Восстановление закустаренных и залесенных участков

Получил от Россельхознадзора постановление о административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 25 за то, что не выполнил в установленный срок законное предписание, провести агротехнические (вспашка, культивация) и другие мероприятия по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью и вовлечению в оборот части земельных участков. Точнее не убрал деревья с изначально залесенных участков расположенных в северной части Чувашской республики в зимнее время.
Управление Россельхознадзора не согласилось с моим ходатайством следующего содержания:
В своих действиях постепенного коренного улучшения пастбищных земель я руководствовался действующим утверждённым документом Министерства сельского хозяйства СССР от 1 мая 1984 г. «Нормами и правилами производства культуртехнических работ» ВСН 33-2.3.01-83, а так же знаниями полученными из учебников и диссертационных работ, научных статей (см. приложение 12 Список литературы по технологии производства культуртехнических работ). ВСН 33-2.3.01-83 регламентирует виды агротехнических операций, виды техники по мощности, сезонности их выполнения в зависимости от плотности роста деревьев на 1 шт./Га, диаметру стволов деревьев, возраста деревьев, типе грунта, мощности гумусового слоя, для подбора способа полного комплекса производства культуртехнических работ.
На основании проведенных более подробных собственных измерений плотности роста деревьев на 1 шт./Га, диаметру стволов деревьев, запроса свойств почвы (см. Приложение 4. Копия ответа ФГБУ ГЦАС «ЧУВАШСКИЙ») древесно-кустарниковая растительность на выше указанных участках (см. Фото таблицу, фото 3, 9, 59, 86-88) по классификации ВСН 33-2.3.01-83, Приложение 1, соответствуют тонкомерному и мелкому лесу при плотности роста деревьев до 300 шт./Га с диаметром стволов от 12,1 до 24 см, так же ближе к центру поля (см. Фототаблицу, фото 30) есть участки с мелколесьем с диаметром стволов от 8,1 до 12 см при плотности роста мелколесья до 800 шт./Га. При восстановлении таких сложных земель согласно ВСН 33-2.3.01-83 необходимо руководствоваться разделом 2 освоение залесенных земель п.п. 2.23-2.27. А именно выполнять последовательно следующие основные агротехнические операции при количестве деревьев менее 500 шт./Га, диаметром менее 30 см с подлеском (ВСН 33-2.3.01-83 таблица по Приложению 2, Последовательность работ при различной сложности залесенных объектов, 4 столбец).
Согласно раздела 5 Первичная обработка почвы "ВСН 33-2.3.01-83. Нормы и правила производства культуртехнических работ" пункта 5.3. Глубина вспашки и фрезерования должна устанавливаться в зависимости от мощности гумусового горизонта. Величина припахивания подстилающего слоя почвы не должна превышать 3-5 см.
В п.2.25 ВСН 33-2.3.01-83 сказано, что корчевку пней в зимнее время допускается производить при глубине промерзания почвы не более 15 см и мощности снегового покрова до 30 см. (см. стр. 8, абзац 3 ВСН 33-2.3.01-83). Данные подтверждаются следующими справочниками:
а) Согласно научно-прикладному справочнику по климату СССР. Серия 3. Многолетние данные. Части 1 - 6. Выпуск 29. Кировская, Костромская, Ярославская, Ивановская, Горьковская, Рязанская области, Удмуртская, Марийская, Чувашская, Мордовская АССР 1992 стр. 330-331, Таблицы 4.37 «Наибольшая высота снежного покрова по постоянной рейке для Чувашской Республики» высота снежного покрова достигает 30 см с 1 декабря месяца и сохраняется вплоть до 20 апреля. (см. Приложение 6. Копия фрагментов таблиц от научно-прикладного справочника по климату СССР. Серия 3. Многолетние данные. Части 1 - 6. Выпуск 29)
б) Согласно строительным нормам и правилам СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика, страницы 46, приложения 1 рисунка 3 Схематичной карты глубины промерзания глинистых и суглинистых грунтов на территории СССР на большей территории Чувашской республики глубина промерзания грунта зимой составляет 160 см. (см. Приложение 7. Копия схематичной карты глубины промерзания глинистых и суглинистых грунтов на территории СССР СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика).
с) Согласно научно-прикладному справочнику по климату СССР. Серия 3. Многолетние данные. Части 1 - 6. Выпуск 29, стр. 343, таблица 4.42 «Число дней со снежным покровом, даты появления и схода снежного покрова, образования и разрушения устойчивого снежного покрова для Чувашской Республики», начало выпадения первого снега считается как с 4 по 28 октября, а дата схода снега с 22 марта по 10 мая. (см. Приложение 16. Копия фрагментов таблиц от научно-прикладного справочника по климату СССР. Серия 3. Многолетние данные. Части 1 - 6. Выпуск 29)
Получается, что с 1 декабря месяца по 20 апреля величина снегового покрова была более 30 см и грунт промёрзнет на большую глубину чем 15 см.
Собственник земельных участков, считает работы выполняемые с привлечением тяжёлой техники в период с 14 ноября по 16 мая 2019 года невозможными, в виду выше указанных причин так как это приведёт к уничтожению поверхностного плодородного слоя земли.
Даже при соблюдении всех норм и правил утверждённых Минсельхозом при выполнении работ, не возможно выполнить предписания Россельхознадзора. Прошу дать Ваши комментарии по данному вопросу владельцев земельных участков, которые сталкивались с подобной ситуацией,