Пилотный проект. Страница 2 из 2

Декларированная поддержка государства семейным фермам Тамбовской области

В целях устойчивого развития молочного животноводства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, относящегося к приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса и имеющего существенное значение для социально-экономического развития региона, администрация Тамбовской области постановлением №640 от 25.09.2009 года утвердило программу "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы".

Программой предусмотрена реально неплохая поддержка семейных ферм, а именно:

- Каждый кредитный договор и договор лизинга может обеспечиваться залоговым имуществом Тамбовской области, а также имуществом муниципальных образований;

- Финансирование обеспечения соответствующей инженерной инфраструктурой будет осуществлено за счет средств бюджета области;

- Погашение кредита и платежей по договору лизинга осуществляется с отсрочкой первого платежа сроком на 1 год;

- Возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным после 01.01.2009 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 8 лет, в размере разницы между фактически уплаченными процентами и возмещенными из средств федерального бюджета; (вот этот пункт мне непонятен совсем)

- Компенсацию затрат по удорожанию от закупочной цены в год за сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование, приобретенные на условиях финансовой аренды (лизинга) (в размере 2%);

- Компенсацию затрат по удорожанию от закупочной цены в год за племенной скот, приобретенный на условиях финансовой аренды (лизинга) (в размере 0,8%);

- Компенсацию затрат по уплате первоначального взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) племенного скота, техники и технологического оборудования (в размере 7% от закупочной цены);

- возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам в размере фактических затрат за:

а) изготовление проекта и исходно-разрешающей документации на строительство, реконструкцию и модернизацию семейных молочных животноводческих ферм;

б) проведение геодезической съемки территории, межевания земельного участка, проведение работ по выносу проекта на местность и постановке на государственный кадастровый учет;

в) проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, санитарно-эпидемиологической экспертизы по отводу земельного участка, экспертизы по радиологическому исследованию, микробиологическому исследованию воды, измерению шума, за получение ветеринарного заключения по выбору и отводу земельного участка;

г) публикацию в печатных средствах массовой информации объявлений на право аренды земельного участка под строительство семейных молочных животноводческих ферм;

д) государственную регистрацию договоров аренды земельных участков, договора ипотеки недвижимого имущества, проведение технической инвентаризации, государственную регистрацию права собственности;

е) оформление свидетельства о допуске к работам;

ж) оформление договоров ипотеки недвижимого имущества;

з) страхование и оценку залогового имущества при получении кредита и до момента его погашения;

и) изготовление бизнес-планов на строительство, реконструкцию и модернизацию семейных молочных животноводческих ферм;

к) документы, необходимые для оформления договора ипотеки недвижимого имущества, подготовленные органами государственной регистрации, имущественных отношений, земельного кадастра, налоговых органов.

Кроме того, поддержка за счет средств областного бюджета осуществляется в форме:

а) бюджетных инвестиций в строительство инженерной инфраструктуры семейных молочных животноводческих ферм и цехов по переработке молока;

б) финансирования услуг по реализации инвестиционных проектов;

в) компенсации крестьянским (фермерским) хозяйствам при строительстве семейных молочных животноводческих ферм на 24 головы коров в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта) в размере 70 процентов стоимости объекта;

г) компенсации крестьянским (фермерским) хозяйствам при строительстве семейных молочных животноводческих ферм на 100 и более голов коров в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта) в размере 50 процентов стоимости объекта, а при реконструкции и модернизации семейных молочных животноводческих ферм на 100 и более голов коров - в размере 20 процентов стоимости объекта;

д) возмещения крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат по уплате налога на прибыль от внереализационных доходов, поступивших в виде субсидий, и налога на имущество организаций в размере фактических затрат.

- Возмещение затрат на комиссионные вознаграждения за:
а) открытие и ведение счетов по кредитной сделке в размере 1 процента от суммы сделки;

б) резервирование денежных средств для выдачи кредита при оформлении кредитной линии в размере 2 процентов годовых от неиспользованного остатка лимита по кредитной линии.

Согласитесь, поддержка весьма солидная! Есть над чем задуматься.
Недаром (в прямом смысле), наверное, крупные холдинги успешно строят свои "семейные фермы", а КФХ пока курят в сторонке..

Я знаком с такими случаями.
Белицкий Михаил так построил ферму.
Первопроходец проекта

http://www.chaskor.ru/article/u_istokov_molochnyh_rek_13751

Я его видел на совещании в Тамбове, но поговорить не успел, то ли уехал куда, то ли потерялся.. Но общался с журналистом, который писал статью.

Я думаю, это как раз тот случай, когда чиновникам надо было послужить, они сделали все, что должны были сделать.

Сроки ответа для всех одинаковы - месяц.
Причем можно сократить срок до 15 дней, если вопрос не требует изучения. Например сведения давно известны и не требуют проверки.
Важно, как мне кажется, - многие не знают, что электронное письмо имеет силу официального бумажного. Отвечать на такие письма также обязаны. Неответ есть административное правонарушение с наказанием до 3 тыс. рублей на должностное лицо.
Заплатит раз, другой, а на третий думать будет.

Президенту и остальным смысла писать нет. Они все прекрасно знают. Я запросил до Нового года Минсельхоз копии соглашения с Тамбовской областью о реализации пилотного проекта по фермам.
Пришел отказ с формулировкой, дескать договоры на правовую экспертизу не даем, равно как и учредительные документы министерства.

Бредятина. Я не запрашивал копию для экспертизы, мне нужен был текст для ознакомления, который не является учредительным документом.

Андрей Садовник пишет:

Каким образом это определяется (что не требуют проверки)?

В каждом случае индивидуально.
Например, приведенные факты в жалобе могут требовать проверки, изучения проблемы, а запрос документов, информации или разъяснение могут сделать и за более короткие сроки.

Evboss пишет:

Эх... есть закон по которому не 15 дней, а месяц ответ пишется :(

а если одно и тоже будешь писать, то вообще прекратят переписку, имеют право :)

В течении 30 дней обязаны рассмотреть, но это же не значит, что необходимо ждать ровно 30 суток и на 30 сутки отправить ответ.
А про 15 дней есть в инструкциях по рассмотрению обращений граждан ведомств.
Например, в прокуратуре.

Да, я видел, но это сокращенный вариант. Так что для банка все равно делать свой, под себя заточенный.

Женщины решили, что сейчас самое подходящее время начать ремонт..
Уже вторая неделя пошла.. Все силы и время отнимает. Никак не могу найти время для стабилизации проблем и их решения.

Получил от Шиняева Сергея Александровича ответ на запрос о типовых проектах молочных ферм, в котором мне подтвердили, что разработкой типовых проектов должен заниматься Россельхозбанк.
Ну и лады!
17 января 2011 года я направил запрос в Тамбовский филиал Россельхозбанка. На официальный адрес электронной почты.Опять же, по причине удобства и быстроты получения корреспонденции.

Позже позвонил по указанным на сайте телефонам и мне подтвердили факт получения, сообщили фамилию и номер контактного телефона ответственного лица, готовящего ответ. До 15 февраля должны ответить.

Тем временем, я снова прошвырнулся по тексту постановления о "семейных фермах" и определился с критериями, которым должен соответствовать, чтобы меня включили в состав участников.
В своем заявлении я обязан сообщить, что:
1. Обязуюсь создать сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив, а в случае наличия действующего – его использовать;
2. Создать дополнительно не менее 1 (одного) рабочего места;
3. Кластерное расположение моего хозяйства с транспортным плечом по доставке молока на переработку составляет не более 50 км.: ближайшие предприятия по переработке молока расположены в Рязанской области, п.г.т. Александро-Невский (24 км.), Липецкая область, п. Чаплыгин (ООО «ЧаплыгинМолоко» - 33 км.); Тамбовская область, г. Мичуринск (50 км.)
4. Бизнес-план с указанием предполагаемых подрядчиков и четкое технико-экономическое обоснование строительства молочной животноводческой фермы (Прилагается);
5. Справку об отсутствии просроченных обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, а также об отсутствие просроченной задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях (Прилагается);
6. наличие или экономическое обоснование создания собственной кормовой базы прилагаю (или заключенные предварительные договоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (Прилагается);
7. Возраст главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а равно и средний возраст членов КФХ, занятых активным сельскохозяйственным трудом в рамках КФХ, составляет 29 лет;
8. Я готов проводить экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованного пилотного проекта с целью передачи передового опыта функционирования пилотных семейных молочных ферм.

На данный момент у меня отсутствует или, вернее, не совсем готовы пункты 4 и 6.
Бизнес план включает расчеты. У меня отсутствуют данные о стоимости строительства и оборудования.
Это главный минус и основная проблема. Я не могу расчитать рентабельность и сделать остальные расчеты ориентируясь на приблизительные цены. Мне нужны четкие и официальные цифры.
Для решения этой проблемы мне необходимо узнать эти цены, желательно наиболее полно.
В связи с этим я создал темку на Профессионалах ру с целью выявления лиц, способных предоставить мне эту информацию.

Результат:
Питерская фирма - единственная прислала мне наиболее полную калькуляцию на строительство и оборудование на 100 голов. Сумма впечатлила - порядка 42 млн рублей.
Остальные стесняются.

Я направил письма с сообщением о заинтересованности в строительстве молочной фермы "под ключ" фирме ДеЛаваль и ООО "Фермы Ясногорья".

ДеЛаваль быстро откликнулся, пригласил посетить ферму, захватив с собой флешку, на которую скинут мне достаточно много информации. После того, как я сообщил, что не смогу посетить ферму, но готов принять объем информации по интернету общение затухло. Я еще раз напомнил о себе, мне сообщили, что все вышлют в самое ближайшее время. На том и остановились.

Потом появился другой ДеЛаваль, дилер, вроде бы.
Он мне скинул анкету, по заполнению которой можно определить мои хотелки и составить калькуляцию.
Анкета слегка заполнена, но все же, у меня это простое казалось бы действие, вызывает затруднения.
Я не компетентен, в некоторых терминах не ориентируюсь, это вызывает проблему четкого формулирования своих желаний.
Например трудности в формулировке желаемого возникают при таких вопросах:
- Предпочтения по типу доения: доильный зал, привязь?
- Количество операторов за дойку?
- Система кормления?
- Максимальное количество коров, которое необходимо пропускать через доильный зал?
- Основное доильное оборудование?
- Варианты доения больных коров и отелившихся коров с молоком,
которое должно быть отделено от общего молока?
- Родильное отделение: групповые боксы или индивидуальные?

Трудность в том, что я не понимаю плюсов и минусов того или иного варианта из предлагаемого, спросить пока не у кого. Консультации как у юристов стоят денег, а на данном этапе я не готов платить за то, что вполне очевидно для профессионалов.
По аналогии с консультациями юристов, я не беру денег за ответы на вопросы, которые не требуют моего личного участия и не отнимают достаточно много времени (письменные консультации или консультации сложного характера).

Я надеюсь, что в типовых проектах смогу найти ответы на эти вопросы.

Есть возможность обратиться в Геа - ВестФалии, но им наверняка также потребуются уточняющие вопросы, на которые я пока не могу дать ответ.

Весьма порадовали Фермы Ясногорья. Особенно заинтересовал доильный робот фирмы Lely. В телефонном разговоре прозвучала оценка строительства фермы в два раза дешевле Питерской.

И еще одна проблемка беспокоит.. Я боюсь опоздать. 2011 год последний год заявленного «аттракциона неслыханной щедрости» нашей власти. Программа называется «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы». Обычно такие вещи продлевают отдельными постановлениями на дополнительные годы, как например целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года» изменили на «Социальное развитие села до 2012 года».

Но именно учитывая объем госгарантий и поддержки в виде финансирования до 70% от стоимости молочной фермы меня и смущает!

Дороговато государству содержать такие программы… Буду надеяться, что опыт 8 регионов засчитают успешным и программа распространится на остальные регионы.

8 апреля 2011 года состоялась отборочная комиссия.

На комиссию явилось около 30 глав хозяйств, претендующих на участие в отраслевой целевой программе Минсельхоза России «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы». Комиссионый отбор проходил следующим образом: каждый член комиссии получал мини-анкету о соответствии претендента критериям отбора (наличие земли, бизнес-плана, договора на поставку продукции (молока) с перерабатывающим предприятием, километраж доставки до покупателя, наличие договора на поставку кормов или обоснование кормовой базы, возраст, готовность претендента обучаться и проводить мастер-классы).
Председатель комиссии объявлял кандидата, зачитывал его анкетные данные. Кандидат поднимался и отвечал на уточняющие вопросы членов комиссии. Вопросы, в основном возникали у представителя Россельхозбанка, но надо признать обоснованные. Например, одним из критериев отбора является расположение хозяйства не далее 50 км. до места переработки молока. Но были претенденты, указавшие растояние свыше 60 км. Естественно, банк противился и возмущался. У одного кандидата налоговая насчитала недоимку по транспортному налогу. Претендент обжаловал в суде решение ФНС и победил. Однако налоговая так и не исключила ее. Банк проголосовал против, так как это проблема кандидата, нужно было подсуетиться. Члены комиссии уговаривали иной раз проголосовать. Но Россельхозбанк был стоек.
Удивил 24-летний кандидат. На вопрос банка об опыте работы, он ответил, что имеет 8-летний опыт работы в животноводстве. С 16 лет работал..
Дошла очередь и до меня. Я набрал воздуха, собираясь отвечать на каверзные и придирчивые вопросы членов комиссии. Но к моему удивлению, вопросов не возникло. Единственное, что представили меня 20-летним. Я поправил председателя, сказал, что мне все-таки 29. После этого поступило предложение голосовать. Все проголосовали - За!
Затем я ушел. Теперь буду ждать бумажки-подтверждения своего статуса.

Спасибо! Буду идти дальше.

Я направил в управление сельского хозяйства обращение следующего содержания:

"8 апреля 2011 года состоялась отборочная совместная комиссия из представителей управления сельского хозяйства области, Тамбовского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" и ассоциаций КФХ муниципальных районов области, которая произвела отбор моего хозяйство и меня, как главу КФХ, в качестве участника Программы для участия в пилотном проекте по развитию семейных молочных животноводческих ферм. Согласно постановлению Администрации Тамбовской области №764 от 29.06.2009 «Об утверждении Правил предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на государственную поддержку Программы "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы", в целях оказания государственной поддержки предоставляются субсидии на возмещение фактических затрат за изготовление проекта, изготовление исходно-разрешающей документации на строительство семейных молочных животноводческих ферм на 100 голов коров, включая расходы по привязке проекта, оформлению земельного участка под строительство, на содержание службы заказчика, авторский надзор, технический надзор.
В связи с заключением договора подряда на выполнение проектных работ с ООО «Стройинжиниринг-С» прошу разъяснить сроки, формы расчетов и справок-расчетов на предоставление субсидий получателям субсидий во исполнение указанного постановления."

Вчера получил ответ, который что-то никак не могу прикрепить сюда..

Мне отвечают, что в Тамбовской области построены 4 молочные фермы на 100 голов со шлейфом в с. Пахотный Угол и 1 ферма в д. Смольная Вершина Бондарского района.
Для пуска этих ферм, участникам программы требовалось до 15 миллионов рублей на приобретение скота, техники, ГСМ, зарплаты и других текущих платежей.
Мне предложено рассмотреть вопрос об аренде любой из этих ферм и работе на ней, о чем я должен сообщить в срок до 12 мая 2011 года..

Предложение заманчивое, но надо все взвесить и обсудить арендную плату.

Верно.. И такое может быть..

Валерия Юрова пишет:

А дальше?

В чем у меня проблема по семейным фермам: главная проблема в аморфности чиновников, курирующих этот проект. Они сами в него не верят. Или верят в откат. Иначе не объяснить. Я готов продолжать строить молочную ферму на условиях программы, но мне необходимо знать конкретные сроки. Имею ввиду сроки возмещения моих фактических затрат. Я не готов вложить миллион евро в неопределенность, так как, естественно, большая часть денег будет заемной. Мне необходимо знать хотя бы примерные сроки возврата части затраченного. Я допускаю, что они будут нарушены, но все-таки, хоть какие-то сроки нужны. Партнерство должно быть прозрачным и доверительным. Сейчас партнеры программы:федералы, местные чиновники, Россельхозбанк, фермер - все враги друг другу. Никто ничего друг другу не хочет раскрывать. Тем более, чиновники официальным письмом уведомили меня, что условия программы ими же не соблюдаются, а финансирование проекта только частичное. То есть, фактически признали, что программа работает только для избранных, выборочно.
Это мое мнение. Тот факт, что несколько ферм построили и они запущены, скорее исключение. Да и сомневаюсь я в реальном существовании и работе построенных ферм. Именно простыми фермерами построенными, а не "ТамбовМясом" и иными агрогигантами.
У меня был выбор: судиться с ними или плюнуть и осваивать постепенно те земли, которые я выбил для себя, чтобы участвовать в этой программе.
Большая часть, да чего уж там - 100% моего окружения считают, что сутяжничество в данный момент для меня выглядит уже некрасиво. Судиться, все равно, что выбрать “шашечки”, вместо “ехать”.
В связи с этим, в направлении Семейных ферм буду плыть по-течению. Буду прилагать усилия на освоение предоставленной мне земли.

Кроме того, внесли изменения в программу. Строиться и, соответственно, получать деньги на строительство имеет право только одна фирма по региону. Остальные могут арендовать.
Переиграли программу круто. В общем, я пока плюнул и забил на бодание с Тамбовскими чинами. Решил потихоньку осваивать землю самостоятельно.
Времени нет на судебные тяжбы и далековато для меня судиться. Рязань под боком, а Тамбов примерно 250-300 км. Не наездишься.
Пока решил сосредоточиться на Рязанском регионе. Получил субсидию на развитие хозяйства, жду денег на жилье. В зиму хочу закупиться необходимым материалом и весной начну потихоньку, с Божьей помощью.