Под руководством Министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник состоялось заседание коллегии Министерства по вопросу «О подготовке концепции ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года»
В работе заседания приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы, аграрной науки, руководители органов управления АПК субъектов РФ, подведомственных Министерству федеральных государственных учреждений по мелиорации, отраслевых союзов и ассоциаций.
Было отмечено, что стратегической целью Концепции, проект которой разработан Министерством, является обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства в любой по климатическим условиям год, за счет восстановления и развития мелиоративного комплекса АПК, эффективного использования и сохранения природных ресурсов.
Основные направления Программы, которая будет реализована в два этапа (2012-2016 гг и 2017-2020 гг):
создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;
существенное повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет проведения комплексных мелиораций, использования инновационных агротехнологий, высокопродуктивных севооборотов, удобрений и средств защиты растений;
экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов и их сохранение для будущих поколений;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, создание страхового запаса кормов, гарантированное обеспечение населения рисом, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
обеспечение безопасной и надежной работы ГТС, предупреждение наводнений, паводков и других стихийных бедствий.
С учетом оценки рисков, влияющих на достижение целевых показателей, Программой предусмотрен инновационный вариант развития мелиоративного комплекса. Суть данного подхода заключается в том, что достижение целевых показателей Программы будет осуществляться за счет приоритетного роста продуктивности мелиорируемых земель по сравнению с ростом мелиорируемых площадей.
Осуществление планируемых мероприятий Федеральной целевой программы позволит восстановить общую площадь мелиорируемых земель к 2020 году до 10,3 млн. га при средней продуктивности 6-7 тонн кормовых единиц с одного гектара на орошаемых землях и 4-5 тонн кормовых единиц с одного гектара на осушенных землях. В том числе рост орошаемых земель составит до 4913 тыс. га, осушаемых – до 5393 тыс.га.
Кроме того, реализация программы позволит к 2020 году получить на мелиорированных землях:
18,5 млн. тонн овощей (свыше 80% от потребности),
1,5 млн. тонн риса (100%),
10,5 млн. тонн зерна,
7,1 млн. тонн плодово-ягодной продукции (50%),
46,8 млн. тонн кормовых единиц высокобелковых кормов (36%), что обеспечит потребности в мясе (в убойном весе) до 40 % от потребности, в т. ч. по КРС – 78%.
Будет создано более 700 тыс. новых рабочих мест, обеспечено поступление налоговых средств в размере 425 млрд. рублей.
Учитывая экономическую, социальную и экологическую значимость проведения комплекса мероприятий, предложенных проектом Концепции, коллегия, в частности, решила:
одобрить разработанный Министерством проект Концепции;
Департаменту мелиорации Министерства в соответствии с поручением Правительства РФ ускорить согласование проекта Концепции и внесение его в установленном порядке для утверждения в Правительство Российской Федерации, а также, совместно с руководителями органов управления АПК субъектов Российской Федерации, обеспечить скорейшее проведение инвентаризации мелиорированных земель и мелиоративных объектов в РФ;
рекомендовать руководителям органов управления АПК субъектов РФ руководствоваться проектом Концепции при разработке целевых ведомственных, отраслевых и региональных программ, нормативно-правовых и других актов.
Для справки:
В настоящий момент доля мелиорируемых земель в России составляет только 7,5% от общей площади пашни или 9 млн. 100 тыс. га, в то время как в передовых странах – это не менее 30% (в США – 39%, в Китае – 55%, Англии – 80,3%, Германии – 44,7%).
Средняя продуктивность кормового клина на орошаемых землях составляет 28 ц корм.ед./га, на осушаемых землях – 22 ц корм.ед./га, что в 3 раза ниже продукционного потенциала мелиорированных земель.
Износ основных фондов оросительных систем в целом по Российской Федерации составляет 69,1%.
