Итоги проведения государственного земельного надзора за июль 2013 года
Специалисты Управления Россельхознадзора по Владимирской области продолжают проводить контрольно-надзорные мероприятия по государственному земельному надзору на землях сельскохозяйственного назначения.
За июль т.г. проведено 59 проверок, из них: 32 - плановые и 27 – внеплановые, в том числе: 26 – по выполнению предписаний и 1 - по обращению. В отношении юридических лиц проведено 14 плановых, 3 внеплановых проверок по выполнению предписаний и 2 административных расследования по обращениям. В отношении граждан проведено 18 плановых и 24 внеплановых проверок. Проконтролированная площадь составила более 32 тыс.га земель сельхозназначения.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий госинспекторами Управления за месяц выявлено 41 правонарушение, что в 2 раза превышает уровень прошлого года. С целью устранения выявленных нарушений виновным лицам выдано 37 предписаний, исполнение которых Управлением взято на контроль. В результате выполнения ранее выданных предписаний вовлечено в сельхозпроизводство 5,63га сельхозугодий.
Основными выявленными правонарушениями являются невыполнение выданных предписаний по устранению нарушений в срок и невыполнение собственниками установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
За июль т.г. по фактам выявленных нарушений специалистами Управления составлен 41 протокол об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных дел Управлением вынесено 15 постановлений с наложением штрафа в размере 97 тыс.рублей. Кроме того, информация по 8 собственникам земельных участков направлена в УФНС с целью увеличения ставки земельного налога. На рассмотрение в суд направлено 25 материалов административных дел, все решения суда вынесены в пользу Управления. Всего за месяц наложено штрафов в размере 102,1 тыс.рублей, из которых 50% взыскано.
В июле т.г. в адрес Управления из прокуратуры Юрьев-Польского района поступило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении с материалами проверки, проведенной в июне сотрудниками прокуратуры с участием госинспектора Управления. По результатам рассмотрения материалов дела нарушитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей (штраф оплачен).
Согласно полученным из администрации Гороховецкого района материалам муниципального земельного контроля, специалистами Управления проведено административное расследование по факту захламления земельного участка сельхозназначения твердыми бытовыми отходами. По результатам расследования в отношении нарушителя составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание о ликвидации свалки.
По выявленным фактам захламления земель сельхозназначения (7 свалок ТБО на площади 1,7га), Управлением к административной ответственности с наложением штрафов привлечены собственники земельных участков, а также главы муниципальных образований сельских поселений. Виновным лицам выданы предписания об устранении нарушений и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В рамках контроля за плодородием и загрязнением сельхозугодий госинспекторами Управления отобрано 48 почвенных образцов, в том числе 41 образец на агрохимические и 23 образца на химико-токсикологические показатели. Согласно полученным протоколам испытаний и заключениям Испытательного центра ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» в 2-х почвенных образцах, отобранных в Вязниковском районе на площади 0,3га, выявлено значительное превышение содержания нефтепродуктов. По данному факту госинспекторами Управления проводится административное расследование. Для отбора почвенных образцов вновь были привлечены специалисты-агрохимики Нижегородского референтного центра.
С целью освещения деятельности Управления в сфере государственного земельного надзора в средствах массовой информации на сайте Управления и Россельхознадзора размещено 18 новостных и информационных материалов
Африканская чума уже рядом
Уже третий раз Владимирская область оказывается во второй угрожаемой зоне по африканской чуме свиней. Первая угроза была в апреле 2011 года со стороны Нижегородской области, затем в 2012 со стороны Ивановской области, а теперь со стороны Московской области. Теперь под удар попал Александровский район, который граничит с Московской областью. Эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в 2013 году на территории Российской Федерации ухудшается. Уже зафиксировано 113 вспышек, 49 среди диких кабанов и 62 среди домашних свиней, а также обнаружено 2 инфицированных объекта. Осложняет ситуацию то, что вирус распространяется с дикими кабанами. Специалисты Управления Россельхознадзора совместно с Природоохранной прокуратурой проводят проверки охотничьих хозяйств. По результатам обследования выявлены многочисленные грубые нарушения ветеринарного законодательства. Всего было проверено 104 охотхозяйства, выявлено 38 нарушений, на что составлены протоколы об административном правонарушении. В области Губернатором утвержден план мероприятий «О мерах по предупреждению заноса возбудителя АЧС на территорию Владимирской области» на 2013-2015 годы от 12.02.2013г.№120. С целью контроля за эпизоотической ситуацией по африканской чуме свиней в области проводились и проводятся мониторинговые исследования на АЧС материала от отстрелянных диких кабанов. На 01. 07. 2013 года отобрано 906 проб патологического материала от отстрелянных в рамках мониторинга кабанов в ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир)- результаты отрицательные. В области работает противоэпизоотическая комиссия возглавляемая заместителем губернатора, такие же комиссии работают в каждом муниципальном образовании.
Вновь выявлено зарастание земель
В июне-июле т.г. госинспекторами Управления Россельхознадзора по Владимирской области при проведении госземнадзора вновь были выявлены факты зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
По результатам проведенных проверок 9 собственников земельных участков, за невыполнение мероприятий по защите своих земель от зарастания, привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с наложением штрафов в размере по 1 тыс. рублей каждый. Кроме оплаты штрафов, они обязаны выполнить в срок выданные им предписания и устранить нарушения.
Кроме того, информация по данным нарушителям направлена в УФНС с целью увеличения ставки земельного налога.
Следует отметить, что зарастание земель сельхозназначения является основным нарушением земельного законодательства, которое выявляют госинспектора Управления при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Именно штраф, повышенный земельный налог и выданное предписание побуждают собственников использовать свои земли в сельскохозяйственных целях
Приказы нужно не обсуждать, а исполнять!
Министерство сельского хозяйства Приказом от 23.07.2010г. №258 (зарегистрирован в Минюсте РФ 12.11.2010г. №18944) утвердило «Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства». Настоящие Правила определения зоосанитарного статуса (компартмента) применяются для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации. Это особенно актуально при сложившейся в Российской Федерации ситуации распространения вируса африканской чумы свиней.
По данным Департамента ветеринарии администрации Владимирской области в регионе насчитывается 191 организация различной формы собственности, которые должны пройти компартментализацию с присвоением им заслуженного статуса. На данный момент компартментализацию прошли 6 предприятий, которым присвоен 4 уровень компартмента. Эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в Российской Федерации требует от государственной ветеринарной службы области более жесткого спроса к выполнению требований ветеринарно- санитарных правил в организациях, не прошедших компартментализацию.
Проверки, проводимые специалистами Управления Россельхознадзора, предприятий, занимающихся оборотом свиноводческой продукции, показывают, что некоторые предприятия работают с неполным соблюдением ветеринарно-санитарных правил, определенных законодательством Российской Федерации.
К сожалению, практически все предприятия, которым на сегодня присвоен первый компартмент, не принимают никаких мер по усилению биологической защиты этих объектов.
Поэтому одной из важнейших задач в условиях достаточно напряженной ситуации, сложившейся с распространением АЧС в ЦФО, является понуждение их выполнять требования режима закрытого типа предприятий. В случае их неисполнения принимать меры по приостановке производственной деятельности указанных производств или их закрытию.
Мониторинг по ящуру на контроле и выполнен в срок!
Приказом Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18.01.2013г. №18 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятии Россельхознадзора для обеспечения выполнения требовании Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2013 год» был утвержден План государственного лабораторного эпизоотического мониторинга по ящуру на 2013 год.
В связи с тем, что на территории Владимирской области находится ФГБУ «ВНИИЗЖ», который является Региональной референтной лабораторией МЭБ по ящуру, город Владимир, Собинский и Суздальский районы включены в буферную зону по ящуру. На территории буферной зоны всё восприимчивое поголовье вакцинируется против ящура.
В рамках исполнения Плана, специалистами Управления и государственной ветеринарной службой проводилась работа и контроль по отбору проб сывороток крови на ящур. По состоянию на 01.07.2013 года план мониторинга выполнен полностью.
Следует отметить, что благодаря контролю выполнения противоэпизоотических мероприятий со стороны Россельхознадзора и проводимому эпизоотическому мониторингу в области ящур не регистрируется с 1993 года. Вместе с тем, Управление Россельхознадзора настоятельно рекомендует ветеринарной службе области обратить внимание на хозяйства/ населенные пункты с низким уровнем иммунных животных среди обследованного поголовья, установить возможные причины этого факта и принять меры к их устранению. Провести внеплановую профилактическую вакцинацию, в обязательном порядке придерживаясь схемы вакцинации и ревакцинации, в соответствии с инструкцией по применению вакцины, утвержденной Россельхознадзором 21.03.2011г., в частности, необходимости вакцинации/ ревакцинации всего взрослого поголовья КРС через 6 месяцев, а молодняка КРС в возрасте 4-18 месяцев – через каждые 3 месяца
Нет документов – плати штраф
Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведена плановая проверка в отношении одного из государственного учреждения здравоохранения г.Суздаль на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выяснилось, что на подконтрольную госветнадзору продукцию (яйцо, рыба и мясо цыпленка) отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие небезопасность пищевой продукции.
На основании выявленного нарушения вынесено постановление о признании должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
Итоги работы отдела государственного ветеринарного надзора за июль 2013 года
В июле т.г. должностными лицами Управления Россельхознадзора по Владимирской области в сфере государственного ветеринарного надзора проведено 43 проверки, что на 18 проверок больше чем в прошлом году. По результатам контрольно- надзорных мероприятий выявлено 35 правонарушений. По фактам выявленных нарушений составлено 35 протоколов об административных правонарушениях, выдано 3 предписания. Сумма наложенных штрафов составила 70,5 тыс. руб., взыскано 69 тыс. руб.
Проведена 1 плановая проверка Департамента ветеринарии по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области ветеринарии.
Периодически совместно с сотрудниками ГИБДД, специалистами отдела госветнадзора проводились дежурства на постах ДПС для контроля за перевозками подконтрольных грузов на дорогах области. Было досмотрено 61 ед.транспортных средств, из них 29 - с подконтрольными ветеринарному надзору грузами, нарушений не выявлено.
Было оформлено 287 ветеринарно-сопроводительных документов.
Специалистами отдела ветеринарного надзора совместно с Департаментом ветеринарии администрации Владимирской области была проведена проверка выполнения карантинных мероприятий в отношении цыплят, поступивших в ОАО «Объединение Владзернопродукт» из Америки. План по карантинированию выполнен в полном объеме. Карантин снят, цыплята допущены в основную группу.
В Управлении Россельхознадзора по Владимирской области совместно с сотрудниками ФГБУ «ВНИИЗЖ» и Департамента ветеринарии администрации Владимирской области было проведено совещание по итогам выполнения планов государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах, и государственного эпизоотологического ветеринарного лабораторного мониторинга за І полугодие 2013 года и задачи по выполнению плана на ІІ полугодие
Отчет о работе отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна за июль 2013 года
В июле 2013г. специалистами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведено 29 проверок по контролю за соблюдением требований законодательства в области карантина растений, семенного контроля сельскохозяйственных растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в том числе 11 проверок - внеплановые по выполнению выданного ранее предписания. Все предписания выполнены. По результатам плановых проверок выявлено 32 правонарушения, касающихся вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, непроведения систематического карантинного фитосанитарного обследования подкарантинных объектов, не извещения о прибытии подкарантинной продукции, реализации семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, хранения круп без маркировки, что не позволяет установить дату выработки и идентифицировать продукцию с предоставленными сертификатами соответствия, высева семян, не соответствующих требованиям ГОСТ. Выдано 10 предписаний об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, в сфере семенного контроля сельскохозяйственных растений. Наложено штрафов 71000 руб. Проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования поднадзорных объектов Владимирской области: подтверждено наличие карантинных вредителей леса и лесоматериалов - большой черный еловый усач, малый черный еловый усач - на территории Киржачского, Гусь-Хрустального и Петушинского районов; при обследовании посевов многолетних трав на территории Кольчугинского, Петушинского, Юрьев-Польского, Камешковского, Собинского районов карантинных сорных растений не обнаружено; проведено обследование посадок картофеля на выявление золотистой картофельной нематоды в Гусь-Хрустальном, Меленковском и Муромском районах, по результатам лабораторной экспертизы в промытых почвенных образцах цисты ЗКН не обнаружены.
Проведен карантинный фитосанитарный контроль за перевозками подкарантинной продукции:
- 1550 т импортной продукции, прошедшей таможенное оформление на территории Владимирской области и ввезенной из государств таможенного союза (происхождением Аргентина, Германия, Китай, Чешская республика, Бельгия, Турция, Украина, США, Беларусь, Казахстан). Карантинные объекты не выявлены;
- 18 тыс.т, ввезенной из других регионов РФ, растительной продукции, происхождением из карантинных фитосанитарных зон и импортного происхождения (семенной и посадочный материал, продовольственные грузы (зерно, картофель, подсолнечники и пр.), фуражные грузы). Выявлено 7 случаев поступления растительных грузов, засоренных семенами карантинных сорных растений (амброзия трехраздельная, череда волосистая). 666т. зерна и зернопродуктов переработано на предприятиях под контролем специалистов Управления с использованием технологий, обеспечивающих лишение семян карантинных растений жизнеспособности.
-606 м3 лесоматериалов при отгрузке на экспорт;
-701 т (продовольственный картофель, семенной материал, продовольственное зерно), 5.8 тыс. м3 леса и лесоматериалов при вывозе за пределы области в другие регионы РФ. Вся отгруженная продукция свободна от карантинных организмов.
На подкарантинную продукцию оформлено 555 фитосанитарных документов.
