Чтобы и дальше позиционировать регион как одного из основных игроков на сельскохозяйственном рынке страны, его руководство намерено применять все возможные схемы поддержки различных категорий сельхозтоваропроизводителей. Корреспондент «КС» ОЛЬГА КОЛОМЕЙЦЕВА беседует с губернатором ЛЕОНИДОМ ПОЛЕЖАЕВЫМ о нынешнем состоянии регионального АПК, его перспективах и главных достижениях.
— Леонид Константинович, в чем, на ваш взгляд, причина роста инвестиционной привлекательности АПК? Какова дальнейшая политика администрации региона в популяризации аграрного сектора?
— Мы всегда делали ставку на собственные силы региона. Давали товаропроизводителям льготы, освобождали от налогов, предоставляли гарантии под банковские ссуды. С этих позиций шло осуществление региональной маркетинговой политики и лоббирование интересов омских товаропроизводителей в правительстве РФ. Бюджет области и сейчас продолжает оказывать немалую поддержку отрасли. Но уже пришло время по-иному взглянуть на все механизмы поддержки сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и личных хозяйств граждан. Мы не можем далее позволять себе выплачивать такие огромные суммы из бюджета и не иметь возможности требовать за них от хозяйствующих субъектов выполнения встречных, предусмотренных российскими законами обязательств, хотя бы в выплате достойной заработной платы в части имущественных взаимоотношений, в части отношения к кадрам, наконец. Но в данном случае речь ни в коем случае не идет о снижении бюджетной поддержки отрасли. Ежегодно объемы финансирования АПК из областного бюджета растут. Объемы финансовой поддержки агропромышленного комплекса региона должны быть не менее 3,5 млрд руб., включая социальные объекты, газификацию и водоснабжение. Благодаря субсидиям из областного бюджета на техническое перевооружение, федеральный лизинг и кредитование через коммерческие банки инвестиции в техперевооружение выросли с 800 млн руб. в 2004 году до 1,3 млрд руб. в 2007-м.
Наша цель — сохранить Омскую область как одного из основных игроков на сельскохозяйственном рынке страны. Для этого необходимо в 2010 году достичь ежегодного производства зерна — не менее 3 млн тонн в год, мяса всех категорий — более 253 тыс. тонн, молока — 800 тыс. тонн. Для этого мало только денежных вливаний из бюджета. Можно сколько угодно кричать о бедном сельском хозяйстве, но пока каждый субъект хозяйствования не научится думать, считать, нести ответственность сам за себя и смотреть немного вперед, ничего не изменится. Никакие чисто финансовые вливания и административные методы, даже самые что ни на есть протекционистские, не помогут, если затраченные ресурсы будут просто проедаться. Нужны структурные преобразования. Они у нас идут, но медленно. Необходимо серьезнее и глубже подходить ко всем вопросам, касающимся агропромышленного комплекса, которые в итоге повысят эффективность производства до уровня, позволяющего быть конкурентоспособными на рынке.
Так, принимаемая правительством области Программа развития сельских территорий до 2012 года, предусматривает дальнейшее увеличение объемов финансирования. А это значит, что селянам будут создаваться еще более благоприятные условия для проживания.
Оценивая состояние и темпы развития регионального агропромышленного комплекса, можно с уверенностью сказать: «Омская область является одним из регионов — точек роста, признанным центром новой аграрной идеологии». Сбалансированная аграрная политика, поддержка приоритетов, концентрация финансовых ресурсов позволяют стабильно увеличивать уровень сельскохозяйственного производства.
— Какие проекты последнего времени вы считаете наиболее перспективными?
— В области активно реализуются крупные проекты, направленные на развитие льнопроизводства, пивоваренного ячменя, твердой пшеницы, крупяных, масличных культур, кормопроизводства, технического перевооружения и ряд других, которые позволяют достигать достаточно высоких для наших агроклиматических условий показателей.
За два года реализации национального проекта наиболее результативными, значимыми и перспективными в животноводстве являются проекты «Омского бекона», птицефабрик «Сибирская» и «Иртышская» и компании «Русское зерно». Из почти 2 млрд руб., направленных за два года на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений, порядка 630 млн пришлось на эти четыре структуры. В 2008 году работа по техническому перевооружению этих и других сельскохозяйственных предприятий продолжается. Только «Омский бекон» и птицефабрика «Иртышская» планируют в текущем году привлечь кредитных ресурсов около 650 млн руб. Дальнейшая модернизация производства позволит «Омскому бекону» к 2012 году производить свыше 64 тонн свинины — это более чем на 50% выше уровня 2007 года. Птицефабрика «Сибирская» планирует через четыре года довести производство мяса птицы до 44 тыс. тонн. К 2012 году предполагается увеличить стадо до 1200 коров, а объемы производства — до 6 тыс. тонн в год. Кроме того, в хозяйстве запланировано строительство цеха по переработке молока и мяса.
— Что должно стать главным достижением омского АПК в 2008 году?
— Одним из важнейших направлений экономической политики правительства Омской области в 2008 году является более полное использование потенциала развития малого бизнеса, увеличение его вклада в совокупный экономический рост региона. Наступивший год в Омской области объявлен Годом малого предпринимательства, в его рамках намечен развернутый план мероприятий. Реализация поставленной задачи будет осуществляться за счет расширения существующих и создания новых инструментов поддержки данного сектора экономики, содействия развитию инфраструктуры и создания условий для вовлечения сельского населения в предпринимательскую деятельность, в том числе на базе личных подсобных хозяйств. Для поддержки малых форм хозяйствования областной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области на 2008–2012 годы» предусмотрено финансирование в объеме около 140 млн руб. Это позволит увеличить объем закупок молока в ЛПХ более чем на 30%, производство молока — на 6,1%, мяса — на 9,2%.
Необходимы прогресс, новые конструктивные решения. Нужен альянс научных, инновационных и производственных предприятий различных типов — только в этом случае можно достичь эффективно функционирующего агропромышленного комплекса.
При этом одна из главных задач — не просто увеличение производства сельхозпродукции, а достижение высокого уровня ее переработки. Только так можно обеспечить более активный и широкий выход на новые рынки сбыта, внешние источники пополнения отрасли оборотными средствами извне области. Отсюда вытекает необходимость не только сохранить, но и значительно повысить темпы развития одной из самых перспективных отраслей регионального производства — пищевой и перерабатывающей промышленности. Опыт развития аграрного сектора в нашем регионе показал эффективность многоотраслевых хозяйств, крупных сельскохозяйственных корпораций, которые производят не только сельскохозяйственное сырье, но и готовый к употреблению конечный продукт.
В условиях ограниченного влияния товаропроизводителей на цену своей продукции, при быстрорастущих ценах на материальные ресурсы, энергоносители и так далее проблему рентабельности отраслей в сельскохозяйственном производстве можно решать только за счет снижения издержек на производство, роста продуктивности полей и ферм.
Нужно менять традиционные технологии как в растениеводстве, так и в животноводстве на энергосберегающие, производить ту продукцию, которая пользуется спросом на рынке, вводить режим жесточайшего сокращения затрат, активно внедрять рыночные формы управления производством.
Только мощные объединения, включающие переработку, сырьевую базу и крупную сеть сбыта продукции, в состоянии собрать всю прибыль в рыночной цепочке и уверенно развиваться в сложившихся конкурентных условиях.