Итоги проведения государственного земельного надзора за октябрь 2013 года
Согласно возложенным полномочиям специалисты Управления Россельхознадзора по Владимирской области продолжают проводить государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения.
За октябрь т.г. специалистами отдела государственного земельного надзора проведено 50 проверок, из них: 18 - плановые и 32 – внеплановые. В отношении юридических лиц проведено 10 плановых и 3 внеплановых проверок по выполнению предписаний. Остальные проверки проведены в отношении граждан. Проконтролированная площадь составила более 21тыс.га земель сельхозназначения.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в октябре, госинспекторами Управления выявлено 35 правонарушений, составлено 35 протоколов об административном правонарушении, всем нарушителям выданы предписания, исполнение которых взято на контроль.
Основным нарушением земельного законодательства является невыполнение собственниками установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем. За октябрь т.г. по фактам данных нарушений специалистами Управления составлено 10 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения административных дел вынесены постановления с наложением штрафа. Нарушителям выданы предписания.
Следует отметить, что не все собственники земельных участков устраняют нарушения и выполняют предписания в срок. В отношении таких собственников должностные лица Управления возбуждают дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материалы которых направляют мировым судьям на рассмотрение. За октябрь т.г. количество таких дел составило 23. Нарушителям повторно выданы предписания о приведении земель в состояние, пригодное для сельхозпроизводства.
Кроме того, одному собственнику выдано предупреждение о допущенном земельном правонарушении, так как на его земельном участке, площадью 10 га, расположенном на территории Юрьев-Польского района, уже несколько лет не ведутся работы по возделыванию сельхозкультур, участок зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Один экземпляр предупреждения направлен в ДИЗО администрации области с целью инициирования принудительного изъятия данного земельного участка у его собственника.
За месяц, согласно вынесенным постановлениям, наложено административных штрафов в размере 20,4 тыс.рублей, взыскано 219,4 тыс.руб.
На основании Соглашения о взаимном сотрудничестве информация по 9 собственникам, не использующим свои земельные участки для сельхозпроизводства и привлеченным Управлением к административной ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, направлена в УФНС с целью увеличения ставки земельного налога.
В рамках взаимодействия государственного и муниципального земельного контроля Управлением рассмотрены 7 материалов проверок по муниципальному земельному контролю с выявленными нарушениями на землях сельхозназначения, поступившие из муниципальных образований Меленковского, Селивановского и Камешковского районов. По фактам нарушений в отношении собственников земель госинспекторами Управления были возбуждены дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и вынесены постановления с наложением штрафов. Кроме того, виновным лицам выданы предписания об устранении нарушений. Данная информация направлена главам муниципальных образований.
Управлением продолжается работа по вовлечению ранее неиспользуемых земель в сельхозпроизводство. В октябре т.г. в Юрьев-Польском, Камешковском и Меленковском районах, согласно выданным предписаниям, сельхозугодья на площади 20,26 га очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности и подготовлены для весенне-полевых работ.
В октябре т.г. госинспекторами Управления при проведении контрольно-надзорных мероприятий на землях сельхозназначения обнаружено 3 несанкционированные свалки ТБО на площади более 2 тыс.кв.м. В отношении нарушителей возбуждены дела об административном правонарушении.
В рамках контроля за плодородием сельхозугодий госинспекторами Управления в октябре т.г. отобрано 20 почвенных образцов на агрохимические показатели. Почвенные образцы направлены на исследования в ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора»
За невыполнение предписания – штраф
Внеплановые проверки, проведенные в текущем году госинспекторами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области, показали, что не всегда собственники земельных участков сельхозназначения выполняют в срок выданные Управлением предписания об устранении нарушений земельного законодательства. В отношении таких собственников госинспектора возбуждают дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и материалы направляют мировым судьям на рассмотрение. За 10 месяцев т.г. количество таких дел составило 110.
По данным нарушениям решения суда вынесены в пользу Управления. Согласно полученным постановлениям суда, собственники земельных участков, не выполнившие предписания в срок, признаны виновными и им назначено наказание в виде административных штрафов в размере: на граждан от 300 до 500 рублей, на юридических лиц - 10 тыс. рублей.
Кроме оплаты штрафов, назначенных судом, им также предстоит устранить нарушения земельного законодательства, согласно предписаниям, выданным Управлением повторно.
Мониторинговые исследования продолжаются
В октябре 2013 года специалистами отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области в соответствии с планом лабораторных исследований продуктов животного происхождения в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО был произведен отбор проб молока пастеризованного на двух предприятиях Вязниковского района. Для лабораторного исследования пробы были направлены в ФБГУ «ВНИИЗЖ» мкр.Юрьевец. Хочется отметить, что все исследуемые образцы соответствуют требованиям Федерального Закона № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В ближайшее время будут отобраны пробы яиц, мяса, мясной продукции, кормов, так что к концу года план будет выполнен на 100%
Надеемся на дальнейшее сотрудничество с муниципалами
В адрес Управления Россельхознадзора по Владимирской области в рамках взаимодействия государственного и муниципального земельного контроля за 10 месяцев 2013 года на рассмотрение поступило 20 актов из Камешковского, Меленковского и Селивановского районов. По итогам рассмотрения полученных материалов все собственники земельных участков Управлением привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с наложением штрафов. С целью вовлечения неиспользуемых земель в сельхозпроизводство нарушителям выданы предписания, выполнение которых взято на контроль. Данная информация направлена главам муниципальных образований.
Следует отметить, что муниципальный земельный контроль в области проводится в основном на землях населенных пунктов, на землях сельскохозяйственного назначения или совсем не проводится, или проводится крайне мало, хотя потенциал для проведения проверок муниципалов на землях сельскохозяйственного назначения достаточно велик.
Управлением в районные администрации были направлены обращения о принятии мер по повышению эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения. Но видно не все муниципалы серьезно относятся к этому вопросу. Но мы надеемся на дальнейшее сотрудничество с ними в данном направлении.
Карантин проведён успешно
В прошлом месяце на птицефабрику в Ковровский район поступила очередная партия (15500 голов) суточных цыплят породы Хай-Лайн Браун из Великобритании по разрешению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Цыплята успешно прошли 30-дневный карантин. Падёж составил 0,76%. Состояние цыплят хорошее.
Специалистами отдела Государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области и уполномоченными лицами областной ветеринарной службы составлен акт проверки выполнения карантинных мероприятий в отношении поголовья цыплят, на основании которого карантин был снят
Итоги контроля за перевозками грузов за 10 месяцев 2013 года
За 10 месяцев 2013 года произведён контроль и оформление 3146 партий / 78048 тонн подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов. В том числе при перевозках: импортных – 1993 партии / 31137 тонн (мясо и мясопродукты, молочные продукты, готовые продукты, корма и кормовые добавки, лекарственные вещества и др.), 2467230 штук племенного яйца; по странам СНГ – 254 партии / 2415 тонн (ввозились мясо и молочные продукты, вывозились готовые продукты, биопрепараты), по РФ –899 партий / 44496 тонн (корма и кормовые добавки, рыба мороженая).
Кроме того, в область ввезено 23 партии импортной живности: 479 голов племенного крупного рогатого скота, 73 головы диких животных (олени, лани) и 77500 голов суточных цыплят.
Досмотр и оформление импортных грузов специалистами отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области и инспекторами таможни проводились на 4 складах временного хранения. Грузы по РФ, Таможенному союзу и странам СНГ проходят контроль и оформление на железнодорожных товарных станциях, а также на предприятиях получателях или отправителях.
Исследовано 195 проб импортной продукции на безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям; 3 пробы дали положительный результат.