Жители сельской местности, ведущие фермерское хозяйство с момента принятия поправок в закон «О личном подсобном хозяйстве», в массовом порядке обращались в различные государственные учреждения с просьбами разрешить им возведение построек под свинарники, коровники, отары на имеющихся у них в собственности или в аренде полевые участки. Законом установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Причем полевой земельный участок может использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. В связи с тем, что на полевых земельных участках законодательно запрещено возводить здания и строения, фермеры содержат это поголовье скота на своих приусадебных земельных участках (в границах населенных пунктов), что приводит к конфликтам с соседями и нарушениям санитарных норм. Изучив и поняв возникшую проблему, группа депутатов Государственной думы РФ 25.09.2009 года вышла в порядке законодательной инициативы с проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» и статью 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Внесение предлагаемых законопроектом изменений позволит осуществлять строительство зданий и строений для ведения сельскохозяйственного производства за пределами границ населенных пунктов, что позволит снять социальную напряженность во взаимоотношениях между сельскими жителями, улучшить санитарную и экологическую обстановку в населенных пунктах, и главное увеличить производство животноводческой продукции. Поправки к статье 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» позволят использовать фермерам упрощенный порядок регистрации объектов недвижимого имущества на объекты, построенные для ведения личного подсобного хозяйства также и на полевых земельных участках.
