше 40 град. C и ниже 38,5 град.
C); выделений из ротовой и носовой полостей кровъянистой жидкости;
выделений крови из ануса; проносу; опухолей на теле животного - горячие,
твердые, болезненные или без боли, с одновременным повышением температуры
тела (подозрение на сибирку); выделений из ротовой полости слюны
длинными тягучими нитями (подозрение на ящур, бешенство); подавленное состояние
с частым поверхностным дыханием или других признаков, которые вызывают
подозрение на заболевание;
у свиней: повышенной или сниженной температуры тела (выше 40
град. C или ниже 38 град. C), красного или синего цвета пятен
, на коже; опухолей в участке глотки; подавленного состояния или других
признаков, которые вызывают подозрение на заболевание.
При наличии хотя бы одного из признаков заболевания забой
животных, которые находятся в данном хозяйстве, запрещается и об
этом владелец сообщает специалисту ветеринарной медицины.
7.11. При выявлении в процессе забоя животного признаков
заболевания инфекционной болезнью (кровь темного цвета, не
свертывается; студенисти отеки под кожей или в участке глотки и
груди; значительное увеличение селезенки; в грудном или брюшном
участке гнойные очаги и тому подобное) последующую разборку туши необходимо
прекратить и немедленно вызывать специалиста ветеринарной медицины.
К его приходу туша, внутренние органы, шкура и другие продукты
забоя, остаются на месте.
7.12. При выявлении заразной болезни в процессе забоя забойщик
и владелец животного проводят соответствующие мероприятия за распоряжением
специалиста ветеринарной медицины.
7.13. После забоя животного и разборки туши забойщик
проводит соответствующий туалет туши и предоставляет советы владельцу относительно
последующего размещения продуктов забоя, условий их хранения, с целью
недопущения порчи. Кроме того, указывает на последующие действия владельца.
7.14. По окончании работы забойщик снимает спецодежду и
складывает ее в специальную сумку, старательно моет руки, проводит
санитарную обработку инструменту (мойка, дезинфекцию с помощью
кипячения в воде и тому подобное). Спецодежду и инструмент забойщик
обязан удерживать чистыми.
7.15. Владелец животного убирает все отходы: содержимое желудка и
кишечника, кровь и тому подобное, сжигает использованную солому, тщательным образом
дезинфикуе и смывает брезент, доски. Закапывает отходы и загрязнен
верхний слой земли в специально отведенном месте на глубину не
менее 1 метра. Дезинфикуе место, где проводился забой животного.
Специалисты государственных учреждений ветеринарной медицины осуществляют
присмотр относительно соблюдения этих требований.
7.16. Мясо и другие продукты забоя вместе с ветеринарной
справкой о предубойном обзоре животного доставляются владельцем в
соответствующее государственное учреждение ветеринарной медицины для проведения
ветсанекспертизи. Специалист государственного учреждения ветеринарной
медицины проводит ветсанекспертизу согласно действующим Правилам
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов,
после чего клеймит тушу. При необходимости владельцу выдается
ветеринарное свидетельство или справка на продукты забоя.
При доставке мяса на перерабатывающее предприятие, в супермаркет,
магазин и тому подобное официальный врач ветмедицини принимает решение о
возможности его реализации.
7.17. Если мясо будет реализовываться на продовольственном рынке,
то допускается ветеринарно-санитарную экспертизу и клеймение не
проводить, но оно сопровождается соответствующим ветеринарным
документом, который удостоверяет о предубойном ветеринарном обзоре
животного и эпизоотическом благополучии местности, из которой выходит
туша. Если ветеринарно-санитарная экспертиза частично проведена, то
туша клеймится клеймом "Предыдущий обзор". На рынке специалисты
государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляют
ветсанекспертизу в полном объеме в установленном порядке.
7.18. Продукты забоя животных без проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы специалистом государственного учреждения
ветеринарной медицины для потребления и в реализацию не
допускаются.
7.19. Заготовку шкур и другого сырья от забитых животных,
которые содержатся в личных подсобных хозяйствах населения,
проводят в соответствии с действующими нормативно правовых актов.
7.20. Забойщику скота запрещается проводить рассечение и
захоронение трупов животных, а также заготовлять из них шкуры и другое
сырье.
8. Требования относительно качества и безопасности
Мясо и другие продукты забоя по показателям качества и безопасности
должны отвечать требованиям действующих в России нормативно правовых
актов и нормативно технических документов для каждого конкретного
вида.
Заместитель начальника
управления обеспечения
противоэпизоотической работы
Государственного департамента
ветеринарной медицины В.М.Манченко
Приложение
к пункту 3.4
Ветеринарно-санитарных
правил для боен,
убойно санитарных пунктов
хозяйств и подворного
забоя животных
Характеристика основных типов боен
------------------------------------------------------------------------------------
|Тип (вариант) |Номер |Размер участка |Емкость |Мощность цеха |
| |типичного |------------------|холодильника, |за изменение |
| |проекту |в плане |площадь | т |(мъясопрод.) |
| | | м |кв. м | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 25 гол. большой |67-40 но |70 х 97 |24 х 24| 60 | 3,5 т |
|рогатого скота за |57-237 |70 х 97 |24 х 24| 28 | 400 кг |
|изменение с колбасным |бк/1 | | | | |
|цехом | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |58-42 ак/1 |70 х 97 |24 х 18| 20 | - |
|без колбасного | | | | | |
|цеху | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 10 голов |67-41 но |80,5 х 64 |24 х 18| 10 | 1,5 т |
|большой рогатой |59-19 к/1 |80,5 х 64 |24 х 18| 20 | 400 кг |
|скота за изменение из | | | | | |
|колбасным цехом | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |58-120 к/1 |80,5 х 62 |24 х 12| 10 | - |
|без колбасного | | | | | |
|цеху | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 5 - 7 голов |78-6 |30 х 44 |18 х 12| 2,8 | - |
|большой рогатой | | | | | |
|скота за изменение из | | | | | |
|холодильником | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |59-103 к |30 х 44 |18 х 8 | - | - |
|без холодильника | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |57-296 к |52 х 30 |12 х 6 | - | - |
|без холодильника | | | | | |
|но с отдельным | | | | | |
|забоем свиней и | | | | | |
|ВРХ | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Убойно санитарный |УКРНИИ |24 х 48 | - | - | - |
|пункт для птицы |гипро- | | | | |
| |сильгосп | | | | |
| |29.07.77 | | | | |
| |Цитпа | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
Проблемы действующего убойного предприятия: экономика, санитарные нормы, инфраструктурные ограничения и возможный путь развития.
Одна из самых актуальных тем в развитие АПК на сегодняшний день - строительство боен. Но, что это за бизнес, может ли он развиться самостоятельно, какие проблемы существуют, как сделать этот бизнес привлекательным, что бойни могут дать для мясной отрасли, и нужна ли для них поддержка государства - все эти вопросы остаются открытыми. Мы попробуем на них ответить.
Солидность бизнесу зачастую придает статус (уровень) предприятия. На наш взгляд предприятие, называющееся «убойный пункт» или «мясохладобойня» не очень привлекают крупных инвесторов, которые вкладывают средства в фабрики и заводы. А раньше даже небольшое предприятие по производству свечей и то называлось «свечной заводик». Да, предприятие до определенного объема производства - от 5 тонн до 50 тонн мясной продукции в сутки можно назвать мясохладобойня. А предприятие, производящее от 50 до 500 тонн и выше лучше назвать заводом первичной переработки (ЗПП). В подобные предприятия необходимо вкладывать десятки миллионов евро, привлекать высокопрофессиональных специалистов. Лишь определив и узаконив статус ЗПП, можно в дальнейшем избежать путаницы в ветеринарно-санитарных нормах, и такие заводы будут выполнять отраслеобразующую функцию.
Не секрет, что до сих пор убойные пункты и мясохладобойни не рассматриваются отдельными участниками в системе мясной отрасли, а существуют при мясокомбинатах, где мощности боен нужны в основном для производства сырья для колбасы. При этом нетрудно подсчитать, что для мясокомбинатов с объемом производства более 200 тонн колбас в смену, при содержании 30 % мяса в колбасе (хотя говорят, что в колбасе нет даже и 10 % мяса), необходимо убойное предприятие максимум с мощностью всего 60 тонн в сутки!?
Если создавать предприятие европейского стандарта с данным объемом производства, то необходимо учесть большие затраты, которые ложатся на его обслуживание, такие как: обслуживание технологического оборудования, затраты на выполнение ветеринарно-санитарных норм, затраты на транспорт и логистику, затраты на высокопрофессиональный персонал. При этом мясокомбинатам необходима низкая себестоимость мясо - сырья, а прибыль на мясокомбинатах делается на колбасе и увеличивать объем убоя с низкой рентабельностью для продажи мясо - сырья конкурентам у нас в менталитете не заложено, поэтому почти все бойни при мясокомбинатах и мясохладобойни в России не эффективны. Все это делает непривлекательным данный бизнес для инвестиций, поэтому строительство новых мясохладобоен идет с большим трудом.
Мы уже предложили определить статус мясохладобоен и заводов первичной переработки. Чем больше объем производства заводов первичной переработки, тем больше возможности для выращивания животных. Цель ЗПП - это убой животных. Есть и своя миссия у ЗПП - на наш взгляд это создание цивилизованного мясного рынка, так не хватающего нашей стране. Более эффективным производство становится с объемом от 100 тонн мясной продукции (туш) в смену. Не одному мясокомбинату такой объем не нужен. Следовательно, почему бы не сделать заводы по первичной переработке скота самостоятельными, как во всем мире.
Сколько таких заводов необходимо для нашей страны? Для удовлетворения потребностей 140 миллионов человек в 100 граммах мяса в сутки (365 дней, годовое потребление мяса на человека при этом 36,5 кг.) получается 5 млн.тонн бескостного мяса, его содержание в среднем 60% в туше, это получается 8,5 млн.тонн в тушах, необходимо примерно 350 заводов с объемом производства 100 т. мяса. Чтобы не строить таких заводов много, их объем производства можно увеличивать, как это делают сейчас во всех развитых странах.
Помимо этого необходимо решить ряд проблем, как крупных, таких как сырьевая база, так и мелких. А ведь, как говориться, - «в мелочах скрывается дьявол».
Далее мы попробуем раскрыть ряд «мелких» проблем из нашей практики.
Есть сложности, возникшие из-за того, что многие нормативные акты разработаны давно, и изменению практически не подвергались.
Например, в СанПине нет четкого разграничения и определения мясохладобойни, хладобойни, убойного пункта, отсутствуют четкие нормы даже при этапе выбора земельного участка под строительство этих предприятий.
Выписка из СанПина.
Дословно:
«Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 10.04.2008) «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИТВОВ САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 N 10995)
7.1.8. Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м
1. Промышленные объекты по содержанию и убою скота.
2. Мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса сырья.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м
2. Бойни мелких животных и птиц, а также скотоубойные объекты мощностью 50-500 тонн в сутки.»
Так вот эти нормы в Роспотребнадзоре трактуют по-разному. Нам не понятно, в чем сегодня разница между мясохладобойней и скотоубойным объектом мощностью хотя бы в 50 тонн в сутки. На обоих предприятиях нужны мощные холодильники, необходим запас животных для убоя за восьмичасовую смену, животных должно стоять до 1000 голов. По ветеринарным нормам скот необходимо привезти за некоторое время до убоя. Так что же означает понятие «до трехсуточного запаса скотосырья»? Специалисты Роспотребнадзора поясняют, что норма (1 класс опасности предприятия) начинает действовать, при предубойном отстое скота от 1 секунды до 72 часов. Если скотоубойный объект работает ежедневно, значит, каждый день будет стоять более 1000 голов скота. А если скотобойный объект мощностью 500 тонн в сутки, то скота ежедневно нужно до 10 000 голов, половина этого скота уже точно будет стоять ежесуточно.
Так как же понимать это положение СанПина?
«П. 7.1.11 Объекты и производство агропромышленного комплекса и малого предпринимательства.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Свинофермы до 4 тыс.голов.
2. Фермы крупного рогатого скота менее 1 200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие».
Если скот на фермах стоит все 365 дней в году, то почему мясохладобойня мощностью 50 тонн в сутки, где трех дневное содержание равно такому же количеству скота, должна иметь сан.зону в 1000 метров. Может быть, класс опасности предприятия устанавливать не только от объема производства, но и учитывать степень защиты предприятия (наличие высокотехнологичных очистных сооружений, стойл закрытого или открытого типа, наличие дополнительной переработки эндокринного сырья, крови). Кроме этого учесть класс повышенной опасности объекта, например - санитарная бойня.
Санитарные и ветеринарные нормы, которые применяются в настоящее время для таких заводов, разработаны в 1985 году для мясокомбинатов, и с тех пор не пересматривались. Мировая практика производства для ЗПП в учет не бралась. Например, требование действующих санитарных правил обязывает строительство на территории предприятия: санитарной бойни, жироуловителей, отдельных очистных сооружений для линевых стоков и т.д. На наш взгляд санитарные бойни необходимы, если закупка скота производится у населения, где существуют сложности проведения ветеринарного надзора. А для ЗПП с большим объемом производства, закупка ведется только в откормочных хозяйствах со строгим ветеринарным контролем, надобность в санитарном убое отпадает. А для чего нужны жироуловители, если термообработки мяса, где может выделяться жир, на ЗПП нет? Также, по европейским нормам безопасности, уровень защиты ЗПП высокий и нет необходимости очищать ливневые стоки.
Не знаем, кто внушил, что сельскохозяйственный рынок (базар) - это эффективная система, а если навести там порядок, дать самим колхозникам или частникам стоять у прилавка, то они решат продовольственную проблему страны. Вот и идет равнение на «базар». Откормочные предприятия регулируют свои цены от ежедневного спроса на «базаре», магазины регулируют свои цена на основании «базарных» цен. Даже у ветеринарной службы в прейскуранте на платные ветеринарные услуги, не предусмотрена расценка на ветсанэкспертизу туш в промышленных объемах. Прейскурант в целом ориентирован на «базар». Каждая ветеринарная станция работает по расценкам - «как договорится». Отсюда и идут огромные поборы на местах. Если на базаре экспертиза туши стоит до 150 рублей, то забив в день до 1000 голов скота, сколько же нужно платить ветслужбам? А ведь помощь от них минимальная. Цивилизованный рынок - это не «базар», а подразумевает нечто другое.
Еще одна из немаловажных проблем - утилизация биологических отходов. Это, к сожалению, одна из статей огромных затрат. И, если бы, существовали специализированные заводы по переработке крови и ферментного сырья, то прибыль от реализации сырья для них перекрывала бы высокую стоимость утилизации. Но, к сожалению, мы пока таковых не нашли.
Таких проблем можно перечислять очень много, они будут возникать, мы же нормальные люди и имеем право на ошибки, но имеем ли право их скрывать?
Большая проблема в инфраструктуре предприятия - это транспортная логистика. Специализированный транспорт, как для перевозки туш, так и для перевозки скота в России не производят. Приходится покупать импортный. Что же такое импортный транспорт? Это стоимость в десятки тысяч евро. Мало того, что у этого спецтранспорта нет, как у спецтехники для сельского хозяйства, таможенных льгот, и это приравнивает его по стоимости к автомашине класса «Бентли» (например, стоимость нового прицепа «Пицциоли» - 120 тысяч евро, плюс 50 % «растаможка», доставка - все это более 180 тысяч евро), так еще сюрприз ждет при перевозке скота по нашим дорогам. Вес импортного прицепа больше 12 тонн, грузоподъемность более 22 тонн, и вес тягача около 8 тонн. Вот и попадаем мы под плату за перевозку тяжеловесных грузов, так как разрешенная полная масса загруженного автопоезда 38 тонн. Нам говорят - грузите меньше. Тогда, как окупать такие прицепы? Даже если и грузить половину допустимого веса, то правила у нас таковы, что все равно нужно платить штраф за перегруз на заднюю ось. Естественно, это тоже «пережитки» старых правил, у нас такой техники не было, вот правила и не менялись. Неэффективность перевозок прямыми затратами ложится на прибыль предприятия.
А такой транспорт необходим, так как существуют большие расстояния между сырьевыми базами и переработкой. Конечно, рекомендуют строить ЗПП возле сырьевых баз, как в Белгороде. Там уже строятся подобные заводы. Больше такого скопления скота нет ни в одной «губернии». Но в России есть разные откормочные хозяйства, которым также надо сбывать выращенный скот. Поэтому сегодня выгоднее ориентироваться на потребителя охлажденного мяса - строить убойные предприятия возле крупных городов. А скот поставлять со всех «губерний», пока там не разовьются сырьевые базы, как в Белгороде.
Сегодня растет потребление натурального мяса и мясных полуфабрикатов. Это является следствием строительства современных торговых сетей. Растет культура потребления мяса и увеличивается спрос на качественный продукт. Как раз такое мясо могут поставлять убойные предприятия, приближенные к мегаполисам.
Проблема мегаполисов - это дневные пробки. Решением проблемы могла бы стать ночная доставка мяса в торговые сети. Однако, объем сегодняшней продукции, производимой мясохладобойнями настолько мал к общему объему поставляемого мяса в магазины, что о ночной доставке пока не может быть и речи. Для сетей она не эффективна. Также в Москве не решена проблема с пропусками в центр.
В нашем понимании на мясохладобойнях и убойных пунктах при мясокомбинатах, где продукция уходит прямиком на колбасу, содержание большого штата высококвалифицированного персонала не требуется. Так как для мясокомбината производство туш - сырья не профильное, а всего лишь вспомогательное. В то время как для ЗПП производство туш - это основной вид деятельности. На мясохладобойнях не нужен глубокий экономический анализ производства, следовательно, нет потребности в высокопрофессиональных экономистах. Не нужна служба сбыта продукции убоя. Персонал мясокомбинатов не знает специфики обвала, учета, хранения, сбыта, а порой и технологии производства мяса по евростандарту (мясные отруба). Как раз это то, чем владеют специалисты ЗПП и что необходимо, на наш взгляд, для создания цивилизованного мясного рынка страны.
Существует мнение, что заводы сами должны обучать специалистов. Мы не думаем, что это экономически выгодно, да и вообще под силу предприятиям. Пока в стране не будет выработан единый подход и правила, надеяться на усилия частных предприятий в обучении специалистов и создании мясного рынка страны не приходится. Выход - создавать научно-практическую обучающую базу.
Но в наибольшей мере тормозят развитие данных предприятий - экономические проблемы, которые косвенно способствуют созданию «серых» и «бутафорных» боен. Данные предприятия не занимаются только убоем и производством охлажденного мяса, а в основном осуществляют переработку и продажу импортных туш или мяса, не платят налоги, не соблюдают ветеринарно-санитарные нормы. То есть они не нацелены на долгосрочное развитие и живут одним днем.
Существующая на сегодняшний день пропаганда, что каждый откормочник должен строить свою бойню, каждое колбасное предприятие свой откормочник и бойню, а также присутствие «серых боен», дает свои результаты: на сегодняшний день на мясном рынке страны хаос в ценообразовании. Мы попробовали проследить взаимоотношения предприятий, существующих на рынке и движение товара между ними. Рис.1.
Схема движения сырья (скота, мяса) на мясном рынке России сегодня.
Для сравнения, на наш взгляд, как это было в СССР и сегодня в Европе рис. 2 и 3.
Схема движения сырья (скот, туши) на мясном рынке СССР.
Схема движения сырья (скота, мяса) на мясном рынке ЕЭС.
Сравнивая эти рисунки, наглядно видно, что у нас сегодня отсутствует система ценообразования, иначе говоря: «анархия - мать порядка». На ценообразование сильно влияют «серые» убойные пункты. Может это кому-то и выгодно? Отсутствие системы функционирования мясного рынка, с едиными правилами, единой системой налогообложения не способствует строительству крупных предприятий по убою скота.
Влияет и отсутствие четких критериев по сырью и производству, основанных на ГОСТах. Отсутствие стандарта выращивания скота, как по породам, так и по весовым характеристикам, влияет на формирование разной себестоимости мясных отрубов на выходе. Животноводы не готовы к долгосрочным хозяйственным отношениям. Откормочные предприятия работают одни с НДС, другие с единым сельхозналогом. Это создает проблемы с закупками скота у таких сельхозпроизводителей. С ними могут работать только «серые бойни», которые поставляют свою продукцию в основном на базар за наличный расчет. «Серые бойни» относятся к малому бизнесу, а он на сегодня поощряется политически. Но приемлемо ли существование «серых боен» в системе мясной отрасли, где речь идет о национальной продовольственной безопасности страны ?
Себестоимость мяса за рубежом, производимого заводами первичной переработки практически в 2 раза ниже, чем себестоимость мяса производимого на наших мясохладобойнях. Поэтому, даже несмотря на квоты, таможенные пошлины, «откаты», стоимость импортного мяса в России ниже и магазины в погоне за маржинальной прибылью, отдают предпочтение дешевому мясу, при этом не важно какого оно качества.
Отсутствие со стороны государства контроля качества выращиваемого скота (процент выхода мышечной ткани), ценовой прозрачности позволяет магазинам и животноводам получать сверх прибыли - рентабельность доходит до 100 %. Может это и хорошо, только где здесь место для развития ЗПП?
«Продвинутые» животноводы нашли сегодня свою нишу - это поставка продукции (близкой к европейским стандартам) на базар по самым высоким ценам. Мясо, реализуемое на «базаре», может удовлетворить спрос примерно 1,5 % населения страны с высокими доходами. При увеличении объемов производства скота снижается рентабельность производства, вот и выходит, что наращивать производство свинины не выгодно. А того объема, что сегодня выращивают, хватает переработать и на существующих мясохладобойнях.
Поэтому не надо бросаться из крайности в крайности: то наращивая производство свиней, без ее первичной переработки, то строя в массовом порядке мясохладобойни при отсутствии сырья. Надо создавать систему, при этом регулируя ценообразование отечественного и импортного мяса, учитывая зависимость внутренних цен от мировых. Это очень важный фактор, так как поставки импортного мяса в нашу страну доходят до 70 %, а то и больше. Тогда появляется возможность обеспечить отечественной качественной мясной продукцией большую долю населения через торговые сети.
Вот и получается: нет скота, потому что нет первичной переработки, а первичной переработки нет, потому что нет скота - узелок и завязался. Но чтобы его «развязать» нужно создавать такую систему, где будет прозрачным ценообразование, будет контроль за качеством и количеством выращиваемого скота. Необходимо создать экономические условия, например, за счет таможенной политики, чтобы мясо, производимое на отечественных заводах, реализовывалось в стране не по принципу: заполнить долю рынка, оставшуюся от импортных поставок, а наоборот - закупать импорт, что бы не было дефицита на внутреннем мясном рынке.
В системе должно найтись место всем: растениеводам, животноводам, первичной переработке, транспортной логистике, вспомогательным предприятиям (предприятиям машиностроения, обучающим научно-практическим центрам и пр.), науке, перерабатывающим предприятиям, магазинам, базарам, потребителю.
Ключевое место в отрасли должна занять первичная переработка, но для этого ее надо сделать значимой. Как это сделать? Вопрос серьезный. На наш взгляд, можем предложить один из вариантов решения: на уровне союзов, объединений, отраслевых программ субъектов федерации.
Для заводов нужен свободный доступ к сырьевой базе Европы. Если начать строить заводы первичной переработки, то необходима хорошая сырьевая база, где есть стандартный и качественный скот, причем по европейским ценам. К этим ценам приравнять отечественный скот. Здесь и начинается самое интересное, и потребуется помощь государства. А помощь нужна в контроле цен на готовый продукт, то есть импортные туши и бескостное мясо. Сегодня эта система контроля уже работает, но отдельно от ценообразования на отечественное мясо. Для чего все это нужно? Необходимо начать дотировать отечественных производителей для того чтобы стимулировать производство скота с высоким коэффициентом мясности, причем, чем больше выход мышечной ткани, тем больше дотация. Где брать деньги на дотацию? Так вот ЗПП могут платить так называемые акцизы, чтобы уровнять себестоимость мяса, то есть разницу между себестоимостью мяса и ценой на внутреннем мясном рынке, которая будет контролироваться государством при помощи таможенных пошлин, квот и пр. на импортный продукт.
Для наглядности приведем примерные данные в таблице:
Таблица 1.
Что получаем? Начальное ценообразование, при этом задача животноводов снизить себестоимость производства скота за счет эффективной работы, а не за счет спекуляции. Если лицензированные ЗПП, как и водочные заводы будут платить акцизы, государство получит контроль над ценообразованием. Причем акцизы надо платить и за переработку импортного скота, где не требуется возврат дотации, а поступающие в бюджет деньги выделять на науку. Результатом будет создание новых рабочих мест, образование и насыщение мясного рынка качественной продукцией, развитие системы мясной отрасли в целом.
Хорошо бы освободить от уплаты НДС животноводов и лицензированные ЗПП, а возмещать его через магазины, причем больших потерь для бюджета не будет. Это облегчит бухгалтерский учет сельхозпроизводителей. Магазины, за счет качественной продукции, перестанут нести потери до 20 % при покупке некачественного товара. Они смогут легко выплачивать НДС, так как сейчас берут себе официальную скидку до 8 % от товарооборота по договорам.
А самое главное - повысится интерес к строительству ЗПП и, может быть, этот узелок, который затягивается все туже, из-за того что делается пока только политическими методами, наконец начнет развязываться при помощи экономических рычагов.
Конечно, могут быть и другие варианты, каждая проблема всегда имеет решение, из любой ситуации всегда есть выход.
Три месяца никто в тему не пишет.....напишу.
В сельскую местность я вернулся недавно года с два как, взял по средствам домик и всё это время ремонт, то-сё, баньку поставил, сарайчик старый в "объятья" нового пристроя заключил и думаю вот теперь (хотя уже не думаю а делаю) поставить в сарайке клетки да кроликов заселить.
Так вот к предмету.
ЛПХ - дело хорошее, тем более что регистрируется по справке, но как только начинается реализация в магазины, рестораны и т.д., то насколько я понял у каждого ситуация специфичная, тем более, что в законодательстве нашем чёрт ногу сломит. Так вот я чего сделал (не под кроликов правда или иную какую живность а под пиломатериалы, но не суть, поскольку схема работает с любой продукцией) Зарегистрировал Потребительское общество (ПО "Знак Отличия"). Официально налогооблагаемая база 6% с доходов, но фишка в том, что доходов у ПО нет, поскольку нет реализации. Договора купли продажи заменяются в ПО обменом паями а само понятие продажа продукции - выдачей продукции. Обмен паями никакими налогами не облагается и реализацией не считается. Есть и ещё целая куча фишек, если кому интересно почитайте здесь: http://ucpotrebkoop.ru/category/uchebnyie-materialyi
а какие сложности с ЛПХ Вы имеете ввиду, при продаже мяса в магазин или ресторан?
то что ЛПХ чек не могут дать? так если чек, то и налог при любой схеме....
и как ПО может быть полезно для магазина, ресторана?
Дело в том,что в ПО нет понятия продажи (реализации) в принципе, вместо продажи в соответствии с ГК РФ есть понятие Новации. А что такое Новация - это такой способ прекращения обязательств, согласно которому обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. Другими словами если, условно говоря Продавец, вносит в ПО в качестве паевого взноса тушки кроликов, которые Совет ПО оценивает и принимает например по 300руб за кг, а условно говоря Покупатель вносит в ПО в качестве паевого взноса деньги в сумме тех же 300 рублей, то в порядке Новации условный Продавец в качестве возврата паевого взноса получает 300 руб деньгами а условный Покупатель в качестве возврата паевого взноса получает 1кг мяса кролика, другими словами ПО заменяет своё обязательство перед одним с мяса на деньги а с другим с денег на мясо, главное, что бы в этой схеме не было никакой наценки, т.е. коммерческой деятельности. Нет коммерции, нет реализации, прибыли, дохода, при этом внесение паёв в Паевой фонд ПО - есть инвестиционная деятельность и так же налогами не облагается. Вместо дохода, прибыли в ПО существует понятие Потребительская выгода. В бухгалтерию ПО (если оно не иностранный агент - новое понятие в законодательстве) Государство вмешиваться не имеет права. Кассовые аппараты в ПО не нужны.
Это что касается например меня как человека планирующего реализовать свою продукцию.
Что касается магазинов и ресторанов.
Магазины при помощи существующих в ПО механизмов могут создать у себя так называемый некоммерческий карман и оставить в своём расоряжении от 46 до 50% денег дополнительно от того объёма который они реализуют по чисто коммерческой схеме. Например магазин наторговывает чистой прибыли на 100тыс рублей, с помощью ПО он может увеличить эту прибыль до 150тыс и только за счёт экономии на уплате налогов (НДС и Прибыль) а если ещё и часть з/платы продавцам выдавать через ПО или его Кооперативный участок то и того больше.
Что касается ресторанов. Сейчас во многих ресторанах есть клубные карты, если эти клубные карты запустить через ПО или Кооперативный участок, то все деньги посетителей (владельцев клубных карт) которые поступают в кассу ресторана не будут относиться на счёт прибыли ресторана и соответственно никакими налогами облагаться не будут. Если даже ресторан работает на упрощёнке, то это 6%, если на общей системе, то соответственно больше.
Понятно, что здесь о всех возможностях потребительской кооперации мне рассказать не удасться, ссылку где об этом можно почитать я давал.
думаю что придя в магазин с таким предложением, предлагающий имеет опасность быть посланным куда подальше с такими замутами)))
а вообще у кого налажена торговля, под одну справку на 20 кроликов(в нашем случае) продают сотни кг, и от ЛПХ`шника ничего не требуют, даже самих справок, ну а если замах делать на "Сеть" то им и подавно это баловство с ПО будет совсем не интересно.
ИМХО.
Логика обычная и вменяемая, есть места где скупают без справок, если нет возможности продать без справки, то услуги ветов никак не могут быть ноль рублей.
Логика обычная и вменяемая, есть места где скупают без справок, если нет возможности продать без справки, то услуги ветов никак не могут быть ноль рублей.
Заказное письмо это хорошо, не отмажутся что не получали его, но могут ответить в стиле: " на ваш вопрос в заказном письме от ....числа, отвечаем - мы занимаемся контролем санитарного состояния продуктов питания на рынках, и не знаем, какой соус к тушенному кролику подходит лучше, обратитесь с этим вопросом в министерство кулинарных дел"
По кулинарии это к ИЛЛАР обращайтесь . Я по общим вопросам . Но думаю у них в случае отравления не будет ограничений . Читал сайт ветслужбы там только о плановых проверках говорится . Правила ветслужбы ищите на офсайте областей и республик .
Уважаемые форумчане, затеянный спор не продуктивен в силу того, что идет подмена понятий ЛПХ и КФХ. ЛПХ - это личное хозяйство, которое регистрируется лишь в местной администрации. КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство - организационно-правовая форма ИП, регистрируется согласно действующему законодательству как предпринимательство без образования юридического лица со всеми вытекающими последствиями: регистрация ОКВЭД, отсюда - система налогообложения и пр.
Направляю ответ данный мне Органом по сертификации продукции и услуг ООО "СИБИРЬ-СЕРТИФИКА"
"На мясо кроликов действует ГОСТ 27747-88 «МЯСО КРОЛИКОВ», который распространяется на мясо кроликов и кроликов-бройлеров, предназначенное для розничной торговли, сети общественного питания и промышленной переработки на пищевые цели
По упитанности мясо подразделяется на тушки кроликов первой и второй категории и тушки кроликов-бройлеров первой категории. ГОСТом требуется при разделки тушек должны быть удалены внутренние органы, за исключением почек, голова отделена на уровне первого шейного позвонка, передние ноги отделены по запястному, задние – по скакательному суставу.
Для оформления декларации о соответствии на мясо кроликов необходимо сообщить мясо каких кроликов Вы будете продавать, а также предоставить регистрационные документы (ИНН ОРГН), вет.справку о благополучии по болезням на Вашем подворье, вет удостоверение на реализацию мяса кроликов (указать в торговую сеть и сеть общественного питания).
По нашему направлению сдать мясо на испытания в Краевую ветеринарную лабораторию".
Все что касается продуктов переработки мяса (полуфабрикаты, тушенка, копчение и т.п.)необходимо
разработать и зарегистрировать ТУ (технические условия), оформить ветеринарное свидетельство, санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификат соответствия (Всероссийский центр сертификации http://www.rospromtest.ru)
Алексей Евгеньевич из Екатеринбурга , добрый вечер! Я человек новый на форуме по большей части читаю нежели пишу. У меня к вам вопрос, а может будут и не один, если не отвлекаю может поможете разобраться. Только попрошу без хамства, а то начитался я тут. Я вот о чем; я открыл ИП, у меня арендованный гараж, где я развожу кролей. Хотелось бы иметь что-то свое либо землю или постройку какую нибудь, могу ли я как нибудь получить гранты на что нибудь? Если это тупой вопрос можете не отвечать.
Ромазан, обратитесь в министерство торговли и предпринимательства, там есть программа для начинающих предпринимателей, гранты до 300 т.р. В минсельхоз, с нового года будет программа "Начинающий фермер", до 1000 т.р.
Доброго времени.
Возможно можете. Только я их не выдаю
Совершенно верно. Единственно могу добавить, что в каждом регионе могут быть свои программы. И то что есть в Екатеринбурге, такого нет в Самаре и наоборот.
А что это за программа?- начинающий фермер, где почитать?
за лям денег пол страны захочет фермерами стать)))
надо на хвоста присесть попробовать))))
это в долг? или скачуха такая будет?
При наличии родственника в верхах распишешся за лям, отстегнешь половину, а лям повиснет на тебе! А пока не отстегнешь -не рассмотрят! ЕДИНАЯ РОССИЯ -ВСЕ НА ВЫБОРЫ
Подскажите пожалуйста у нас есть садово-огородное общество подойдет ли земля под ЛПХ.
Отмечу тему
у полковника три, и в размерах не ошибись а то лейтенантом зарегистрируешся
Интересная статья во всех отношениях,для всех кто разводит кроликов: https://fermer.ru/news/149260 .
поэтому ЛПХ рулит))
Слава,теперь все надзорные органы просто отрабатывают свои зарплаты.Кончилось время когда работа у них заключалась в ожидании дня получки: https://fermer.ru/news/149149 .или здесь: https://fermer.ru/node/149264 .
Да Виктор! второй ссылкой вообще убил напрочь!
Здравствуйте уважаемые форумчане! Подскажите кто что знает какие документы и действия надо сделать для сертификации убойного цеха то переработки мяса кролика по ( Техническим условиям )
Вот что я пока нашёл
УТВЕРЖДЕН
Приказ Государственного
департамента ветеринарной
медицины,
Министерства аграрной
политики России
14.01.2004 N 4
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции России
28 января в 2004 г.
за N 121/8720
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
для боен, убойно санитарных пунктов
хозяйств и подворного забоя животных
1. Общие положения
1.1. Эти Правила устанавливают:
ветеринарно-санитарные требования к проведению забоя и первичной
переработке животных (птицы) на бойнях, убойно санитарных пунктах
хозяйств (дальше - пунктах) независимо от формы собственности и в
личных подсобных хозяйствах населения (подворном забое);
порядок осуществления ветеринарно-санитарной оценки продуктов
забоя животных;
порядок внутрихозяйственного использования или последующую
реализацию полученной продукции.
1.2. Правила обязательны для выполнения учреждениями,
организациями, предприятиями, независимо от формы собственности и
ведомственной подчиненности - субъектами предпринимательской деятельности
(дальше - субъекты ведения хозяйства), физическими лицами, - владельцами
животных (дальше - владелец), которые осуществляют деятельность в сфере обращения
продукции животного происхождения.
1.3. Контроль за выполнением этих Правил полагается на органы
государственного ветеринарно-санитарного присмотра и контроля.
2. Сроки и определения
В этих Правилах применяются такие основные сроки и
определения:
Бойня - убойное предприятие любой формы собственности, которое
отвечает действующим ветеринарно-санитарным требованиям и предназначено для
забоя животных (птицы), первичной переработки, хранения и
реализации сырья животного происхождения.
Вынужден забой животного - забой животного при получении ею
травм, физических повреждений и тому подобное и в случаях, если последующее
лечение является неэффективным или экономически нецелесообразным и проводится
за разрешением и под надзором специалиста ветеринарной медицины.
Убойно санитарный пункт хозяйства (фермы) - соответственно
оборудованное здание, предназначенное для внутрихозяйственного забоя
животных, первичной переработки и временного хранения мяса и других
продуктов забоя, со следующим их использованием для потребностей
хозяйства после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
На убойно санитарному пункте допускается проводить
вынужденный забой животных, придерживаясь соответствующих
ветеринарно-санитарных требований.
3. Общие требования
3.1. Субъекты ведения хозяйства должны осуществлять забой животных
согласно Правилам предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов,
утвержденными приказом Государственного департамента ветеринарной
медицины России от 07.06.2002 N 28 ( z0524-02 ) и
зарегистрированными в Министерстве юстиции России 21.06.2002 за
N 524/6812, лишь на соответственно оборудованных бойнях или
убойно санитарных пунктах хозяйств.
До введения общегосударственной идентификации скота и в отдельных случаях, преимущественно при использовании продуктов забоя для
личного потребления, допускается проводить подворный забой
животных. Запрещается забой скота в не отведенных для этого
местах (лесополосах, животноводческих помещениях, около водоемов
и тому подобное).
3.2. Место для строительства боен, убойно санитарных пунктов
хозяйств согласовывается с государственными учреждениями ветеринарной
медицины согласно законодательству.
3.3. Экспертиза и согласование проектов планирования и
строительства боен, убойно санитарных пунктов проводится
в соответствии с нормативными документами по согласованию с органами
государственного ветеринарно-санитарного присмотра.
3.4. Тип и мощность бойни и убойно санитарного пункту
определяются в каждом конкретном случае. Характеристики
основных типов боен отмечены в дополнении.
3.5. Введение в действие и функционирование боен и
убойно санитарных пунктов осуществляется после проведения
специалистами государственных учреждений ветмедицини оценки их
ветеринарно-санитарного состояния и обустройства в соответствии с действующими
нормативно правовых актов.
3.6. При въезде (выезде) на территорию бойни или
убойно санитарного пункту хозяйства оборудуют постоянно действующие
дезбаръери. Территорию ограждают сплошным забором высотой 1,6 -
2,0 м, а главный въезд, дороги для перегонки животных, площадки
для их принятия и тому подобное - асфальтируют. При входе в отдельных производственных
отделения предприятия устанавливаются дезкилимки.
3.7. Забой животных на бойнях, убойно санитарных пунктах и
при подворном забое должен осуществляться за условия:
соблюдение необходимых ветеринарно-санитарных условий забоя и
первичной переработки животных;
проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя;
предотвращение выпуска опасной и некачественной продукции;
рационального использования конфискатив или непригодного для
использования сырья (производство кормовой муки животного
происхождения и тому подобное);
утилизации отходов забоя животных, охрану окружающей среды и
предотвращения распространения возбудителей болезней среди животных и людей;
проведения соответствующего государственного ветеринарно-санитарного
присмотра и контроля относительно забоя, первичной переработки туш,
хранения и реализации сырья, в соответствии с Положением о
государственном ветеринарно-санитарном присмотре и контроле за деятельностью
субъектов ведения хозяйства относительно забоя животных, переработки, хранения
транспортировка и реализации продукции животного происхождения,
утвержденного приказом Главного государственного инспектора ветеринарной
медицины России от 01.09.2000 N 45 ( z0760-00 ) и
зарегистрированного в Министерстве юстиции России 31.10.2000 за
N 760/4981 (с изменениями);
осуществление контрольных исследований на наличие остаточного
количества загрязнителей согласно Плану государственного мониторинга и
другими нормативно правовыми актами Госдепартамента ветмедицини.
3.8. Для специалистов ветеринарной медицины на бойнях и
убойно санитарных пунктах хозяйств отводятся рабочие места с
необходимым оборудованием и реактивами в соответствии с Правилами
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ).
3.9. На бойнях и убойно санитарных пунктах хозяйств
должны выполняться санитарно-гигиенические требования в соответствии с
действующими санитарными правилами но инструкции относительно мойки и
профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности.
4. Ветеринарно-санитарные требования к бойне
4.1. Бойню размещают вне населенного пункта на расстоянии не
менее 1000 м к животноводческим помещениям с подветренной стороны к
господствующим ветрам. Она должна иметь определенную санитарную зону,
повышенный рельеф участка с пологими склонами. Запрещается
строительство бойни на территории прежних кладбищ,
скотомогильников, свалок, и при наличии высокого залегания
поверхностных грунтовых вод.
4.2. Территория бойни должна иметь три основных зоны:
зона предубойного содержания - предназначенная для принятия,
ветеринарного обзора и предубойной выдержки животных. В ней
оборудуют платформу для выгрузки скота, веса, базу
предубойного содержания животных (открытые или закрытые отряды,
обеспеченные водой), карантинное отделение и изолятор, из отдельной
емкостью для сбора и дезинфекции стоковых вод, а также площадка для
составления и биотермического обезвреживания гноя и площадка для
санитарной обработки автотранспорта после выгрузки животных.
Карантинное отделение и изолятор размещают обособленно и
отгораживают;
зона основного производства - предназначенная для забоя и
первичной переработки животных, ветеринарно-санитарной оценки
продуктов забоя, их охлаждения или замораживания и хранения.
Выделяют отдельное помещение, отделенное от технологических цехов,
оборудованное оборудованием (автоклав, чан для проваривания и тому подобное) для
обезвреживания (обеззараживание) конфискатив, продуктов забоя больных
животных и холодильную камеру для их хранения, а также помещения
, для первичной переработки кишечного сырья и засолки и
хранения кожсырья;
зона вспомогательных сооружений вмещает административное помещение,
хозяйственные здания, состав для кормов и тому подобное.
4.3. Производственные отделения бойни располагают с учетом
последовательности технологических процессов переработки и оборудуют в
соответствии с действующими нормативно техническими документами. При этом не допускается пересекание встречных производственных потоков:
животных, сырья и тому подобное, что обеспечивает минимальное загрязнение мяса
и других продуктов забоя.
При входе в производственные отделения устанавливают постоянно действующие
дезкилимки. Окна оборудуют защитными сетками от насекомых. Пол
в производственных помещениях изготовляют из материалов, стойких к
агрессивной среде, которые легко моются и хорошо дезинфикуються
(бетон, кафель и тому подобное) и разрешенные для использования в
мясоперерабатывающей промышленности. Уклон должен быть в сторону канализации.
Помещения защищают от проникновения грызунов.
На предприятии также создается необходимый запас средств
для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также оборудуется
комната для стирки спецодежды.
4.4. Свиней переделывают на линии забоя крупного рогатого
скота, а овец но коз - на отдельном участке подвесного конвейера.
Для забоя птицы, кролей и нутрий бойни, дооборудовал
специальными отделениями. У них предусматривают помещение для
принятия и переработки кролей и птицы, обработки и сушки шкур и
пера, камеру охлаждения, санитарную камеру и тому подобное.
4.5. В холодильниках обязательно выделяют изолированную камеру
соответствующей емкости для хранения мяса, образцы которого направлены
для лабораторных исследований в государственную лабораторию ветеринарной
медицины, а также мясопродуктов, которые позволяется использовать
лишь после обезвреживания.
4.6. На бойне должны быть определены и соответственно оборудованные
точки ветеринарно-санитарного контроля для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя (вешала, столы
и тому подобное). Также выделяют отдельную комнату для работы специалистов
ветеринарной медицины, где оборудуют место для проведения
исследования на трихинелез, микроскопии мазков-отпечатков, других
необходимых лабораторных исследований, ведения документации, и тому подобное.
4.7. Персонал бойни обязан проходить медицинский обзор в
установленном порядке и иметь личные медицинские книжки.
4.8. Работодатель обязан обеспечить всех работников
специальной одеждой, обувью за установленными нормами. Работать
без спецодежды и обуви запрещается.
На бойне должны быть шкафы с отделенными отделами для
собственной и санитарной одежды работников; душ; рукомойки с
подведением горячей и холодной воды, краны которых не открываются
руками, а также мило, полотенца, аптечка. Употреблять еду и курить в
помещении бойне запрещается.
5. Организация ветеринарно-санитарного
присмотра и контроля на бойне
5.1. Главный государственный инспектор ветеринарной медицины
района (города) обязан вести учет боен.
Ветеринарно-санитарный присмотр и контроль на бойне
проводится в соответствии с Положением о государственном
ветеринарно-санитарный присмотр и контроль за деятельностью субъектов
ведения хозяйства относительно забоя животных, переработки, хранения,
транспортировки и реализации продукции животного происхождения и
других, нормативно правовых актов.
5.2. При необходимости каждая бойня должна иметь согласованный и
утвержденный в государственном учреждении ветеринарной медицины план забоя
животных с указанием дней недели и времени забоя.
5.3. Скот, который поступает на бойню, поддают ветеринарному
обзору, выборочной термометрии, при необходимости биркують. Животные
из зоны усиленного радиоэкологического контроля и из населенных
пунктов, критических за загрязнением радионуклидами, подлежат
дозиметрическому исследованию согласно Правилам предубойного
ветеринарного обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы
мяса и мясных продуктов ( z0524-02 ). К забою допускаются
только клинически здоровые животные при наличии соответствующих
ветеринарных документов, выданных в установленном порядке.
Забой животных осуществляется согласно требованиям
нормативно правовых актов и нормативно технических документов.
5.4. Запрещается забой животных, больных, и подозрительных в
заболевании заразными болезнями, отмеченными в Правилах
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ).
5.5. Туши, внутренние органы и другие продукты забоя, подлежат
обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с
действующими правилами.
5.6. Учет предубойного ветеринарного обзора животных и
результатов ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и других
продуктов забоя на бойне ведут в соответствующих журналах,
установленной формы.
5.7. Мясо и шкуры, которые выпускаются из бойни, подлежат
остыванию и клеймению согласно Инструкции по клеймению
мяса, утвержденной приказом Главного государственного инспектора
ветеринарной медицины России от 12.06.97 N 19 ( z0447-97 ) и
зарегистрированной в Министерстве юстиции России 25.09.97 за
N 447/2251 (с изменениями), и Инструкцией из порядка ветеринарного
клеймения кожного и пушного сырья, утвержденной приказом
Главного государственного инспектора ветеринарной медицины России от
03.07.2001 N 52 ( z0855-01 ) и зарегистрированной в Министерстве
юстиции России 03.10.2001 за N 855/6046.
5.8. Реализация и перевозка продукции животного
происхождения, полученной на бойне, проводится с разрешения официального
врача ветеринарной медицины или другого специалиста государственного
учреждения ветеринарной медицины с соблюдением действующих
ветеринарно-санитарных требований транспортными средствами, которые имеют
санитарный паспорт.
5.9. После забоя животных и их первичной переработки проводят
санитарную обработку помещений и оборудование согласно Инструкции
относительно мойки и профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности, утвержденной Министерством мясной
и молочной промышленности СССР от 15.01.85.
5.10. Емкости для твердых отходов после каждой их очистки, а также стоки, загрязненные кровью и канигой, по окончании изменения
дезинфикують (2 % раствор формальдегида, 2 % горячий раствор едкого
натру, освещенный раствор хлорной известки с содержимым 2 - 3 %
активного хлору и тому подобное) согласно действующим требованиям под контролем
специалиста ветеринарной медицины.
5.11. Конфискати, полученные на бойнях, направляют на завод из
переработки отходов животного происхождения или уничтожают после
обезвреживания автоклавуванням или провариванием в специально
оборудованных для этого местах, о чем складывается акт.
5.12. В случае выявления на бойне животных, больных, особенно
опасными заразными болезнями, при которых их забой запрещается,
все мероприятия проводят в соответствии с Правилами предубойного
ветеринарного обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы
мяса и мясных продуктов ( z0524-02 ) и действующих инструкций о
мероприятиях борьбы по данному заболеванию.
6. Ветеринарно-санитарные требования к
убойно санитарного пункту хозяйства
6.1. Убойно санитарный пункт хозяйства строят
непосредственно на ферме на расстоянии, что обеспечивает соблюдение
ветеринарно-санитарных требований, в том числе водоснабжение,
обеззараживание отходов, надлежащую канализацию и очистку стоков,
недопущения неприятных запахов, и тому подобное. Его ограждают забором
высотой 1,6 - 2,0 м, а при въезде оборудуют постоянно действующий
дезбаръер.
Убойно санитарный пункт хозяйства предназначен для забоя
животных (птицы), выращенных преимущественно для внутрихозяйственного
использования, проведения вынужденного забоя, в данном хозяйстве,
обезвреживание продуктов вынужденного забоя животных и конфискатив.
Строительство и работа убойно санитарных пунктов на фермах
должны быть согласованы с государственным учреждением ветеринарной медицины
района (города) и отвечать действующим ветеринарно-санитарным
требованиям к предприятиям по забою животных.
6.2. Убойно санитарный пункт должен включать: убойно перерабатывающее
отделение; камеры остывания; холодильник для временного
хранения мяса; отдельное помещение для хранения мяса,
полученного от вынужденно забитых животных (холодильник-изолятор);
отделение для обезвреживания забракованных продуктов забоя и
отходов с автоклавом или печью для сжигания и тому подобное. Кроме того, при пункте оборудуют шкурозасолювальне отделение с камерами для
отдельного хранения шкур от здоровых и вынужденно забитых животных.
На кролефермах, птицефермах обустраивают отделение для обработки и
сушки пера и шкур и помещения для их хранения.
Должно быть оборудованное место (стол, вешала и тому подобное) для проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов забоя.
Также должна быть комната для проведения лабораторных исследований
мяса и других продуктов забоя оборудуется трихинелоскопом,
микроскопом, реактивами, лабораторным посудой и тому подобное.
6.3. На пункте запрещается забивать животных, которые принадлежат
другим хозяйствам или гражданам, а также для последующей
реализации в торговой сети или мясоперерабатывающим предприятиям.
6.4. Туши и другие продукты забоя, полученные при забое скота
на убойно санитарному пункте хозяйства, подлежат клеймению
согласно инструкциям, отмеченным в пункте 5.7.
6.5. Забой животных субъектов ведения хозяйства для
внутрихозяйственных потребностей в хозяйствах, которые являются
неблагополучными относительно заразных болезней, в соответствии с действующими
инструкциями из борьбы с заразными болезнями животных, может быть
разрешен только специалистами государственных учреждений ветеринарной
медицины района (города).
6.6. Порядок забоя и первичной переработки скота, кролей,
нутрий и птицы, ветеринарно-санитарные требования к помещениям,
территории и осуществления ветеринарно-санитарного присмотра, на
убойно санитарному пункте должны отвечать действующим
нормативно правовым актам.
6.7. По окончании рабочего дня в отделениях проводят
санитарную обработку в соответствии с Инструкцией относительно мойки и
профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и
птахопереробной промышленности.
Пол, стены, стоки, загрязненные кровью и канигой,
оборудование и тому подобное дезинфикують под надзором и контролем специалиста
ветеринарной медицины. Емкости с производственными стоками и ящики для
твердых отходов после их очистки также дезинфикують. Аналогичная
дезинфекция проводится после каждого вынужденного забоя. Проведение
дезинфекции регистрируется в журналах установленной формы.
6.8. Вынужден забой скота допускается проводить только из
письменного разрешения специалиста государственного учреждения ветеринарной
медицины с соблюдением соответствующих требований. Каждый случай вынужденного
забоя животных обязательно оформляют актом с отметкой причин
забоя. Ветеринарно-санитарную экспертизу туш и внутренних органов
проводят в соответствии с действующими нормативно правовых актов.
6.8.1. К случаям вынужденного забоя не принадлежит забой
клинически здоровых животных с нормальной температурой тела, которые не
поддаются откорму, отсталых в росте и развитии,
малопроизводительных, бесплодных, при угрозе гибели в результате
стихийного бедствия (снежные заносы, наводнения и тому подобное), тех что получили
свежие травмы в период предубойного удерживания.
Не подлежат вынужденному забою животного в состоянии агонии, больные
инфекционными болезнями, в которых не закончился срок ожидания
после введения или обработки ветеринарными препаратами и в других
случаях, предусмотренных Правилами предубойного ветеринарного
обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных
продуктов ( z0524-02 ).
6.8.2. Мясо вынужденно забитых животных хранят в изолированной
холодильной камере к получению результатов лабораторных
исследований и принятия решения относительно порядка его использования.
6.8.3. Мясо и другие продукты вынужденного забоя животных должны
быть переделаны на соответствующих предприятиях (завод из переработки
отходов животного происхождения и тому подобное) в пределах административного
района (области) под надзором специалистов государственных учреждений
ветеринарной медицины. Транспортировки мяса вынужденно забитых
животных из хозяйств на перерабатывающее предприятие проводят с
соблюдением ветеринарно-санитарных требований и при наличии
соответствующих ветеринарных документов.
6.8.4. Использование мяса и других продуктов вынужденного забоя
животных для пищевых целей в хозяйстве, реализация, передаваемость
другим лицам, для потребления или реализации запрещается.
6.8.5. С целью недопущения обезличения мяса вынужденно
забитого крупного рогатого скота, его доставляют на перерабатывающее
предприятие тушами, пивтушами и четвертинами, а мясо овец, коз,
свиней и теленков, - целыми тушами. Полтуши и четвертины нумеруют
для установления принадлежности их к одной туше. Туши свиней
вынужденно забитых в хозяйствах, должны доставлять на перерабатывающее
предприятие с неотделенными председателями.
6.8.6. Принятие и переработку мяса вынужденно забитых животных
осуществляют соответствующие перерабатывающие предприятия, которые прошли оценку
ветеринарно-санитарного стану специалистами государственных учреждений
ветеринарной медицины, при наличии ветеринарного свидетельства
(справки), акта о вынужденном забое и экспертного вывода
государственной лаборатории ветеринарной медицины, о результатах
лабораторных исследований, в т.о. на сибирку.
6.8.7. Ветеринарно-санитарную экспертизу туш и других
продуктов забоя осуществляют в том же порядке, как отмечено в
разделе 7 Правил предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ). При необходимости проводят биохимические исследования
в соответствии с разделом 19 отмеченных Правил.
6.8.8. Мясо и другие продукты вынужденного забоя могут
направляться на изготовление кормов для непродуктивных животных, на
корм свиньям, птице, зверям, которые содержатся в питомнике, после
обязательного микробиологического исследования (в т. ч. на наличие
сальмонел, а при необходимости - возбудителей других инфекционных и
инвазийних заболеваний, которые являются опасными для животных) и
проваривание; или на производство кормовой муки животного
происхождения, которая должна использоваться в порядке, установленном
законодательством.
6.8.9. С учетом экономической целесообразности, отсутствию
соответствующих условий для хранения и тому подобное допускается уничтожать мясо
и другие продукты вынужденного забоя животных в хозяйстве (лишь
после исключения государственной лабораторией ветеринарной медицины
сибирки) со следующим составлением соответствующего акта при участии
специалиста государственного учреждения ветеринарной медицины.
При необходимости перед уничтожением продукты забоя подлежат
денатурации путем инъекции 10 %-ного раствору крезола или другой
денатурувальной вещества из расчета 40 мл на каждую четвертину
туши. Внутренние органы орошают этими растворами.
6.8.10. Обезвреживание и использование мяса, полученного от
вынужденно забитых животных, осуществляют под контролем врача государственного
учреждения ветеринарной медицины.
7. Ветеринарно-санитарные правила
при подворном забое животных
7.1. Забой животных, которые принадлежат владельцам, осуществляется на
бойне (убойном предприятии) на договорных принципах.
7.2. Подворный забой животных позволяется только за
согласованием и под надзором специалиста государственного учреждения
ветеринарной медицины.
7.3. К забою допускаются клинически здоровые животные (крупный
рогатый скот, овцы, козы, свиньи, птица, кроли, но др.) в соответствии с Правилами предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов
( z0524-02 ). Забой коней, ослов, мулов и верблюдов, осуществляется
только на убойных предприятиях под контролем специалистов
государственного учреждения ветмедицини.
7.4. В населенных пунктах, удаленных от бойни (убойного
предприятия) на значительное расстояние, позволяется проводить забой
животных в личных подсобных хозяйствах населения специально
подготовленными забойщиками, которые должны работать под надзором и
контролем специалиста государственного учреждения ветеринарной медицины с
соблюдением действующих ветеринарно-санитарных требований.
7.5. Забойщик должен иметь необходимые инструменты для забоя,
термометр для измерения температуры тела животных перед забоем,
санитарная одежда и обувь за установленными нормами и тому подобное.
7.6. Забойщик должен иметь личную медицинскую книжку и
проходить медицинский обзор в установленном порядке.
7.7. Животные перед забоем в обязательном порядке должны быть
осмотрены специалистом ветеринарной медицины с выдачей владельцу
соответствующей ветеринарной справки, на основании которой проводится
забой. После этого владелец вызывает забойщика.
7.8. Перед забоем забойщик проверяет наличие справки, какая
действительная 3 сутки, и делает запись в журнале, где отмечает дату забоя
животного, фамилию и местонахождение (место обитания) субъекта
ведения хозяйства, номер ветеринарной справки и тому подобное.
7.9. Непосредственно перед забоем забойщик проверяет
подготовленность животных к забою (общее состояние, температуру
тела), наличие подстилки из соломы, брезента или другого
материала, обеспеченность питьевой водой, которая зимой должна
подогреваться до 30 - 35 град. C, посуде для сбора крови и кишок,
вишал для мяса, ливеру и тому подобное.
7.10. В соответствии с Правилами предубойного ветеринарного
обзора животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных
продуктов ( z0524-02 ) запрещается забой животных при наличии у
них хотя бы одного из следующих признаков заболевания:
у крупного и мелкого рогатого скота: повышенной или сниженной
температуры тела (у крупного рогатого скота выше 39,5 град. C и
ниже 37,5 град. C, у овец - выше 40 град. C и ниже 38,5 град.
C); выделений из ротовой и носовой полостей кровъянистой жидкости;
выделений крови из ануса; проносу; опухолей на теле животного - горячие,
твердые, болезненные или без боли, с одновременным повышением температуры
тела (подозрение на сибирку); выделений из ротовой полости слюны
длинными тягучими нитями (подозрение на ящур, бешенство); подавленное состояние
с частым поверхностным дыханием или других признаков, которые вызывают
подозрение на заболевание;
у свиней: повышенной или сниженной температуры тела (выше 40
град. C или ниже 38 град. C), красного или синего цвета пятен
, на коже; опухолей в участке глотки; подавленного состояния или других
признаков, которые вызывают подозрение на заболевание.
При наличии хотя бы одного из признаков заболевания забой
животных, которые находятся в данном хозяйстве, запрещается и об
этом владелец сообщает специалисту ветеринарной медицины.
7.11. При выявлении в процессе забоя животного признаков
заболевания инфекционной болезнью (кровь темного цвета, не
свертывается; студенисти отеки под кожей или в участке глотки и
груди; значительное увеличение селезенки; в грудном или брюшном
участке гнойные очаги и тому подобное) последующую разборку туши необходимо
прекратить и немедленно вызывать специалиста ветеринарной медицины.
К его приходу туша, внутренние органы, шкура и другие продукты
забоя, остаются на месте.
7.12. При выявлении заразной болезни в процессе забоя забойщик
и владелец животного проводят соответствующие мероприятия за распоряжением
специалиста ветеринарной медицины.
7.13. После забоя животного и разборки туши забойщик
проводит соответствующий туалет туши и предоставляет советы владельцу относительно
последующего размещения продуктов забоя, условий их хранения, с целью
недопущения порчи. Кроме того, указывает на последующие действия владельца.
7.14. По окончании работы забойщик снимает спецодежду и
складывает ее в специальную сумку, старательно моет руки, проводит
санитарную обработку инструменту (мойка, дезинфекцию с помощью
кипячения в воде и тому подобное). Спецодежду и инструмент забойщик
обязан удерживать чистыми.
7.15. Владелец животного убирает все отходы: содержимое желудка и
кишечника, кровь и тому подобное, сжигает использованную солому, тщательным образом
дезинфикуе и смывает брезент, доски. Закапывает отходы и загрязнен
верхний слой земли в специально отведенном месте на глубину не
менее 1 метра. Дезинфикуе место, где проводился забой животного.
Специалисты государственных учреждений ветеринарной медицины осуществляют
присмотр относительно соблюдения этих требований.
7.16. Мясо и другие продукты забоя вместе с ветеринарной
справкой о предубойном обзоре животного доставляются владельцем в
соответствующее государственное учреждение ветеринарной медицины для проведения
ветсанекспертизи. Специалист государственного учреждения ветеринарной
медицины проводит ветсанекспертизу согласно действующим Правилам
предубойного ветеринарного обзора животных и
ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов,
после чего клеймит тушу. При необходимости владельцу выдается
ветеринарное свидетельство или справка на продукты забоя.
При доставке мяса на перерабатывающее предприятие, в супермаркет,
магазин и тому подобное официальный врач ветмедицини принимает решение о
возможности его реализации.
7.17. Если мясо будет реализовываться на продовольственном рынке,
то допускается ветеринарно-санитарную экспертизу и клеймение не
проводить, но оно сопровождается соответствующим ветеринарным
документом, который удостоверяет о предубойном ветеринарном обзоре
животного и эпизоотическом благополучии местности, из которой выходит
туша. Если ветеринарно-санитарная экспертиза частично проведена, то
туша клеймится клеймом "Предыдущий обзор". На рынке специалисты
государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляют
ветсанекспертизу в полном объеме в установленном порядке.
7.18. Продукты забоя животных без проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы специалистом государственного учреждения
ветеринарной медицины для потребления и в реализацию не
допускаются.
7.19. Заготовку шкур и другого сырья от забитых животных,
которые содержатся в личных подсобных хозяйствах населения,
проводят в соответствии с действующими нормативно правовых актов.
7.20. Забойщику скота запрещается проводить рассечение и
захоронение трупов животных, а также заготовлять из них шкуры и другое
сырье.
8. Требования относительно качества и безопасности
Мясо и другие продукты забоя по показателям качества и безопасности
должны отвечать требованиям действующих в России нормативно правовых
актов и нормативно технических документов для каждого конкретного
вида.
Заместитель начальника
управления обеспечения
противоэпизоотической работы
Государственного департамента
ветеринарной медицины В.М.Манченко
Приложение
к пункту 3.4
Ветеринарно-санитарных
правил для боен,
убойно санитарных пунктов
хозяйств и подворного
забоя животных
Характеристика основных типов боен
------------------------------------------------------------------------------------
|Тип (вариант) |Номер |Размер участка |Емкость |Мощность цеха |
| |типичного |------------------|холодильника, |за изменение |
| |проекту |в плане |площадь | т |(мъясопрод.) |
| | | м |кв. м | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 25 гол. большой |67-40 но |70 х 97 |24 х 24| 60 | 3,5 т |
|рогатого скота за |57-237 |70 х 97 |24 х 24| 28 | 400 кг |
|изменение с колбасным |бк/1 | | | | |
|цехом | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |58-42 ак/1 |70 х 97 |24 х 18| 20 | - |
|без колбасного | | | | | |
|цеху | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 10 голов |67-41 но |80,5 х 64 |24 х 18| 10 | 1,5 т |
|большой рогатой |59-19 к/1 |80,5 х 64 |24 х 18| 20 | 400 кг |
|скота за изменение из | | | | | |
|колбасным цехом | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |58-120 к/1 |80,5 х 62 |24 х 12| 10 | - |
|без колбасного | | | | | |
|цеху | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|На 5 - 7 голов |78-6 |30 х 44 |18 х 12| 2,8 | - |
|большой рогатой | | | | | |
|скота за изменение из | | | | | |
|холодильником | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |59-103 к |30 х 44 |18 х 8 | - | - |
|без холодильника | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Такой же, но |57-296 к |52 х 30 |12 х 6 | - | - |
|без холодильника | | | | | |
|но с отдельным | | | | | |
|забоем свиней и | | | | | |
|ВРХ | | | | | |
|-------------------+-----------+----------+-------+--------------+----------------|
|Убойно санитарный |УКРНИИ |24 х 48 | - | - | - |
|пункт для птицы |гипро- | | | | |
| |сильгосп | | | | |
| |29.07.77 | | | | |
| |Цитпа | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
Проблемы действующего убойного предприятия: экономика, санитарные нормы, инфраструктурные ограничения и возможный путь развития.
Одна из самых актуальных тем в развитие АПК на сегодняшний день - строительство боен. Но, что это за бизнес, может ли он развиться самостоятельно, какие проблемы существуют, как сделать этот бизнес привлекательным, что бойни могут дать для мясной отрасли, и нужна ли для них поддержка государства - все эти вопросы остаются открытыми. Мы попробуем на них ответить.
Солидность бизнесу зачастую придает статус (уровень) предприятия. На наш взгляд предприятие, называющееся «убойный пункт» или «мясохладобойня» не очень привлекают крупных инвесторов, которые вкладывают средства в фабрики и заводы. А раньше даже небольшое предприятие по производству свечей и то называлось «свечной заводик». Да, предприятие до определенного объема производства - от 5 тонн до 50 тонн мясной продукции в сутки можно назвать мясохладобойня. А предприятие, производящее от 50 до 500 тонн и выше лучше назвать заводом первичной переработки (ЗПП). В подобные предприятия необходимо вкладывать десятки миллионов евро, привлекать высокопрофессиональных специалистов. Лишь определив и узаконив статус ЗПП, можно в дальнейшем избежать путаницы в ветеринарно-санитарных нормах, и такие заводы будут выполнять отраслеобразующую функцию.
Не секрет, что до сих пор убойные пункты и мясохладобойни не рассматриваются отдельными участниками в системе мясной отрасли, а существуют при мясокомбинатах, где мощности боен нужны в основном для производства сырья для колбасы. При этом нетрудно подсчитать, что для мясокомбинатов с объемом производства более 200 тонн колбас в смену, при содержании 30 % мяса в колбасе (хотя говорят, что в колбасе нет даже и 10 % мяса), необходимо убойное предприятие максимум с мощностью всего 60 тонн в сутки!?
Если создавать предприятие европейского стандарта с данным объемом производства, то необходимо учесть большие затраты, которые ложатся на его обслуживание, такие как: обслуживание технологического оборудования, затраты на выполнение ветеринарно-санитарных норм, затраты на транспорт и логистику, затраты на высокопрофессиональный персонал. При этом мясокомбинатам необходима низкая себестоимость мясо - сырья, а прибыль на мясокомбинатах делается на колбасе и увеличивать объем убоя с низкой рентабельностью для продажи мясо - сырья конкурентам у нас в менталитете не заложено, поэтому почти все бойни при мясокомбинатах и мясохладобойни в России не эффективны. Все это делает непривлекательным данный бизнес для инвестиций, поэтому строительство новых мясохладобоен идет с большим трудом.
Мы уже предложили определить статус мясохладобоен и заводов первичной переработки. Чем больше объем производства заводов первичной переработки, тем больше возможности для выращивания животных. Цель ЗПП - это убой животных. Есть и своя миссия у ЗПП - на наш взгляд это создание цивилизованного мясного рынка, так не хватающего нашей стране. Более эффективным производство становится с объемом от 100 тонн мясной продукции (туш) в смену. Не одному мясокомбинату такой объем не нужен. Следовательно, почему бы не сделать заводы по первичной переработке скота самостоятельными, как во всем мире.
Сколько таких заводов необходимо для нашей страны? Для удовлетворения потребностей 140 миллионов человек в 100 граммах мяса в сутки (365 дней, годовое потребление мяса на человека при этом 36,5 кг.) получается 5 млн.тонн бескостного мяса, его содержание в среднем 60% в туше, это получается 8,5 млн.тонн в тушах, необходимо примерно 350 заводов с объемом производства 100 т. мяса. Чтобы не строить таких заводов много, их объем производства можно увеличивать, как это делают сейчас во всех развитых странах.
Помимо этого необходимо решить ряд проблем, как крупных, таких как сырьевая база, так и мелких. А ведь, как говориться, - «в мелочах скрывается дьявол».
Далее мы попробуем раскрыть ряд «мелких» проблем из нашей практики.
Есть сложности, возникшие из-за того, что многие нормативные акты разработаны давно, и изменению практически не подвергались.
Например, в СанПине нет четкого разграничения и определения мясохладобойни, хладобойни, убойного пункта, отсутствуют четкие нормы даже при этапе выбора земельного участка под строительство этих предприятий.
Выписка из СанПина.
Дословно:
«Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 10.04.2008) «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИТВОВ САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 N 10995)
7.1.8. Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м
1. Промышленные объекты по содержанию и убою скота.
2. Мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса сырья.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м
2. Бойни мелких животных и птиц, а также скотоубойные объекты мощностью 50-500 тонн в сутки.»
Так вот эти нормы в Роспотребнадзоре трактуют по-разному. Нам не понятно, в чем сегодня разница между мясохладобойней и скотоубойным объектом мощностью хотя бы в 50 тонн в сутки. На обоих предприятиях нужны мощные холодильники, необходим запас животных для убоя за восьмичасовую смену, животных должно стоять до 1000 голов. По ветеринарным нормам скот необходимо привезти за некоторое время до убоя. Так что же означает понятие «до трехсуточного запаса скотосырья»? Специалисты Роспотребнадзора поясняют, что норма (1 класс опасности предприятия) начинает действовать, при предубойном отстое скота от 1 секунды до 72 часов. Если скотоубойный объект работает ежедневно, значит, каждый день будет стоять более 1000 голов скота. А если скотобойный объект мощностью 500 тонн в сутки, то скота ежедневно нужно до 10 000 голов, половина этого скота уже точно будет стоять ежесуточно.
Так как же понимать это положение СанПина?
«П. 7.1.11 Объекты и производство агропромышленного комплекса и малого предпринимательства.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Свинофермы до 4 тыс.голов.
2. Фермы крупного рогатого скота менее 1 200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие».
Если скот на фермах стоит все 365 дней в году, то почему мясохладобойня мощностью 50 тонн в сутки, где трех дневное содержание равно такому же количеству скота, должна иметь сан.зону в 1000 метров. Может быть, класс опасности предприятия устанавливать не только от объема производства, но и учитывать степень защиты предприятия (наличие высокотехнологичных очистных сооружений, стойл закрытого или открытого типа, наличие дополнительной переработки эндокринного сырья, крови). Кроме этого учесть класс повышенной опасности объекта, например - санитарная бойня.
Санитарные и ветеринарные нормы, которые применяются в настоящее время для таких заводов, разработаны в 1985 году для мясокомбинатов, и с тех пор не пересматривались. Мировая практика производства для ЗПП в учет не бралась. Например, требование действующих санитарных правил обязывает строительство на территории предприятия: санитарной бойни, жироуловителей, отдельных очистных сооружений для линевых стоков и т.д. На наш взгляд санитарные бойни необходимы, если закупка скота производится у населения, где существуют сложности проведения ветеринарного надзора. А для ЗПП с большим объемом производства, закупка ведется только в откормочных хозяйствах со строгим ветеринарным контролем, надобность в санитарном убое отпадает. А для чего нужны жироуловители, если термообработки мяса, где может выделяться жир, на ЗПП нет? Также, по европейским нормам безопасности, уровень защиты ЗПП высокий и нет необходимости очищать ливневые стоки.
Не знаем, кто внушил, что сельскохозяйственный рынок (базар) - это эффективная система, а если навести там порядок, дать самим колхозникам или частникам стоять у прилавка, то они решат продовольственную проблему страны. Вот и идет равнение на «базар». Откормочные предприятия регулируют свои цены от ежедневного спроса на «базаре», магазины регулируют свои цена на основании «базарных» цен. Даже у ветеринарной службы в прейскуранте на платные ветеринарные услуги, не предусмотрена расценка на ветсанэкспертизу туш в промышленных объемах. Прейскурант в целом ориентирован на «базар». Каждая ветеринарная станция работает по расценкам - «как договорится». Отсюда и идут огромные поборы на местах. Если на базаре экспертиза туши стоит до 150 рублей, то забив в день до 1000 голов скота, сколько же нужно платить ветслужбам? А ведь помощь от них минимальная. Цивилизованный рынок - это не «базар», а подразумевает нечто другое.
Еще одна из немаловажных проблем - утилизация биологических отходов. Это, к сожалению, одна из статей огромных затрат. И, если бы, существовали специализированные заводы по переработке крови и ферментного сырья, то прибыль от реализации сырья для них перекрывала бы высокую стоимость утилизации. Но, к сожалению, мы пока таковых не нашли.
Таких проблем можно перечислять очень много, они будут возникать, мы же нормальные люди и имеем право на ошибки, но имеем ли право их скрывать?
Большая проблема в инфраструктуре предприятия - это транспортная логистика. Специализированный транспорт, как для перевозки туш, так и для перевозки скота в России не производят. Приходится покупать импортный. Что же такое импортный транспорт? Это стоимость в десятки тысяч евро. Мало того, что у этого спецтранспорта нет, как у спецтехники для сельского хозяйства, таможенных льгот, и это приравнивает его по стоимости к автомашине класса «Бентли» (например, стоимость нового прицепа «Пицциоли» - 120 тысяч евро, плюс 50 % «растаможка», доставка - все это более 180 тысяч евро), так еще сюрприз ждет при перевозке скота по нашим дорогам. Вес импортного прицепа больше 12 тонн, грузоподъемность более 22 тонн, и вес тягача около 8 тонн. Вот и попадаем мы под плату за перевозку тяжеловесных грузов, так как разрешенная полная масса загруженного автопоезда 38 тонн. Нам говорят - грузите меньше. Тогда, как окупать такие прицепы? Даже если и грузить половину допустимого веса, то правила у нас таковы, что все равно нужно платить штраф за перегруз на заднюю ось. Естественно, это тоже «пережитки» старых правил, у нас такой техники не было, вот правила и не менялись. Неэффективность перевозок прямыми затратами ложится на прибыль предприятия.
А такой транспорт необходим, так как существуют большие расстояния между сырьевыми базами и переработкой. Конечно, рекомендуют строить ЗПП возле сырьевых баз, как в Белгороде. Там уже строятся подобные заводы. Больше такого скопления скота нет ни в одной «губернии». Но в России есть разные откормочные хозяйства, которым также надо сбывать выращенный скот. Поэтому сегодня выгоднее ориентироваться на потребителя охлажденного мяса - строить убойные предприятия возле крупных городов. А скот поставлять со всех «губерний», пока там не разовьются сырьевые базы, как в Белгороде.
Сегодня растет потребление натурального мяса и мясных полуфабрикатов. Это является следствием строительства современных торговых сетей. Растет культура потребления мяса и увеличивается спрос на качественный продукт. Как раз такое мясо могут поставлять убойные предприятия, приближенные к мегаполисам.
Проблема мегаполисов - это дневные пробки. Решением проблемы могла бы стать ночная доставка мяса в торговые сети. Однако, объем сегодняшней продукции, производимой мясохладобойнями настолько мал к общему объему поставляемого мяса в магазины, что о ночной доставке пока не может быть и речи. Для сетей она не эффективна. Также в Москве не решена проблема с пропусками в центр.
В нашем понимании на мясохладобойнях и убойных пунктах при мясокомбинатах, где продукция уходит прямиком на колбасу, содержание большого штата высококвалифицированного персонала не требуется. Так как для мясокомбината производство туш - сырья не профильное, а всего лишь вспомогательное. В то время как для ЗПП производство туш - это основной вид деятельности. На мясохладобойнях не нужен глубокий экономический анализ производства, следовательно, нет потребности в высокопрофессиональных экономистах. Не нужна служба сбыта продукции убоя. Персонал мясокомбинатов не знает специфики обвала, учета, хранения, сбыта, а порой и технологии производства мяса по евростандарту (мясные отруба). Как раз это то, чем владеют специалисты ЗПП и что необходимо, на наш взгляд, для создания цивилизованного мясного рынка страны.
Существует мнение, что заводы сами должны обучать специалистов. Мы не думаем, что это экономически выгодно, да и вообще под силу предприятиям. Пока в стране не будет выработан единый подход и правила, надеяться на усилия частных предприятий в обучении специалистов и создании мясного рынка страны не приходится. Выход - создавать научно-практическую обучающую базу.
Но в наибольшей мере тормозят развитие данных предприятий - экономические проблемы, которые косвенно способствуют созданию «серых» и «бутафорных» боен. Данные предприятия не занимаются только убоем и производством охлажденного мяса, а в основном осуществляют переработку и продажу импортных туш или мяса, не платят налоги, не соблюдают ветеринарно-санитарные нормы. То есть они не нацелены на долгосрочное развитие и живут одним днем.
Существующая на сегодняшний день пропаганда, что каждый откормочник должен строить свою бойню, каждое колбасное предприятие свой откормочник и бойню, а также присутствие «серых боен», дает свои результаты: на сегодняшний день на мясном рынке страны хаос в ценообразовании. Мы попробовали проследить взаимоотношения предприятий, существующих на рынке и движение товара между ними. Рис.1.
Схема движения сырья (скота, мяса) на мясном рынке России сегодня.
Для сравнения, на наш взгляд, как это было в СССР и сегодня в Европе рис. 2 и 3.
Схема движения сырья (скот, туши) на мясном рынке СССР.
Схема движения сырья (скота, мяса) на мясном рынке ЕЭС.
Сравнивая эти рисунки, наглядно видно, что у нас сегодня отсутствует система ценообразования, иначе говоря: «анархия - мать порядка». На ценообразование сильно влияют «серые» убойные пункты. Может это кому-то и выгодно? Отсутствие системы функционирования мясного рынка, с едиными правилами, единой системой налогообложения не способствует строительству крупных предприятий по убою скота.
Влияет и отсутствие четких критериев по сырью и производству, основанных на ГОСТах. Отсутствие стандарта выращивания скота, как по породам, так и по весовым характеристикам, влияет на формирование разной себестоимости мясных отрубов на выходе. Животноводы не готовы к долгосрочным хозяйственным отношениям. Откормочные предприятия работают одни с НДС, другие с единым сельхозналогом. Это создает проблемы с закупками скота у таких сельхозпроизводителей. С ними могут работать только «серые бойни», которые поставляют свою продукцию в основном на базар за наличный расчет. «Серые бойни» относятся к малому бизнесу, а он на сегодня поощряется политически. Но приемлемо ли существование «серых боен» в системе мясной отрасли, где речь идет о национальной продовольственной безопасности страны ?
Себестоимость мяса за рубежом, производимого заводами первичной переработки практически в 2 раза ниже, чем себестоимость мяса производимого на наших мясохладобойнях. Поэтому, даже несмотря на квоты, таможенные пошлины, «откаты», стоимость импортного мяса в России ниже и магазины в погоне за маржинальной прибылью, отдают предпочтение дешевому мясу, при этом не важно какого оно качества.
Отсутствие со стороны государства контроля качества выращиваемого скота (процент выхода мышечной ткани), ценовой прозрачности позволяет магазинам и животноводам получать сверх прибыли - рентабельность доходит до 100 %. Может это и хорошо, только где здесь место для развития ЗПП?
«Продвинутые» животноводы нашли сегодня свою нишу - это поставка продукции (близкой к европейским стандартам) на базар по самым высоким ценам. Мясо, реализуемое на «базаре», может удовлетворить спрос примерно 1,5 % населения страны с высокими доходами. При увеличении объемов производства скота снижается рентабельность производства, вот и выходит, что наращивать производство свинины не выгодно. А того объема, что сегодня выращивают, хватает переработать и на существующих мясохладобойнях.
Поэтому не надо бросаться из крайности в крайности: то наращивая производство свиней, без ее первичной переработки, то строя в массовом порядке мясохладобойни при отсутствии сырья. Надо создавать систему, при этом регулируя ценообразование отечественного и импортного мяса, учитывая зависимость внутренних цен от мировых. Это очень важный фактор, так как поставки импортного мяса в нашу страну доходят до 70 %, а то и больше. Тогда появляется возможность обеспечить отечественной качественной мясной продукцией большую долю населения через торговые сети.
Вот и получается: нет скота, потому что нет первичной переработки, а первичной переработки нет, потому что нет скота - узелок и завязался. Но чтобы его «развязать» нужно создавать такую систему, где будет прозрачным ценообразование, будет контроль за качеством и количеством выращиваемого скота. Необходимо создать экономические условия, например, за счет таможенной политики, чтобы мясо, производимое на отечественных заводах, реализовывалось в стране не по принципу: заполнить долю рынка, оставшуюся от импортных поставок, а наоборот - закупать импорт, что бы не было дефицита на внутреннем мясном рынке.
В системе должно найтись место всем: растениеводам, животноводам, первичной переработке, транспортной логистике, вспомогательным предприятиям (предприятиям машиностроения, обучающим научно-практическим центрам и пр.), науке, перерабатывающим предприятиям, магазинам, базарам, потребителю.
Ключевое место в отрасли должна занять первичная переработка, но для этого ее надо сделать значимой. Как это сделать? Вопрос серьезный. На наш взгляд, можем предложить один из вариантов решения: на уровне союзов, объединений, отраслевых программ субъектов федерации.
Для заводов нужен свободный доступ к сырьевой базе Европы. Если начать строить заводы первичной переработки, то необходима хорошая сырьевая база, где есть стандартный и качественный скот, причем по европейским ценам. К этим ценам приравнять отечественный скот. Здесь и начинается самое интересное, и потребуется помощь государства. А помощь нужна в контроле цен на готовый продукт, то есть импортные туши и бескостное мясо. Сегодня эта система контроля уже работает, но отдельно от ценообразования на отечественное мясо. Для чего все это нужно? Необходимо начать дотировать отечественных производителей для того чтобы стимулировать производство скота с высоким коэффициентом мясности, причем, чем больше выход мышечной ткани, тем больше дотация. Где брать деньги на дотацию? Так вот ЗПП могут платить так называемые акцизы, чтобы уровнять себестоимость мяса, то есть разницу между себестоимостью мяса и ценой на внутреннем мясном рынке, которая будет контролироваться государством при помощи таможенных пошлин, квот и пр. на импортный продукт.
Для наглядности приведем примерные данные в таблице:
Таблица 1.
Что получаем? Начальное ценообразование, при этом задача животноводов снизить себестоимость производства скота за счет эффективной работы, а не за счет спекуляции. Если лицензированные ЗПП, как и водочные заводы будут платить акцизы, государство получит контроль над ценообразованием. Причем акцизы надо платить и за переработку импортного скота, где не требуется возврат дотации, а поступающие в бюджет деньги выделять на науку. Результатом будет создание новых рабочих мест, образование и насыщение мясного рынка качественной продукцией, развитие системы мясной отрасли в целом.
Хорошо бы освободить от уплаты НДС животноводов и лицензированные ЗПП, а возмещать его через магазины, причем больших потерь для бюджета не будет. Это облегчит бухгалтерский учет сельхозпроизводителей. Магазины, за счет качественной продукции, перестанут нести потери до 20 % при покупке некачественного товара. Они смогут легко выплачивать НДС, так как сейчас берут себе официальную скидку до 8 % от товарооборота по договорам.
А самое главное - повысится интерес к строительству ЗПП и, может быть, этот узелок, который затягивается все туже, из-за того что делается пока только политическими методами, наконец начнет развязываться при помощи экономических рычагов.
Конечно, могут быть и другие варианты, каждая проблема всегда имеет решение, из любой ситуации всегда есть выход.
Три месяца никто в тему не пишет.....напишу.
В сельскую местность я вернулся недавно года с два как, взял по средствам домик и всё это время ремонт, то-сё, баньку поставил, сарайчик старый в "объятья" нового пристроя заключил и думаю вот теперь (хотя уже не думаю а делаю) поставить в сарайке клетки да кроликов заселить.
Так вот к предмету.
ЛПХ - дело хорошее, тем более что регистрируется по справке, но как только начинается реализация в магазины, рестораны и т.д., то насколько я понял у каждого ситуация специфичная, тем более, что в законодательстве нашем чёрт ногу сломит. Так вот я чего сделал (не под кроликов правда или иную какую живность а под пиломатериалы, но не суть, поскольку схема работает с любой продукцией) Зарегистрировал Потребительское общество (ПО "Знак Отличия"). Официально налогооблагаемая база 6% с доходов, но фишка в том, что доходов у ПО нет, поскольку нет реализации. Договора купли продажи заменяются в ПО обменом паями а само понятие продажа продукции - выдачей продукции. Обмен паями никакими налогами не облагается и реализацией не считается. Есть и ещё целая куча фишек, если кому интересно почитайте здесь: http://ucpotrebkoop.ru/category/uchebnyie-materialyi
а какие сложности с ЛПХ Вы имеете ввиду, при продаже мяса в магазин или ресторан?
то что ЛПХ чек не могут дать? так если чек, то и налог при любой схеме....
и как ПО может быть полезно для магазина, ресторана?
Дело в том,что в ПО нет понятия продажи (реализации) в принципе, вместо продажи в соответствии с ГК РФ есть понятие Новации. А что такое Новация - это такой способ прекращения обязательств, согласно которому обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. Другими словами если, условно говоря Продавец, вносит в ПО в качестве паевого взноса тушки кроликов, которые Совет ПО оценивает и принимает например по 300руб за кг, а условно говоря Покупатель вносит в ПО в качестве паевого взноса деньги в сумме тех же 300 рублей, то в порядке Новации условный Продавец в качестве возврата паевого взноса получает 300 руб деньгами а условный Покупатель в качестве возврата паевого взноса получает 1кг мяса кролика, другими словами ПО заменяет своё обязательство перед одним с мяса на деньги а с другим с денег на мясо, главное, что бы в этой схеме не было никакой наценки, т.е. коммерческой деятельности. Нет коммерции, нет реализации, прибыли, дохода, при этом внесение паёв в Паевой фонд ПО - есть инвестиционная деятельность и так же налогами не облагается. Вместо дохода, прибыли в ПО существует понятие Потребительская выгода. В бухгалтерию ПО (если оно не иностранный агент - новое понятие в законодательстве) Государство вмешиваться не имеет права. Кассовые аппараты в ПО не нужны.
Это что касается например меня как человека планирующего реализовать свою продукцию.
Что касается магазинов и ресторанов.
Магазины при помощи существующих в ПО механизмов могут создать у себя так называемый некоммерческий карман и оставить в своём расоряжении от 46 до 50% денег дополнительно от того объёма который они реализуют по чисто коммерческой схеме. Например магазин наторговывает чистой прибыли на 100тыс рублей, с помощью ПО он может увеличить эту прибыль до 150тыс и только за счёт экономии на уплате налогов (НДС и Прибыль) а если ещё и часть з/платы продавцам выдавать через ПО или его Кооперативный участок то и того больше.
Что касается ресторанов. Сейчас во многих ресторанах есть клубные карты, если эти клубные карты запустить через ПО или Кооперативный участок, то все деньги посетителей (владельцев клубных карт) которые поступают в кассу ресторана не будут относиться на счёт прибыли ресторана и соответственно никакими налогами облагаться не будут. Если даже ресторан работает на упрощёнке, то это 6%, если на общей системе, то соответственно больше.
Понятно, что здесь о всех возможностях потребительской кооперации мне рассказать не удасться, ссылку где об этом можно почитать я давал.
думаю что придя в магазин с таким предложением, предлагающий имеет опасность быть посланным куда подальше с такими замутами)))
а вообще у кого налажена торговля, под одну справку на 20 кроликов(в нашем случае) продают сотни кг, и от ЛПХ`шника ничего не требуют, даже самих справок, ну а если замах делать на "Сеть" то им и подавно это баловство с ПО будет совсем не интересно.
ИМХО.
Вы, сами себе противоречите, удивляетесь что услуги ветеринара могут стоить 0 руб. Где Ваша логика.....
Логика обычная и вменяемая, есть места где скупают без справок, если нет возможности продать без справки, то услуги ветов никак не могут быть ноль рублей.
Вы , пожалуйста, определитесь........