Заместитель главы администрации Барнаула по экономике Михаил Шипицин рассказал «Вечернему Барнаулу» о том, как город прошел кризисный 2009 год, о планах и перспективах развития производства и инфраструктуры краевого центра.
О кризисе
- В начале прошлого года 314 предприятий Барнаула заявили о предстоящем сокращении 7700 работников. 5327 были уволены, 2416 из них трудоустроены. Все антикризисные меры мы ориентировали прежде всего на сохранение трудовых коллективов и предприятий и оплаты труда их работников.
В городе была выполнена краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году», и Барнаул получил поддержку почти на 309 млн. руб. Эти средства позволили переобучить 2000 человек, занять на общественных работах почти 17 тыс. человек, находящихся под угрозой увольнения. В реализации этой программы участвовало более 450 работодателей. Результат – безработица в Барнауле не превысила 1,5%.
Несмотря на кризис, в 420 организациях и предприятиях было создано 4244 новых рабочих места.
О бюджете
- Кризис заставил нас секвестировать бюджет прошедшего года на 1 млрд. 700 млн. руб. Пришлось закрыть адресные инвестиционные программы и оставить только те объекты, где было софинансирование из федерального и краевого бюджетов, например спортивный центр «Победа». Из-за секвестрирования бюджета «зависла» дорога на улице Челюскинцев (но в этом году изыщем средства на окончание работ), прекратили реконструкцию на проспекте Строителей.
Все, что касается субсидий населению, поддержки дошкольных учреждений, зарплаты бюджетников, поддержки малого бизнеса, было сохранено, и все обязательства мы выполнили.
О промышленности
- В городе 214 предприятий занимается производством продуктов питания. Ни одно из них не сбавило оборотов. Индивидуальный предприниматель Владимир Емелин, который выпускает плавленые сыры под маркой «Плавыч», вышел на объемы производства больше миллиарда рублей. Сейчас он завершает строительство производственного комплекса площадью 5000 кв. м со столовой и спортивным залом для работников.
«Молочная сказка» также вышла на объемы производства свыше миллиарда рублей в год. Сейчас перерабатывает 200 т молока в сутки. А пять лет назад точка безубыточности у этого предприятия была на уровне – 40 т в сутки.
С тяжелой промышленностью, конечно, гораздо сложнее. Если «Сибэнергомаш» (котельный завод) получил серьезный заказ на несколько миллиардов рублей, то «Трансмашу» и моторному заводу собственники ума не дали. А морально устаревшие дизели сегодня никому не нужны.
«Геофизика», «Алмаз», «Ротор» имеют оборонные заказы. В 2009 году устойчиво работал завод «Алттранс», который из небольшого электромеханического предприятия превратился в российского лидера по производству современных трансформаторов. Его продукцию закупает, например, МРСК – «Межрегиональная сетевая компания Сибири». В прошлом году «Алттранс» запустил новый производственный корпус по раскрою электростали.
О зарплате
- По средней зарплате (13 020 руб. в 2009 году) мы находимся на четвертом месте в крае после Заринска, Белокурихи и Новоалтайска. Объясняется это просто. Заринск – моногород, там расположено мощное предприятие «Алтай-кокс», которое, несмотря на трудности в начале прошлого года, работает. «Алтай-кокс» – главный работодатель Заринска. В Новоалтайске ситуацию определяют «Алтайвагон» и «Алтайтара», в Белокурихе – курортная зона, санатории. В Барнауле из 280 тыс. занятых порядка 30 тыс. человек работают на крупных и средних промышленных предприятиях, около 100 тыс. заняты в малом бизнесе, 70 тыс. – в бюджетной сфере.
О торговле
- В 2009 году Барнаул прирос торговыми площадями. Открылись торговые центры «Москва», «Малина», автоцентры «Тойота», «Шкода», «Ниссан», магазин «Мясорубка», Сельскохозяйственный рынок в Железнодорожном районе, универсальный рынок на улице Малахова. Всего – 111 новых предприятий торговли.
Обеспеченность торговыми площадями сегодня составляет 615 кв. м на тысячу жителей, к 2008 году мы подросли по этому показателю на 44 кв. м. В 1989 году, еще в СССР, была принята норма – 290 кв. метров на тысячу жителей. У нас тогда было 213 кв. м. Сегодня мы придерживаемся европейского подхода – тысяча квадратных метров торговых площадей на тысячу жителей. Для сравнения: в Москве сегодня под 700 кв. м. Немногим больше, чем у нас.
О сравнениях
- Я считаю, что самое корректное сравнение показателей – из расчета на душу населения. Мы недавно провели анализ, посмотрели, как выглядит Барнаул по сравнению с областными и краевыми центрами и крупными городами Западной Сибири. Конечно, во многом мы отстаем от Новосибирска, Кемерова, Красноярска, но кое в чем и опережаем соседей.
Вот некоторые примеры. Оборот розничной торговли на душу населения у нас выше, чем в Новосибирске и Новокузнецке (127 582 руб. против 123 483 руб. и 115 391 руб. соответственно). Валовой показатель в Новосибирске, конечно, выше, чем в Барнауле, в два раза, но там и населения в два с лишним раза больше. Поэтому показатели на душу населения, я считаю, самые объективные. По объему платных услуг на одного жителя мы в 2009 году опередили Кемерово, Новосибирск, Новокузнецк, Омск. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в Кемерове, Новокузнецке и Новосибирске ниже, чем в Барнауле. В 2009 году в Барнауле и Новосибирске было введено по 0,6 кв. м жилья на одного жителя, Красноярске, Кемерове – по 0,5 кв. м, в Новокузнецке – 0,4 кв. м, в Омске – 0,3 кв. м.
Что касается других показателей, то их сравнение мало что дает. Вот, условно, в Заринске построили один дом, и темпы роста ввода жилья – 190%. А мы строим где-то 60% всего краевого жилья, а темпы роста у нас самые низкие среди городов. Но по-другому и быть не может, потому что мы растем с большой базы, они – с маленькой, а рост с маленькой базы всегда дает высокие темпы.
О планах
- В 2010 году мы наметили ввести в эксплуатацию 365 тыс. кв. м жилья. Очень важный момент – подготовка инженерных сетей для застройки новых кварталов. Если мы их не подготовим, то и стройки не будет. Достроим начатый детский сад, проведем капитальный ремонт в городской больнице № 5, реконструируем корпуса детской клинической больницы № 7.
Будем продолжать разработку схемы размещения квартальных газовых котельных для решения проблемы обеспечения города теплом. Нельзя забывать, что ТЭЦ-1 очень старая, построена в 1938 году, а ТЭЦ-2 находится в оползневой зоне, магистрали изношены на 70%.
О будущем
- Барнаул – столица сельскохозяйственного края. Поэтому в среднесрочной перспективе мы должны заниматься переработкой сельхозпродукции. Это одно из важнейших направлений развития нашей промышленности.
Нам, я считаю, нужно возвращаться к сельхозмашиностроению. Есть неплохие наработки. Например, предприятие «Тонар» разработало сеялку точного высева. Она уже прошла апробацию, получила хорошие отклики и запущена в серию. А начинал «Тонар» когда-то как кооператив по производству капканов! АНИТИМ разработал современную борону.
Мы должны делать для наших селян современную технику и перерабатывать произведенное на селе. Учитывая специфику нашего региона, я считаю, это правильная стратегия развития барнаульской промышленности.
В 2009 году экономика падала. В 2010-м и начале 2011 года будет депрессия – падение прекратится, но и роста не будет. Где-то в середине 2011 года должен начаться рост.