Федеральной целевой программы, предусматривающей развитие садоводства, до сих пор не существует

20-21 августа в Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание Президиума Союза садоводов России, на котором присутствовала председатель регионального отделения Пензенской области общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», член общественной палаты Пензенской области Елена Храмцова. Она рассказала корреспонденту АСИ об основных вопросах затронутых на заседании.
Мероприятие прошло в рамках Международной выставки-ярмарки «Агрорусь — 2009». Заседание по большей части было посвящено повышению вклада садоводов в обеспечение продовольственной безопасности России в период экономического кризиса. Помимо официальных лиц в заседании приняли участие председатели 39 региональных отделений Союза садоводов России, объединяющего около 60 миллионов садоводов, огородников и дачников страны. На заседании Василий Захарьящев - председатель "Союза садоводов России" отметил, что «сельских поселений по стране 29 тысяч (по данным АККОР - Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), а поселений садоводов - 89 тысяч. При этом федеральной целевой программы, предусматривающей дальнейшее развитие садоводства, до сих пор не существует».
«Действующий закон о местном самоуправлении не учитывает наличие 80 тысяч поселений садоводов, 52 тысячи из них насчитывают в каждом - свыше 250 участков. Садоводство оказалось вне адресной программы развития территорий, - говорил Василий Захарьящев. - И хотя садоводы платят земельный налог, руководители муниципальных образований не могут использовать его на развитие садоводства, строительство дорог, линий электропередач, инфраструктуру, так как это не целевое использование. Эту ситуацию необходимо исправить». Региональные руководители садоводов отмечали, что экономический кризис отчетливо показал жизненно необходимое значение садоводства для нашей страны, - для большинства граждан России оно стало единственным спасением при обеспечении себя продуктами питания, организации семейного и детского отдыха, решения жилищных проблем, улучшения демографической ситуации, оздоровления и воспитания подрастающего поколения, бесстрессовой адаптации к старости. На заседании прозвучали внушительные цифры и факты, отражающие значение садоводческого производства: садоводы, огородники и владельцы личных подсобных хозяйств, более 70% которых - пенсионеры и ветераны, выращивают 62% всей сельскохозяйственной
продукции, 80% картофеля, 70% овощей, 49% плодов и ягод от объемов, производимых в России. В процессе поддержки и развития российского садоводческого движения фактически решаются задачи Приоритетных национальных проектов - по развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности страны, оздоровлению нации и улучшению демографической ситуации, организации доступного жилья гражданам России. В прениях заседания прозвучало, что по-прежнему остается не урегулированным вопрос о том, на землях каких категорий могут располагаться садовые, дачные и огородные земельные участки.
Существует проблема, связанная с отсутствием льгот по уплате земельного налога, со снижением тарифов на электроэнергию, компенсации затрат на проезд к садовым участкам, о снижении стоимости работ по межеванию земельных участков и упрощению процедуры постановки земельного участка на кадастровый учет, ремонта объектов инфраструктуры и т.д. Было обращено внимание на необходимость скорейшего принятия законопроекта, направленного на реализацию постановления Конституционного Суда от 14 апреля 2008 года, признавшего не соответствующим Конституции положения, ограничивающие право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке на землях населенных пунктов. Практически все выступившие подчеркнули, что садоводства являются готовыми территориями для реализации государственного плана по малоэтажному домостроению и обеспечению молодых семей домом с участком. Кроме того, на заседании был принят текст обращения к Президенту РФ Д.А Медведеву и председателю Правительства РФ В.В Путину, в котором садоводы излагают самые актуальные предложения по дальнейшему развитию садоводческого движения в регионах России.