Отчет о работе отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна за январь 2014 года
В январе 2014г. специалистами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской области проведено 11 проверок по контролю за соблюдением требований законодательства в области карантина растений, семенного контроля сельскохозяйственных растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. По результатам плановых проверок выявлено 19 правонарушений, касающихся неизвещения о прибытии подкарантинной продукции; непроведения систематического карантинного фитосанитарного обследования подкарантинных объектов; реализации семян без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества; реализация семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; хранение круп с нарушением правил инструкции № 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы; без маркировки, что не позволяет установить дату выработки продукции, срок годности и идентифицировать данную продукцию с предоставленными сертификатами соответствия. Предприняты меры по взысканию административных штрафов, составлено 2 протокола по ч.1 ст. 20.25.
Выдано 7 предписаний об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, сфере семенного контроля.
Проведен карантинный фитосанитарный контроль за перевозками подкарантинной продукции:
- 1080т. импортной продукции, прошедшей таможенное оформление на территории Владимирской области и ввезенной из государств таможенного союза (происхождением Германия, Чехия, Аргентина, Испания, США, Словакия, Турция, Беларусь). Карантинные объекты не выявлены;
- 18,5тыс.т. ввезенной из других регионов РФ растительной продукции, происхождением из карантинных фитосанитарных зон и импортного происхождения (зерно, технические грузы).Выявлено 2 случая поступления растительных грузов, засоренных семенами карантинных сорных растений (амброзия трехраздельная, череда волосистая)- 274,94т. зерна и зернопродуктов переработано на предприятиях под контролем специалистов Управления с использованием технологий, обеспечивающих лишение семян карантинных растений жизнеспособности;
-1218м3 лесоматериалов при отгрузке на экспорт;
-860т. (продовольственный картофель, зерно, почвогрунты) и 3,8 тыс. м3 леса и лесоматериалов при вывозе за пределы области. Вся отгруженная продукция свободна от карантинных организмов.
На подкарантинную продукцию оформлено 420 фитосанитарных документов.
О подведении итогов на заседании межведомственной комиссии
6 февраля 2014г. в г. Юрьев-Польский прошло заседание межведомственной комиссии, на котором были подведены итоги работы органов, осуществляющих на территории района государственный и муниципальный земельный контроль за 2013 год. На заседании присутствовали: старший государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области, начальник Юрьев-Польского отдела Управления Росреестра по Владимирской области, директор МУ «Управление сельского хозяйства», начальник производственного отдела - главный агроном МУ «Управление сельского хозяйства», председатель комитета по управлению муниципальным имуществом, начальник отдела по управлению земельными ресурсами КУМИ, начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды МУ «УСХ Юрьев-Польского района», главы муниципальных образований сельских поселений.
В своем докладе старший госинспектор Управления Россельхознадзора обратил внимание глав муниципальных образований сельских поселений на слабую организацию работы по проведению муниципального земельного контроля на землях сельхозназначения. Им было рекомендовано активизировать данную работу в текущем году.
Также, государственный инспектор информировал присутствующих о том, что 27 января 2014 года в Юрьев-Польском районном суде прошло заседание по делу об изъятии и продажи с публичных торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории района и принадлежащего на праве собственности гражданке Бусыгиной. Иск на изъятие данного земельного участка был направлен в суд Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области по материалам административных дел Управления Россельхознадзора. Судом иск был удовлетворен.
О подведении итогов работы Управления за 2013 год
7 февраля 2014 года в Управлении Россельхознадзора по Владимирской области состоялось расширенное совещание, где были подведены итоги работы за 2013год и намечены задачи по направлениям деятельности Управления на 2014 год.
В работе совещания приняли участие: Гниненко М.Ю.- заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и качества зерна, Кацай И.А. – федеральный инспектор по Владимирской области полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, Демидов К.Б. – заместитель директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации Владимирской области, Логинова Т.Н.- заместитель природоохранного прокурора Владимирской области, Груздев К.Н. – главный эксперт информационно аналитического центра, Пикина Т.М. - заместитель начальника УФНС по Владимирской области, Ломтев Д.С. – заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра, Астахов П.А. – руководитель Управления Росприроднадзора по Владимирской области, Большакова О.А. – заместитель начальника Владимирской таможни, Митрофанов Н.Г.- директор Департамента ветеринарии администрации области, Комаров В.И.- директор ФГБУ ЦАС «Владимирский», Морозов М.А. – заведующий лабораторией фитосанитарных экспертиз и обследований ФГБУ «Нижегородский референтный центр, Гурбатова М.Г. – руководитель филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Владимирской области, Анфимов О.В. – начальник Госохотинспекции администрации Владимирской области, руководитель управления, начальники отделов и инспекторский состав.
Открыл совещание руководитель Управления Нагорный В.М. В своем докладе он остановился на результатах работы специалистов Управления по всем направлениям контрольно-надзорной деятельности, отметил проблемы и обозначил пути решения задач в текущем 2014 году.
Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Пантюхина С.С. остановилась на наиболее серьезных правонарушениях в области земельного надзора: выявление незаконных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых на землях сельхозназначения; обследование сельхозугодий, расположенных в границах сельских поселений, на предмет выявления несанкционированных свалок ТБО; проверки иностранных граждан, использующих земли сельскохозяйственного назначения и т.д.
Также были освещены вопросы взимания ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, контроля за плодородием и загрязнением земель сельхозназначения, а также взаимодействие с ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» и ФГБУ ЦАС «Владимирский». Вместе с тем, в своем выступлении она озвучила приоритетные направления работы отдела в наступившем году.
Заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Козиев О.А. отметил, что фитосанитарное состояние находится под контролем, принимаются меры по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов. Остановился на серьезных правонарушениях по всем направлениям, обратил внимание, что на весенний сев 2014года предполагается ввоз большого количества семенного и посадочного материала сельскохозяйственными предприятиями области, в связи с чем при поступлении семенного материала сельхозпроизводителям необходимо перепроверить качество закупленных семян.
В сфере ветеринарного надзора Григорьев А.Г. отметил, что область стабильно благополучна по таким заболеваниям животных как туберкулез, бруцеллез, сибирская язва, ящур. Профилактические и диагностические мероприятия определенные противоэпизоотическим планом выполнены. Вместе с тем в 2013 году на территории области было два случая АЧС среди диких кабанов. При этом необходимо отметить оперативность ветеринарной службы области в разработке планов ликвидации этой эпизоотии, установлении ограничительных мероприятий, постановлением Губернатора карантин был наложен в течение суток с момента постановки диагноза, в результате удалось пресечь распространение инфекции. После проведения всех запланированных мероприятий карантин был снят. Отмечена слаженная работа с институтом ВНИИЗЖ г. Владимир.
Федеральный инспектор по Владимирской области Кацай И.А. отметил, что все направления деятельности Россельхознадзора важны. На сегодняшний день очень сложная ситуация по распространению Африканской чумы и введением в оборот земель сельскохозяйственного назначения. Необходимо усилить работу в этом направлении во взаимодействии с другими органами Федеральных и областных структур.
Заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и качества зерна Гниненко М.Ю. поздравил Григорьева А.Г. с вступлением в должность заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области, пожелал ему плодотворной работы. Он дал положительную оценку работы Управления. Вместе с тем отметил, что необходимо больше проводить аналитической работы, уже сегодня иметь необходимую информацию по завозу семян и другой продукции высокого фитосанитарного риска. Необходимость сегодняшнего времени - грамотно показывать свою работу, в условиях ВТО необходимо владеть ситуацией.
Завершая работу совещания, руководитель Управления Нагорный В.М. подчеркнул, что необходимо закрепить наши результаты, коллективу предстоит непростая работа по выполнению намеченных планов в установленной сфере деятельности в тесном взаимодействии со всеми структурами, представители которых присутствовали на нашем совещании.
Не выполнение предписаний в установленный срок ведет к принудительному прекращению прав на земельный участок
Госинспекторами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области в феврале текущего года были проведены две внеплановые выездные проверки по контролю за выполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства на земельных участках площадью 12,8 га, расположенных вблизи д. Гаврильцево Камешковского района.
Согласно предписаниям собственники были обязаны принять меры по приведению своих земель в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, т.е. очистить от сорной растительности и ввести в сельхозоборот.
Гражданами нарушения земельного законодательства в установленный срок не устранены, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В отношении собственников данных участков составлены протоколы об административном правонарушении, материалы дел направлены в мировой суд для рассмотрения. Нарушителям выданы повторно предписания, в случае не выполнения которых собственники получат предупреждения о допущенном земельном правонарушении.
В соответствии со ст. 54 ЗК РФ в случае не устранения нарушений, указанных в предупреждении в установленный срок, материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки, ввиду их ненадлежащего использования, будут направлены в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области для инициирования принудительного изъятия земельных участков у собственников.