Республика Карелия: как расходуют госсредства на поддержку сельского хозяйства

В любой развитой стране сельское хозяйство поддерживается государством. Отрасль, которая кормит большую часть населения, а иногда и народы других стран, нуждается в дотациях. О том, как расходуются средства на господдержку сельского хозяйства, какова эффективность вложенного в важнейшую отрасль рубля, официальному порталу органов государственной власти Республики Карелия рассказала начальник отдела министерства финансов Светлана Литвинова:

"Правительство Российской Федерации в последние годы принимает активные меры, направленные на поддержку сельского хозяйства. Принята и реализуется государственная программа развития важной отрасли. Кроме того, в республике реализуется региональная программа развития агропромышленного комплекса. Словом, многое делается для оказания финансовой поддержки со стороны государства. Мы провели анализ расходов бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства за 2004-2008 годы. За пять лет она возросла на 56,7%. Значительность роста бюджетной поддержки в 2007 г. относительно предыдущих лет, во многом объясняется выделением из бюджета республики 50 млн руб. ОАО «Мегрега» на приобретение технологического оборудования для животноводческого комплекса, в 2008 г. – значительным увеличением субсидий из федерального бюджета. Наибольшую долю – более 70% - в структуре расходов занимают субсидии на животноводство. Значительно возросла доля субсидий на возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам – с 1% в 2004 г. до 19% в 2008 году. В прошлом году на возмещение процентных ставок по инвестиционным кредитам, в том числе рыбоводным предприятиям, выплачены субсидии в сумме 43,7 млн руб. при 5,6 млн в 2007 году. Рост субсидий по этому направлению обусловлен участием сельхозпроизводителей республики в реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», который с 2008 г. включен в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рассчитанную на 2008-2012 годы. В рамках нацпроекта осуществлялось строительство современных животноводческих комплексов, цехов в ОАО «Мегрега», ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское» на Кондопожской птицефабрике, комплексов промышленного рыбоводства. Что касается животноводства, то расходы возросли со197,7 млн руб. в 2004 г. до 306,7 млн руб. в 2008-м. Рост произошел за счет того, что в составе субсидий на животноводство в прошлом году дополнительно выплачены субсидии на приобретение комбикормов в размере 55 млн руб., что составило 18% субсидий на животноводство. В прошлом году получателями субсидий в этом направлении являлись 27 сельскохозяйственных организаций, 23 фермерских хозяйства, 274 личных подсобных хозяйства, 4 перерабатывающих предприятия и 1 сельскохозяйственный кооператив. Значительно увеличились расходы на поддержку племенного животноводства: с 1 млн руб. в 2004 г. до 19 млн – в прошлом году. Существенная поддержка этого направления оказывается за счет федерального бюджета: расходы в 2008 г. составили 14,8 млн рублей. Республика является зоной племенного разведения айрширской породы крупного рогатого скота, на долю которого приходится 95% от всего поголовья. Субсидии на содержание племенного поголовья выплачены 4 племпредприятиям: ЗАО «Пряжинское», ОАО «Племенной завод «Сортавальский», ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское» и ОАО «Племенной совхоз «Мегрега». В 2008 г. в структуре расходов на животноводство произошли изменения. Если в предыдущие годы выплачивались субсидии на продукцию животноводства и на повышение продуктивности дойного стада, то в прошлом году выплачивалась только одна - на производство продукции животноводства, объем которой выше суммы двух выплачиваемых субсидий и по сравнению с 2004 г. увеличился на 30%. Если говорить об отдаче, то индекс производства животноводческой продукции составил 99,4% к 2007 году. Это произошло за счет снижения объемов производства молока, которое в свою очередь, в большей степени объясняется сокращением дойного стада. В то же время производство яиц и мяса птицы выросло. Конечно, сложно делать однозначные выводы об эффективности вложенного рубля, ведь Карелия является зоной рискованного земледелия. И все же определенные выводы из анализа расходов на государственную поддержку сельского хозяйства можно сделать. Прежде всего, увеличивается общий объем расходов на отрасль. Растет объем субсидий из федерального бюджета. Государственная поддержка обеспечивает доходность сельскохозяйственного производства. Благодаря бюджетной поддержке, в прошлом году по сравнению с предыдущим увеличилось количество прибыльных предприятий. Вместе с тем индекс роста бюджетной поддержки на животноводство превышает индексы роста производства всех видов животноводческой продукции. В завершение хотелось бы сказать о том, что государство и впредь будет оказывать поддержку развитию сельскохозяйственного производства. Только вот должна вырасти и отдача от финансовых вложений".