Согласно пп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники земельного участка могут строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Согласно ч. 2 ст. 77 ЗК РФ на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, могут располагаться водные объекты (в том числе пруды, образованные водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры).
Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Обустройство пруда под разведение рыбы
Согласно ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического или юридического лица.
Согласно определениям, изложенным в ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км. Пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
В п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 сентября 2019 г. говорится, что в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, т.е. не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.
Аренда земель водного фонда юрлицом
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" собственники земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 м.
На основании вышеизложенного действующим законодательством РФ разрешено выкопать на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «садоводство» для собственных нужд поверхностный водоем в виде пруда или обводненного канала, при этом такой поверхностный водоем должен:
находиться в границах соответствующего земельного участка и быть изолированным и обособленным, т.е. не иметь гидравлической связи с другими водными объектами;
быть размером не более 1 кв.м.;
быть глубиной не более 5 м;
использоваться для извлечения для собственных нужд подземных вод, объем которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки.
использовать для такого поверхностного водоема воду следует не из водоносных горизонтов, которые являются источниками централизованного водоснабжения и которые располагаются над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
По вопросу возможности размещения пруда на земельном участке и необходимости получения разрешения на строительство.
Согласно пунктами 1, 3 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ пруды являются водными объектами. В силу части 2 и 3 статьи 8 Водного кодекса ФР пруд является частью земельного участка и находится в собственности собственника земельного участка. Согласно статье 31 Водного кодекса РФ сведения о пруде как об водном объекте вносятся в государственный водный реестр, который ведет Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с водным законодательством (пункт 5 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253).
При этом в собственности физического лица может находиться пруд площадью не более 1 км2, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами, не входящий в сеть водотоков и водоемов. Если водоем расположен на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2017 № 50-АПГ16-30).
ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», установлено два вида прудов: «пруд» и «пруд-копань». «Пруд» определяется как «мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км», «Пруд-копань» — это небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли предназначен для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
Из пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7.12 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Согласно пункту части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.
Классификация гидротехнических сооружений установлена постановлением Правительства РФ «О классификации гидротехнических сооружений» от 02.11.2013 г. № 986.
Таким образом если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется. В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения первого и второго класса опасности, то необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта (подобная позиция так же изложена в письме Министерства экономического развития российской федерации письмо от 17.08.2011 г. n ОГ-Д23-962).
Так же, если на земельном участке не планируется строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания то согласование с Территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, не требуется.
В тоже время в отношении размещения пруда на землях сельскохозяйственного назначения следует отметить следующее.
Согласно статье 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии со статьей 42 Земельного кодека РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в т.ч. меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В силу статьи 6 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Такие же требования установлены статьями 6, 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 4 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5).
До 10.07.2018г. во исполнение постановления Правительства РФ от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» действовали Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/6711 в соответствии которыми выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществилась в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Краснодарском крае действовало постановление главы администрации Краснодарского края (губернатора) от 29.12.2016 г. № 1118 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова»
При этом пунктом 6 указанных Основных положений было установлено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливался органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Таким образом до 10.07.2018г. снятие плодородного слоя почвы для целей внутрихозяйственных нужд возможно было на основании разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, разработки проекта рекультивации, и положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды.
Данные правила относились и к размещению пруда-копани, что подтверждается рядом судебных решений Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 10.09.2014 г. по делу № 2-4977/2014, Кологривского районного суда Костромской области от 24.11.2015 г. по делу № 12-30/2015, Бессоновского районного суда Пензенской области от 29.05.2018 г. по делу № 12-31/2018, и др.
В тоже время данное Основное положение, как и все акты субъектов Российской Федерации были отменены в связи с изданием Постановления Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» от 10.07.2018 г. №800.
Из указанного Постановления № 800 исключены положения о получении разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в то же время остались требования по подготовке проекта рекультивации и получению положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 5).
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий. Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы (пункт 8).
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (пункт 10). Состав проекта рекультивации установлен пунктом 12 Постановления №800.
Исходя из пункта 15 Постановления №800 проект рекультивации утверждается лицом, которое должно произвести рекультивацию земельного участка после согласования с собственником, арендатором земельного участка, которыми может быть физические, юридические лица органы государственной и муниципальной власти, осуществляющие управление муниципальной и государственной собственностью на землю.
Уведомление об утверждении проекта рекультивации направляется в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору — в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо Федеральную службу по надзору в сфере природопользования — в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель не имеющего сельскохозяйственного назначения.
В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе (пункт 23).
Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об экологической экспертизе» сам по себе не предусматривает проведение экологической экспертизы документов по рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения на котором размещен пруд-копань. Экологическая экспертиза потребуется в случае если выполняемые работы или сооружения пруда будут подпадать под объекты государственной экологической экспертизы, которые определены в статье 11 данного федерального закона (к примеру, находятся на особо охраняемой природоохранной территории, требуется ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности и др.).
В иных случаях согласование с Росприроднадзором не требуется, что указано в Письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 июля 2018 г. N РН-09-01-36/15783 «Разъяснения по правилам рекультивации и консервации земель»
Государственная землеустроительная экспертиза проводится территориальным отделом Росреестра в отношении землеустроительной документации — проектов рекультивации нарушенных земель, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 №214 в случае поступления в территориальные органы Росреестра соответствующего решения органов государственной власти, органов местного самоуправления или заявления заинтересованного лица с приложением сформированной землеустроительной документации.
Таким образом для размещения пруда копани на землях сельскохозяйственного назначения должны выполняться следующие условия:
— должен соответствовать вид разрешенного использования земельного участка;
— земля сельскохозяйственного назначения где планируется размещение пруда копани должны быть малопродуктивна (к примеру пастбище, неудобь);
— необходимо разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации земельного участка;
— необходимо уведомить компетентные органы власти о наличии проекта рекультивации;
— по завершению завершении работ по рекультивации, лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель
Нарушение порядка использования земель сельскохозяйственного назначения в т.ч. нарушения порядка использования их плодородного слоя влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность с возмещением вреда (статьи 246 УК РФ, 8.7. КоАП РФ, 1064 ГК РФ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу пункта 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В целях исчисления размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. В соответствии с указанной Методикой, исчисление в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате перечисленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, производится по установленным формулам с применением соответствующих показателей.
По большей степени в подобных случаях размер причиняемого ущерба исчисляется десятками, а то и сотнями миллионов рублей.
Интересно. Хорошо,что успел пруды "модернизировать" до 2018г. Сейчас бы помучился. А так они на всех кадастровых уже внесены. Данную тему,если интересует ,думаю лучше многих знает А.В.Новый,ООО "СТАРИЦА-ПРОЕКТ" .Он многих консультировал по созданию,согласно законодательства,от Рублевки и церковных комплексов до СНТ. Его прудовые комплексы в РФ, считаю лучшие. По размерам до нескольких гектаров, а уж по красоте и технологиям исполнения креативщик от Бога. Общались раньше,он быстро предлагал решения,при чем на разные вопросы,на которые другие спецы тормозили. Большой опыт и круг связей его со специалистами в разных областях удивляет.
Вот еще нашел на сайте россельхознадзора. Очень в их стиле. Используют союзы "следовательно", "таким образом", абсолютно без логики, просто чтоб подтянуть какой им надо запрет или нарушение. Из законов которые они приводят, вывода вообще не следует такого какой они делают. Вот полюбуйтесь:
Вопрос: Допустима ли организация пруда-копани на землях категории сельскохозяйственного назначения?
Ответ: В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Статья 4 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (далее — Закон № 123-ФЗ) предусматривает, что законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство, рыбоводство и пчеловодство. Частью 1 ст. 10 Закона № 123-ФЗ предусматривается, что земельные участки, предоставленные гражданам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования).
Следовательно, осуществление рыбоводства допустимо на землях категории сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий в составе таких земель.
на землях категории сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий в составе таких земель.
Вывод, меня устраивает,хотя причинно-следственная связь исходя из приведенных документов отсутствует. Если посмотреть на акты инспектирующих визитов Россельхоза ,например, у меня в хозяйстве там и логики нет, обычное дело ,говорит о низком уровне проверяющих, что на руку проверяемым) Легко отвечать на предостережения администрации, опирающимся на такие инспекционные акты.
Уважаемый ,Lyca, можно поинтересоваться в связи с чем затронули данную тему?
на землях категории сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий в составе таких земель.
Вывод, меня устраивает,хотя причинно-следственная связь исходя из приведенных документов отсутствует. Если посмотреть на акты инспектирующих визитов Россельхоза ,например, у меня в хозяйстве там и логики нет, обычное дело ,говорит о низком уровне проверяющих, что на руку проверяемым) Легко отвечать на предостережения администрации, опирающимся на такие инспекционные акты.
Уважаемый ,Lyca, можно поинтересоваться в связи с чем затронули данную тему?
Вы обратите внимание что они везде пишут про какие то угодья. И это какие то такие угодья в вакууме, на которых ничего нормального нельзя. Я думал что это только у меня так. А погуглил - смотрю и в других регионах так. И они я еще заметил типа добренькие советуют либо другую землю себе подыскать. Либо вывести угодья из состава земель сельхозназначения. Это такой запутанный бред что ппц. Я раньше на это велся. А потом понял что оно все угодья! Все что имеет большой размер и за пределами населенных пунктов - все угодья. За исключением всяких довольно редких ВРИ типа полевого лпх или что то промышленного.
Даже если земельный кодекс посмотреть
"2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд."
Тут из текста не следует что какая то есть сельхозка в которой нет угодий (как я уже сказал не всякие огородничества, полевые лпх, садоводства и т.д.). Там просто перечисляется то что входит в сельхозку. Например дороги, насаждения. Они нас разводят с вот этим вот "выведите угодья из состава". Точно так же как и врали с освоением земли за 203 года. Говорили купил если ты заросший участок то обязан его за 2-3 года освоить. И врали что освоение =полной очисткой от дкр.
Я эту тему поднял потому что хотел бы пруд для гусей и для рыбы. Читал - пишут что одно другое усиливает.
Я эту тему поднял потому что хотел бы пруд для гусей и для рыбы. Читал - пишут что одно другое усиливает.
По прудам только А.В. Новый подскажет. По с\х угодьям наш сосайтник Денис Владимирович,попробуйте до него дозвониться,кроме того, что он кандидат с\х наук Тимирязевка,ещё и практик и бизнес по с\х травам.На судах он с темой точно сталкивался,ИМХО.
Пруд каких размеров хотите? Не знаю область вашего базирования.У нас каждая область по разному, ссылки на одни законы.
Всё правильно Андрей Подмосковье.! Но надо трезво учитывать, что если ВРИ пашня и к/с, была рассчитана именно по этому ВРИ с конкретным расчётом по содержанию гумуса в ц/га, т.е, как самая ценная земля, то со строительством пруда, "замарачиваться" не стоит, будет себе дороже. Более того, если земельный участок, позволяет сделать пруд, более чем на 1млн.куб/м воды, с учётом его глубины до 3м, то, лучше сделать два пруда, чтоб не попасть под контроль Гостехнадзора и Архстройнадзора, так как они на местах, пытаются подмять под себя, контроль и надзор за строительством ГТС 4-группы, а это, земляные дамбы, мотивируя тем, что сбросная труба в дамбе, является ГТС. Но если ВРИ, указан только "Для сельскохозяйственного использования" стройте смело, игнорируя все эти службы, кроме "Росссельхознадзора". Как говорят в народе: "Овчинка стоит выделке", в чём я убедился, уже на собственной шкуре. От рыбы, прибыль, при тех же затратах, как раньше на животноводство, выше, а хлопот, гораздо меньше.
Всё правильно Андрей Подмосковье.! Но надо трезво учитывать, что если ВРИ пашня и к/с, была рассчитана именно по этому ВРИ с конкретным расчётом по содержанию гумуса в ц/га, т.е, как самая ценная земля, то со строительством пруда, "замарачиваться" не стоит, будет себе дороже. Более того, если земельный участок, позволяет сделать пруд, более чем на 1млн.куб/м воды, с учётом его глубины до 3м, то, лучше сделать два пруда, чтоб не попасть под контроль Гостехнадзора и Архстройнадзора, так как они на местах, пытаются подмять под себя, контроль и надзор за строительством ГТС 4-группы, а это, земляные дамбы, мотивируя тем, что сбросная труба в дамбе, является ГТС. Но если ВРИ, указан только "Для сельскохозяйственного использования" стройте смело, игнорируя все эти службы, кроме "Росссельхознадзора". Как говорят в народе: "Овчинка стоит выделке", в чём я убедился, уже на собственной шкуре. От рыбы, прибыль, при тех же затратах, как раньше на животноводство, выше, а хлопот, гораздо меньше.
Вот только что значит ВРИ пашня и к\с? У меня россельхозы и росреестры утверждают что у меня пашня и сенокос по внутрихозяйственным документам совхоза 1992 года. Если смотреть по Земельному Кодексу, то ВРИ определяет Федеральный Закон. Федеральный же закон говорит что ВРИ определяет классификатор. внутрихозяйственного землеустройства нормативно-правовым актом не является. Но других документов у властей нет. А генпланы и пзз, цитирую: "не разработан". В Выписке ЕГРН: для сельскохозяйственного производства. Вообще это конечно все какой то безумный бардак. Вот например как использовать пашню, избежать нарушения и т.д.? По классификатору так вообще уже нет такого ВРИ. И в Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" тоже нет никаких пашень. Но в старом упраздненном постановлении как раз такие есть и пашня и сенокос. При этом из земельного кодекса эти понятия никуда не делись, и в одной из статей сказано что они до сих пор действительны. Треш...
ВРИ устанавливает не ФЗ а собственник и по фактическому использованию, может даже даже и арендатор. Вы запросите в минимуществе, которое у вас в регионе рассчитывает к/с калькуляцию расчёта к/с. Именно она, т.е. к/с, рассчитывается только согласно Классификатора по установленному ВРИ. У пашни для кода 1.1-1.6 самая высокая к/с. Для общего кода 1.7, куда входят пастбища, к/с, в 2-3раза меньше. Если земля в аренде, арендная ставка для пашни и пастбищ с сенокосами, так же в 2-3 раза меньше. Это будет для вас основанием, для определения, кокой именно у вас ВРИ.
ВРИ устанавливает не ФЗ а собственник и по фактическому использованию, может даже даже и арендатор. Вы запросите в минимуществе, которое у вас в регионе рассчитывает к/с калькуляцию расчёта к/с. Именно она, т.е. к/с, рассчитывается только согласно Классификатора по установленному ВРИ. У пашни для кода 1.1-1.6 самая высокая к/с. Для общего кода 1.7, куда входят пастбища, к/с, в 2-3раза меньше. Если земля в аренде, арендная ставка для пашни и пастбищ с сенокосами, так же в 2-3 раза меньше. Это будет для вас основанием, для определения, кокой именно у вас ВРИ.
Ну не знаю... а что эта информация абсолют что ли? Везде пытаются считать по максимуму. Ну вот взять например проведение электричества на сельхозку. Они считают как тариф для юридического лица. Я не юридическое лицо и не КФХ. Мы ж не используем эту информацию чтоб определить физическое я лицо или юридическое.
Вообще конечно их вот эти все расчеты и распледеления что вот это пастбище, а это сенокос - полный бред с точки зрения целесообразности и рентабельность. Изучал я внутрихозяйственные документы совхозов. Там все было убыточным. Кроме производства льна. Так это на бумаге. В действительности видимо еще хуже. Земли которые в этих северных областях использовать хотя бы хоть для какого то хозяйство. Все заросло. А то пруд не пруд, пашня не пашня...
По пруду я пока не вижу возможностей его делать по закону, со всеми эти планами рекультивации, согласованиями и др.
Если и делать то только несколько небольших ныкать где то по углам участка. Или вообще не делать. Пока так вижу. А там посмотрим. Кстати а кто делает эти планы рекультивации и сколько они стоят?
Федеральные законы и нормативные Федеральные акты, разрешают копать пруды без всяких согласований на землях не пригодных для кода 1.1-1.6 при ВРИ Растениеводство. Опираясь на это законодательство, я выкопал четыре пруда, один из них, более 10га. Были проверки по линии прокуратуры, МВД, Архстройнадзора, МЧС, Ростехнадзора, природ. надзора, Россельхознадзора. Были Акты, и даже Постановления о штрафах. Но всех их, на основании Федерального за-ва, я опротестовывал и они отменялись. Снимай верхний слой чернозёма, делай фотографии, Самое главное, не допустить перемешивания чернозёма и глины. Эти фотки, будут вместо проекта рекультивации. Дамба только земляная. Бетона, камня, метала и пр. быть не должно, чтоб им, не к чему, было придраться. Дебит воды, не более 100куб/м в сутки, иначе будут проблемы. Придирки и беззаконие, творят чиновники на местах и цель придирок только одна.
Федеральные законы и нормативные Федеральные акты, разрешают копать пруды без всяких согласований на землях не пригодных для кода 1.1-1.6 при ВРИ Растениеводство. Опираясь на это законодательство, я выкопал четыре пруда, один из них, более 10га. Были проверки по линии прокуратуры, МВД, Архстройнадзора, МЧС, Ростехнадзора, природ. надзора, Россельхознадзора. Были Акты, и даже Постановления о штрафах. Но всех их, на основании Федерального за-ва, я опротестовывал и они отменялись. Снимай верхний слой чернозёма, делай фотографии, Самое главное, не допустить перемешивания чернозёма и глины. Эти фотки, будут вместо проекта рекультивации. Дамба только земляная. Бетона, камня, метала и пр. быть не должно, чтоб им, не к чему, было придраться. Дебит воды, не более 100куб/м в сутки, иначе будут проблемы. Придирки и беззаконие, творят чиновники на местах и цель придирок только одна.
а через какие механизмы и процедуры удавалось отбиться от предписаний?
Вот смотрите что пишет россельхознадзор на своем сайте
Вопрос: Допустима ли организация пруда-копани на землях категории сельскохозяйственного назначения?
Ответ: В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Статья 4 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (далее — Закон № 123-ФЗ) предусматривает, что законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство, рыбоводство и пчеловодство. Частью 1 ст. 10 Закона № 123-ФЗ предусматривается, что земельные участки, предоставленные гражданам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования).
Следовательно, осуществление рыбоводства допустимо на землях категории сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий в составе таких земель.
В ГОСТ сказанно что пруд может иметь площадь до 1 кв км. Т.е. это 100 гектар. При этом имеет право строить пруды
Согласно подп. 1 и 3 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:
— использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Согласно п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственн
И что это за земля такая должна быть на которой можно вырыть пруд площадью 100 гектар и чтобы эта земля не была угодьем?
Только, при условии что ваша земля, согласно ПЗЗ вашего муниципального района, отнесена зонированием, к зоне СХ-2, как в моём случае, копайте смело пруд до 5 м, и бесплатно, без всяких согласований, используйте источник воды с дебетом до 100м/куб. в сутки, для наполнения пруда. Если у вас в ПЗЗ, зона СХ-1, забудьте о прудах, варианта копать, у вас не будет..
зона СХ-1, забудьте о прудах, варианта копать, у вас не будет..
У меня СХ-1, Маленький пруд видно в ролике про мой ЛПХ. https://tvbrics.com/shows/v-rossii-nabiraet-populyarnost-agroturizm/ Россельхоз надзор в 12г. выписал мне копеечный штраф.Вывозить землю была в тот период прерогатива администрации,они монопольно песок в районе добывали. Тут появляются камазы работающие у меня в хоз-ве. Глава администрации покружил-покружил на своем вертолетике над моим хозяйством и вызвал Россельхознадзор.Как потом Россельхоз надзор мне рассказал,тогда работали профи там, я потом к ним ездил,они объясняли,как и что нужно, чтобы не было претензий. Претензии были больше не к прудам ,а к дренажным ямам(каналам,длина 640мХ30м),участок у меня был заболочен.Рост женщины 1,64м
Вид дренажных ям:
Канал серьёзный, и видимо Андрей тоже серьёзный, но тут как не крути ст.8.8 КоАП Рф, штраф до 1% от к/с земли. Но тем не менее, пруд сделал, не испугался и в этом его заслуга.и моё уважение. ...........Зона СХ-1 исключительно, только для "Растениеводства" и других вариантов, кроме её перевода её в зону СХ-2, законодательство РФ, не предусматривает. Но риск, дело благородное...........
Кадастровый номер участка с дренажной ямой и другим прудом(не в ролике) 50:30:0020105:697.
Как создавал пруд , показанный в ролике здесь: https://www.forumhouse.ru/threads/415505/. И яма и пруды на популярной кадастровой имеются.Сейчас претензии от Россельхознадзора к данным объектам отсутствуют
Только, при условии что ваша земля, согласно ПЗЗ вашего муниципального района, отнесена зонированием, к зоне СХ-2, как в моём случае, копайте смело пруд до 5 м, и бесплатно, без всяких согласований, используйте источник воды с дебетом до 100м/куб. в сутки, для наполнения пруда. Если у вас в ПЗЗ, зона СХ-1, забудьте о прудах, варианта копать, у вас не будет..
ну во первых эти СХ в разных регионах значат разные вещи, как ни странно но это не единый стандарт. У вас как расшифровывается? Ну и у меня в районе ПЗЗ и генплана нет. Нет, не в смысле я не смог найти. Нет - это официальный ответ всех органов. Если дословно то - "не разработан". Сейчас погуглил и да, еще раз убедился что все очень запутанно. Пожалуйста объясните что вы именно имели ввиду под сх-1 и сх-2.
Вчера у меня мысль появилась, но потом забыл и сегодня вспомнить не мог. Щас вспомнил вот такое момент. Изучал про пруды и попалось что россельхоз пытается натянуть административку коап 8.7. У меня сейчас с ними проблема и именно этот коап натягивает. К продам каким либо отношения это не имеет, так как у меня их нет. Если уж что то и натягивать то 8.8. Участок на половину примерно заросший.
КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Если говорить про пруды, то мне тоже видится что тут КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
К чему я это вообще? Это соседние коапы и штрафы там копеечные. А вот 8.7 - штраф в десятки раз больше. В раз 20 где то.
че то публичная официальная карта не работает. В какой есть вбил, ВРИ выдало: "Для сельскохозяйственной деятельности". Это что вообще такое?)) У меня для сельскохозяйственного производства написанно. Сколько изучал, понял что этот ВРИ уже недействителен. И должен быть заменен на "сельскохозяйственное использование", так как это формулировка из Классификатора, для земель категории сельскохозяйственного назначения.
Вы не верно трактуете. Если у вас в ЕГРН указано :Для "Сельскохозяйственного производства" то это как раз на ваше счастье зона СХ-2, которая автоматически включает в себя, почти все ВРИ установленные Классификатором для земель "Сельскохозяйственное использование". Можете строить пруды, а можете и выращивать все что связано с Растениеводством. Тот факт, что конкретный ВРИ не установлен, не ваша вина пока идёт, только в вашу пользу. Точно такая картина была и у меня. ППЗ в 2010 году не было. Классификатора так же не было. копал как и Андрей на свой страх и риск. Сейчас на основании фактического использования в ПЗЗ вся земля, отнесена к зоне СХ-2.
Вы не верно трактуете. Если у вас в ЕГРН указано :Для "Сельскохозяйственного производства" то это как раз на ваше счастье зона СХ-2, которая автоматически включает в себя, почти все ВРИ установленные Классификатором для земель "Сельскохозяйственное использование". Можете строить пруды, а можете и выращивать все что связано с Растениеводством. Тот факт, что конкретный ВРИ не установлен, не ваша вина пока идёт, только в вашу пользу. Точно такая картина была и у меня. ППЗ в 2010 году не было. Классификатора так же не было. копал как и Андрей на свой страх и риск. Сейчас на основании фактического использования в ПЗЗ вся земля, отнесена к зоне СХ-2.
так вот я у вас поэтому и спросил, что именно по вашему ПЗЗ значит СХ-2 чтоб понять. То что ВРИ "сельскохозяйственное производство" соответствует "сельскохозяйственному использованию" Классификатора это да, это даже в судебных решениях было. Но что тогда такое СХ-1? Угодья? Ну так Классификатор не надо противопоставлять угодьям. Сельскохозяйственное производство это же очень общее понятие и туда много чего может ходить.
Вот смотрите например пункт 1.2:
"Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур"
или
1.8
"Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала"
Там около 7-и подпунктов про угодья говорят. Но когда я попытался провести процедуру соответствия Классификатору мне все отказали. И росреестр и администрация. Как раз таки сославшись на то что тут не зона сельскохозяйственного использования, а у меня угодья. И главное то что они не разработали ПЗЗ.
Все земли сельскохозяйственных угодий отнесены с сегменту: "Сельскохозяйственного использования". Другого сегмента для них нет. Код 1.1 Растениеводство, Классификатора ВРИ предназначен исключительно для земли, которую вы пашете, обрабатываете и которую вы засеяли любыми пропашными культурами. Нахождение пастбищ, при этом коде 1.1 ВРИ Растениеводство, является нарушением целевого использования. Следовательно, у вас, 1 сегмент "Сельскохозяйственное использование", с общим ВРИ "Для сельскохозяйственного производства", который подразумевает, что вы имеете все основания выбрать любой ВРИ, установленный ПЗЗ района. Разработать и утвердить ПЗЗ, это обязанность Гл. района. Отсутствие ПЗЗ, должно дать вам право, самому выбрать код ВРИ указанный в Классификаторе
ВРИ. Для вас самый оптимальный код 1.7 ВРИ "Животноводство", который, законодательно даёт вам право сделать пруд, но при всех проверках, вы официально утверждаете, что ваш пруд, используется вами не для рыборазведения, для которого установлен код 1.13, а для выращивания водоплавающей птицы, что как пастбища, сенокосы и разведение животных, так же входит в код 1.7., т.е., вам законодательно, не смогут вменить, не целевое использование земли. Берите пример с Андрея.
Ну вот как я и говорил тут сплошная путаница. Вот тут мнение что СХ-1 это не просто угодья, а именно особо ценные угодья и которые должны быть в перечне правительства области. И на них даже строительство связанных с сельхоз деятельностью построек запрещено. https://www.2m.ru/branches/ispolzovanie-selxozzemel/ispolzovanie-zemel-s...
А вот тут ниже сам перечень таких участков особо ценных угодий Тверской области. И они ВРИ в основном имеют - для сельхоз производства. https://docs.cntd.ru/document/499303887
Код 1.1 Растениеводство, Классификатора ВРИ предназначен исключительно для земли, которую вы пашете, обрабатываете и которую вы засеяли любыми пропашными культурами. Нахождение пастбищ, при этом коде 1.1 ВРИ Растениеводство, является нарушением целевого использования.
Можете пожалуйста пояснить этот момент. Имеется ввиду если 1.1 Растеневодство указанно на ПЗЗ или в выписке для земельного участка? Он и только он в виде отдельного подпункта?
рыбовод пишет:
ы имеете все основания выбрать любой ВРИ
рыбовод пишет:
Отсутствие ПЗЗ, должно дать вам право, самому выбрать код ВРИ указанный в Классификаторе
рыбовод пишет:
Для вас самый оптимальный код 1.7 ВРИ "Животноводство",
Что подразумевается под словом "выбрать" ? Фактическое использование? Или же всякие процедуры установления соответствия Классификатору, чтобы где то куда то вписать и задокументировать нужный подпункт ВРИ?
Как по итогу, разрешили или нет?
Присоединяюсь к вопросу
p.s. а здесь на форуме нет автоматических уведомлений об ответах ?
вот тут текст нашел в интернете
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники земельного участка могут строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Согласно ч. 2 ст. 77 ЗК РФ на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, могут располагаться водные объекты (в том числе пруды, образованные водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры).
Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Обустройство пруда под разведение рыбы
Согласно ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического или юридического лица.
Согласно определениям, изложенным в ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км. Пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
В п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 сентября 2019 г. говорится, что в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, т.е. не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.
Аренда земель водного фонда юрлицом
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" собственники земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 м.
На основании вышеизложенного действующим законодательством РФ разрешено выкопать на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «садоводство» для собственных нужд поверхностный водоем в виде пруда или обводненного канала, при этом такой поверхностный водоем должен:
находиться в границах соответствующего земельного участка и быть изолированным и обособленным, т.е. не иметь гидравлической связи с другими водными объектами;
быть размером не более 1 кв.м.;
быть глубиной не более 5 м;
использоваться для извлечения для собственных нужд подземных вод, объем которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки.
использовать для такого поверхностного водоема воду следует не из водоносных горизонтов, которые являются источниками централизованного водоснабжения и которые располагаются над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
Вот еще из интернета. Довольно стремно
По вопросу возможности размещения пруда на земельном участке и необходимости получения разрешения на строительство.
Согласно пунктами 1, 3 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ пруды являются водными объектами. В силу части 2 и 3 статьи 8 Водного кодекса ФР пруд является частью земельного участка и находится в собственности собственника земельного участка. Согласно статье 31 Водного кодекса РФ сведения о пруде как об водном объекте вносятся в государственный водный реестр, который ведет Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с водным законодательством (пункт 5 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253).
При этом в собственности физического лица может находиться пруд площадью не более 1 км2, границы которого полностью расположены в границах земельного участка, принадлежащего данному лицу на праве собственности, а также не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами, не входящий в сеть водотоков и водоемов. Если водоем расположен на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, то такой водный объект может находиться исключительно в федеральной собственности (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2017 № 50-АПГ16-30).
ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», установлено два вида прудов: «пруд» и «пруд-копань». «Пруд» определяется как «мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км», «Пруд-копань» — это небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли предназначен для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
Из пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7.12 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Согласно пункту части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.
Классификация гидротехнических сооружений установлена постановлением Правительства РФ «О классификации гидротехнических сооружений» от 02.11.2013 г. № 986.
Таким образом если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется. В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения первого и второго класса опасности, то необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта (подобная позиция так же изложена в письме Министерства экономического развития российской федерации письмо от 17.08.2011 г. n ОГ-Д23-962).
Так же, если на земельном участке не планируется строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания то согласование с Территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, не требуется.
В тоже время в отношении размещения пруда на землях сельскохозяйственного назначения следует отметить следующее.
Согласно статье 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии со статьей 42 Земельного кодека РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в т.ч. меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В силу статьи 6 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Такие же требования установлены статьями 6, 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 4 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5).
До 10.07.2018г. во исполнение постановления Правительства РФ от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» действовали Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/6711 в соответствии которыми выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществилась в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Краснодарском крае действовало постановление главы администрации Краснодарского края (губернатора) от 29.12.2016 г. № 1118 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова»
При этом пунктом 6 указанных Основных положений было установлено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливался органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Таким образом до 10.07.2018г. снятие плодородного слоя почвы для целей внутрихозяйственных нужд возможно было на основании разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, разработки проекта рекультивации, и положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды.
Данные правила относились и к размещению пруда-копани, что подтверждается рядом судебных решений Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 10.09.2014 г. по делу № 2-4977/2014, Кологривского районного суда Костромской области от 24.11.2015 г. по делу № 12-30/2015, Бессоновского районного суда Пензенской области от 29.05.2018 г. по делу № 12-31/2018, и др.
В тоже время данное Основное положение, как и все акты субъектов Российской Федерации были отменены в связи с изданием Постановления Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» от 10.07.2018 г. №800.
Из указанного Постановления № 800 исключены положения о получении разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в то же время остались требования по подготовке проекта рекультивации и получению положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 5).
Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий. Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы (пункт 8).
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (пункт 10). Состав проекта рекультивации установлен пунктом 12 Постановления №800.
Исходя из пункта 15 Постановления №800 проект рекультивации утверждается лицом, которое должно произвести рекультивацию земельного участка после согласования с собственником, арендатором земельного участка, которыми может быть физические, юридические лица органы государственной и муниципальной власти, осуществляющие управление муниципальной и государственной собственностью на землю.
Уведомление об утверждении проекта рекультивации направляется в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору — в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо Федеральную службу по надзору в сфере природопользования — в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель не имеющего сельскохозяйственного назначения.
В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе (пункт 23).
Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об экологической экспертизе» сам по себе не предусматривает проведение экологической экспертизы документов по рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения на котором размещен пруд-копань. Экологическая экспертиза потребуется в случае если выполняемые работы или сооружения пруда будут подпадать под объекты государственной экологической экспертизы, которые определены в статье 11 данного федерального закона (к примеру, находятся на особо охраняемой природоохранной территории, требуется ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности и др.).
В иных случаях согласование с Росприроднадзором не требуется, что указано в Письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 июля 2018 г. N РН-09-01-36/15783 «Разъяснения по правилам рекультивации и консервации земель»
Государственная землеустроительная экспертиза проводится территориальным отделом Росреестра в отношении землеустроительной документации — проектов рекультивации нарушенных земель, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 №214 в случае поступления в территориальные органы Росреестра соответствующего решения органов государственной власти, органов местного самоуправления или заявления заинтересованного лица с приложением сформированной землеустроительной документации.
Таким образом для размещения пруда копани на землях сельскохозяйственного назначения должны выполняться следующие условия:
— должен соответствовать вид разрешенного использования земельного участка;
— земля сельскохозяйственного назначения где планируется размещение пруда копани должны быть малопродуктивна (к примеру пастбище, неудобь);
— необходимо разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации земельного участка;
— необходимо уведомить компетентные органы власти о наличии проекта рекультивации;
— по завершению завершении работ по рекультивации, лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель
Нарушение порядка использования земель сельскохозяйственного назначения в т.ч. нарушения порядка использования их плодородного слоя влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность с возмещением вреда (статьи 246 УК РФ, 8.7. КоАП РФ, 1064 ГК РФ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу пункта 3 статьи 77 Закона №7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В целях исчисления размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. В соответствии с указанной Методикой, исчисление в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате перечисленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, производится по установленным формулам с применением соответствующих показателей.
По большей степени в подобных случаях размер причиняемого ущерба исчисляется десятками, а то и сотнями миллионов рублей.
Интересно. Хорошо,что успел пруды "модернизировать" до 2018г. Сейчас бы помучился. А так они на всех кадастровых уже внесены. Данную тему,если интересует ,думаю лучше многих знает А.В.Новый,ООО "СТАРИЦА-ПРОЕКТ" .Он многих консультировал по созданию,согласно законодательства,от Рублевки и церковных комплексов до СНТ. Его прудовые комплексы в РФ, считаю лучшие. По размерам до нескольких гектаров, а уж по красоте и технологиям исполнения креативщик от Бога. Общались раньше,он быстро предлагал решения,при чем на разные вопросы,на которые другие спецы тормозили. Большой опыт и круг связей его со специалистами в разных областях удивляет.
Вот еще нашел на сайте россельхознадзора. Очень в их стиле. Используют союзы "следовательно", "таким образом", абсолютно без логики, просто чтоб подтянуть какой им надо запрет или нарушение. Из законов которые они приводят, вывода вообще не следует такого какой они делают. Вот полюбуйтесь:
Вопрос: Допустима ли организация пруда-копани на землях категории сельскохозяйственного назначения?
Ответ: В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Статья 4 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (далее — Закон № 123-ФЗ) предусматривает, что законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства, включая птицеводство, звероводство, рыбоводство и пчеловодство. Частью 1 ст. 10 Закона № 123-ФЗ предусматривается, что земельные участки, предоставленные гражданам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования).
Следовательно, осуществление рыбоводства допустимо на землях категории сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий в составе таких земель.
Вывод, меня устраивает,хотя причинно-следственная связь исходя из приведенных документов отсутствует. Если посмотреть на акты инспектирующих визитов Россельхоза ,например, у меня в хозяйстве там и логики нет, обычное дело ,говорит о низком уровне проверяющих, что на руку проверяемым) Легко отвечать на предостережения администрации, опирающимся на такие инспекционные акты.
Уважаемый ,Lyca, можно поинтересоваться в связи с чем затронули данную тему?
Вы обратите внимание что они везде пишут про какие то угодья. И это какие то такие угодья в вакууме, на которых ничего нормального нельзя. Я думал что это только у меня так. А погуглил - смотрю и в других регионах так. И они я еще заметил типа добренькие советуют либо другую землю себе подыскать. Либо вывести угодья из состава земель сельхозназначения. Это такой запутанный бред что ппц. Я раньше на это велся. А потом понял что оно все угодья! Все что имеет большой размер и за пределами населенных пунктов - все угодья. За исключением всяких довольно редких ВРИ типа полевого лпх или что то промышленного.
Даже если земельный кодекс посмотреть
"2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд."
Тут из текста не следует что какая то есть сельхозка в которой нет угодий (как я уже сказал не всякие огородничества, полевые лпх, садоводства и т.д.). Там просто перечисляется то что входит в сельхозку. Например дороги, насаждения. Они нас разводят с вот этим вот "выведите угодья из состава". Точно так же как и врали с освоением земли за 203 года. Говорили купил если ты заросший участок то обязан его за 2-3 года освоить. И врали что освоение =полной очисткой от дкр.
Я эту тему поднял потому что хотел бы пруд для гусей и для рыбы. Читал - пишут что одно другое усиливает.
По прудам только А.В. Новый подскажет. По с\х угодьям наш сосайтник Денис Владимирович,попробуйте до него дозвониться,кроме того, что он кандидат с\х наук Тимирязевка,ещё и практик и бизнес по с\х травам.На судах он с темой точно сталкивался,ИМХО.
Пруд каких размеров хотите? Не знаю область вашего базирования.У нас каждая область по разному, ссылки на одни законы.
Всё правильно Андрей Подмосковье.! Но надо трезво учитывать, что если ВРИ пашня и к/с, была рассчитана именно по этому ВРИ с конкретным расчётом по содержанию гумуса в ц/га, т.е, как самая ценная земля, то со строительством пруда, "замарачиваться" не стоит, будет себе дороже. Более того, если земельный участок, позволяет сделать пруд, более чем на 1млн.куб/м воды, с учётом его глубины до 3м, то, лучше сделать два пруда, чтоб не попасть под контроль Гостехнадзора и Архстройнадзора, так как они на местах, пытаются подмять под себя, контроль и надзор за строительством ГТС 4-группы, а это, земляные дамбы, мотивируя тем, что сбросная труба в дамбе, является ГТС. Но если ВРИ, указан только "Для сельскохозяйственного использования" стройте смело, игнорируя все эти службы, кроме "Росссельхознадзора". Как говорят в народе: "Овчинка стоит выделке", в чём я убедился, уже на собственной шкуре. От рыбы, прибыль, при тех же затратах, как раньше на животноводство, выше, а хлопот, гораздо меньше.
Вот только что значит ВРИ пашня и к\с? У меня россельхозы и росреестры утверждают что у меня пашня и сенокос по внутрихозяйственным документам совхоза 1992 года. Если смотреть по Земельному Кодексу, то ВРИ определяет Федеральный Закон. Федеральный же закон говорит что ВРИ определяет классификатор. внутрихозяйственного землеустройства нормативно-правовым актом не является. Но других документов у властей нет. А генпланы и пзз, цитирую: "не разработан". В Выписке ЕГРН: для сельскохозяйственного производства. Вообще это конечно все какой то безумный бардак. Вот например как использовать пашню, избежать нарушения и т.д.? По классификатору так вообще уже нет такого ВРИ. И в Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" тоже нет никаких пашень. Но в старом упраздненном постановлении как раз такие есть и пашня и сенокос. При этом из земельного кодекса эти понятия никуда не делись, и в одной из статей сказано что они до сих пор действительны. Треш...
ВРИ устанавливает не ФЗ а собственник и по фактическому использованию, может даже даже и арендатор. Вы запросите в минимуществе, которое у вас в регионе рассчитывает к/с калькуляцию расчёта к/с. Именно она, т.е. к/с, рассчитывается только согласно Классификатора по установленному ВРИ. У пашни для кода 1.1-1.6 самая высокая к/с. Для общего кода 1.7, куда входят пастбища, к/с, в 2-3раза меньше. Если земля в аренде, арендная ставка для пашни и пастбищ с сенокосами, так же в 2-3 раза меньше. Это будет для вас основанием, для определения, кокой именно у вас ВРИ.
Ну не знаю... а что эта информация абсолют что ли? Везде пытаются считать по максимуму. Ну вот взять например проведение электричества на сельхозку. Они считают как тариф для юридического лица. Я не юридическое лицо и не КФХ. Мы ж не используем эту информацию чтоб определить физическое я лицо или юридическое.
Вообще конечно их вот эти все расчеты и распледеления что вот это пастбище, а это сенокос - полный бред с точки зрения целесообразности и рентабельность. Изучал я внутрихозяйственные документы совхозов. Там все было убыточным. Кроме производства льна. Так это на бумаге. В действительности видимо еще хуже. Земли которые в этих северных областях использовать хотя бы хоть для какого то хозяйство. Все заросло. А то пруд не пруд, пашня не пашня...
По пруду я пока не вижу возможностей его делать по закону, со всеми эти планами рекультивации, согласованиями и др.
Если и делать то только несколько небольших ныкать где то по углам участка. Или вообще не делать. Пока так вижу. А там посмотрим. Кстати а кто делает эти планы рекультивации и сколько они стоят?
Не так. Я ЛПХ,подвел к участку. Дальше свои столбы по участку расставил, плачу ,как физ.лицо.
В 2012г., тогда народ в Россельхозе головастый работал,здорово,на тот момент меня научили, всё сделал ,как говорили, при случае напишу в личку
Федеральные законы и нормативные Федеральные акты, разрешают копать пруды без всяких согласований на землях не пригодных для кода 1.1-1.6 при ВРИ Растениеводство. Опираясь на это законодательство, я выкопал четыре пруда, один из них, более 10га. Были проверки по линии прокуратуры, МВД, Архстройнадзора, МЧС, Ростехнадзора, природ. надзора, Россельхознадзора. Были Акты, и даже Постановления о штрафах. Но всех их, на основании Федерального за-ва, я опротестовывал и они отменялись. Снимай верхний слой чернозёма, делай фотографии, Самое главное, не допустить перемешивания чернозёма и глины. Эти фотки, будут вместо проекта рекультивации. Дамба только земляная. Бетона, камня, метала и пр. быть не должно, чтоб им, не к чему, было придраться. Дебит воды, не более 100куб/м в сутки, иначе будут проблемы. Придирки и беззаконие, творят чиновники на местах и цель придирок только одна.
а через какие механизмы и процедуры удавалось отбиться от предписаний?
Вот смотрите что пишет россельхознадзор на своем сайте
В ГОСТ сказанно что пруд может иметь площадь до 1 кв км. Т.е. это 100 гектар. При этом имеет право строить пруды
И что это за земля такая должна быть на которой можно вырыть пруд площадью 100 гектар и чтобы эта земля не была угодьем?
Только, при условии что ваша земля, согласно ПЗЗ вашего муниципального района, отнесена зонированием, к зоне СХ-2, как в моём случае, копайте смело пруд до 5 м, и бесплатно, без всяких согласований, используйте источник воды с дебетом до 100м/куб. в сутки, для наполнения пруда. Если у вас в ПЗЗ, зона СХ-1, забудьте о прудах, варианта копать, у вас не будет..
У меня СХ-1, Маленький пруд видно в ролике про мой ЛПХ. https://tvbrics.com/shows/v-rossii-nabiraet-populyarnost-agroturizm/ Россельхоз надзор в 12г. выписал мне копеечный штраф.Вывозить землю была в тот период прерогатива администрации,они монопольно песок в районе добывали. Тут появляются камазы работающие у меня в хоз-ве. Глава администрации покружил-покружил на своем вертолетике над моим хозяйством и вызвал Россельхознадзор.Как потом Россельхоз надзор мне рассказал,тогда работали профи там, я потом к ним ездил,они объясняли,как и что нужно, чтобы не было претензий. Претензии были больше не к прудам ,а к дренажным ямам(каналам,длина 640мХ30м),участок у меня был заболочен.Рост женщины 1,64м
Вид дренажных ям:
Канал серьёзный, и видимо Андрей тоже серьёзный, но тут как не крути ст.8.8 КоАП Рф, штраф до 1% от к/с земли. Но тем не менее, пруд сделал, не испугался и в этом его заслуга.и моё уважение. ...........Зона СХ-1 исключительно, только для "Растениеводства" и других вариантов, кроме её перевода её в зону СХ-2, законодательство РФ, не предусматривает. Но риск, дело благородное...........
Кадастровый номер участка с дренажной ямой и другим прудом(не в ролике) 50:30:0020105:697.
Как создавал пруд , показанный в ролике здесь: https://www.forumhouse.ru/threads/415505/. И яма и пруды на популярной кадастровой имеются.Сейчас претензии от Россельхознадзора к данным объектам отсутствуют
ну во первых эти СХ в разных регионах значат разные вещи, как ни странно но это не единый стандарт. У вас как расшифровывается? Ну и у меня в районе ПЗЗ и генплана нет. Нет, не в смысле я не смог найти. Нет - это официальный ответ всех органов. Если дословно то - "не разработан". Сейчас погуглил и да, еще раз убедился что все очень запутанно. Пожалуйста объясните что вы именно имели ввиду под сх-1 и сх-2.
Вчера у меня мысль появилась, но потом забыл и сегодня вспомнить не мог. Щас вспомнил вот такое момент. Изучал про пруды и попалось что россельхоз пытается натянуть административку коап 8.7. У меня сейчас с ними проблема и именно этот коап натягивает. К продам каким либо отношения это не имеет, так как у меня их нет. Если уж что то и натягивать то 8.8. Участок на половину примерно заросший.
КоАП РФ Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Если говорить про пруды, то мне тоже видится что тут КоАП РФ Статья 8.6. Порча земель 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
К чему я это вообще? Это соседние коапы и штрафы там копеечные. А вот 8.7 - штраф в десятки раз больше. В раз 20 где то.
че то публичная официальная карта не работает. В какой есть вбил, ВРИ выдало: "Для сельскохозяйственной деятельности". Это что вообще такое?)) У меня для сельскохозяйственного производства написанно. Сколько изучал, понял что этот ВРИ уже недействителен. И должен быть заменен на "сельскохозяйственное использование", так как это формулировка из Классификатора, для земель категории сельскохозяйственного назначения.
Вы не верно трактуете. Если у вас в ЕГРН указано :Для "Сельскохозяйственного производства" то это как раз на ваше счастье зона СХ-2, которая автоматически включает в себя, почти все ВРИ установленные Классификатором для земель "Сельскохозяйственное использование". Можете строить пруды, а можете и выращивать все что связано с Растениеводством. Тот факт, что конкретный ВРИ не установлен, не ваша вина пока идёт, только в вашу пользу. Точно такая картина была и у меня. ППЗ в 2010 году не было. Классификатора так же не было. копал как и Андрей на свой страх и риск. Сейчас на основании фактического использования в ПЗЗ вся земля, отнесена к зоне СХ-2.
Глянул,так и есть.
Было проще,Участок свой конкретно осушил,болото ушло,сейчас там и траву кошу , скот пасу,пруды для птицы,рыбы и полива
так вот я у вас поэтому и спросил, что именно по вашему ПЗЗ значит СХ-2 чтоб понять. То что ВРИ "сельскохозяйственное производство" соответствует "сельскохозяйственному использованию" Классификатора это да, это даже в судебных решениях было. Но что тогда такое СХ-1? Угодья? Ну так Классификатор не надо противопоставлять угодьям. Сельскохозяйственное производство это же очень общее понятие и туда много чего может ходить.
Вот смотрите например пункт 1.2:
"Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур"
или
1.8
"Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала"
Там около 7-и подпунктов про угодья говорят. Но когда я попытался провести процедуру соответствия Классификатору мне все отказали. И росреестр и администрация. Как раз таки сославшись на то что тут не зона сельскохозяйственного использования, а у меня угодья. И главное то что они не разработали ПЗЗ.
а что за ВРИ "Для сельскохозяйственной деятельности" ? Сейчас гуглил опять и не нашел такого ВРИ
Все земли сельскохозяйственных угодий отнесены с сегменту: "Сельскохозяйственного использования". Другого сегмента для них нет. Код 1.1 Растениеводство, Классификатора ВРИ предназначен исключительно для земли, которую вы пашете, обрабатываете и которую вы засеяли любыми пропашными культурами. Нахождение пастбищ, при этом коде 1.1 ВРИ Растениеводство, является нарушением целевого использования. Следовательно, у вас, 1 сегмент "Сельскохозяйственное использование", с общим ВРИ "Для сельскохозяйственного производства", который подразумевает, что вы имеете все основания выбрать любой ВРИ, установленный ПЗЗ района. Разработать и утвердить ПЗЗ, это обязанность Гл. района. Отсутствие ПЗЗ, должно дать вам право, самому выбрать код ВРИ указанный в Классификаторе
ВРИ. Для вас самый оптимальный код 1.7 ВРИ "Животноводство", который, законодательно даёт вам право сделать пруд, но при всех проверках, вы официально утверждаете, что ваш пруд, используется вами не для рыборазведения, для которого установлен код 1.13, а для выращивания водоплавающей птицы, что как пастбища, сенокосы и разведение животных, так же входит в код 1.7., т.е., вам законодательно, не смогут вменить, не целевое использование земли. Берите пример с Андрея.
Ну вот как я и говорил тут сплошная путаница. Вот тут мнение что СХ-1 это не просто угодья, а именно особо ценные угодья и которые должны быть в перечне правительства области. И на них даже строительство связанных с сельхоз деятельностью построек запрещено.
https://www.2m.ru/branches/ispolzovanie-selxozzemel/ispolzovanie-zemel-s...
А вот тут ниже сам перечень таких участков особо ценных угодий Тверской области. И они ВРИ в основном имеют - для сельхоз производства.
https://docs.cntd.ru/document/499303887
Можете пожалуйста пояснить этот момент. Имеется ввиду если 1.1 Растеневодство указанно на ПЗЗ или в выписке для земельного участка? Он и только он в виде отдельного подпункта?
Что подразумевается под словом "выбрать" ? Фактическое использование? Или же всякие процедуры установления соответствия Классификатору, чтобы где то куда то вписать и задокументировать нужный подпункт ВРИ?