Действующий федеральный закон о государственной поддержке сельскохозяйственного страхования является базовым и не должен быть отменен. Для эффективной работы системы требуется корректировка отдельных положений закона и значительной части подзаконных нормативных актов. К такому выводу пришли участники Комитета по методологии страхования Национального союза агростраховщиков, заседание которого состоялось 23 августа.
Условия государственной поддержки сельскохозяйственного страхования регулирует в России Закон №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 25 июля 2011 г. Он действует с 1 января 2012 г., до этого регулирование агрострахования с государственной поддержкой осуществлялось на основе упоминаний в сельскохозяйственном законодательстве и регулировалось в основном правительственными нормативными актами.
Таким образом, практика реализации закона об агростраховании с господдержкой насчитывает 1,5 года. Обобщая ее, НСА продолжает работу по подготовке предложений по корректировке системы агрострахования с учетом полученного опыта. Пакет предложений по изменению законодательства, подготовленный НСА, будет направлен в сентябре в Министерство сельского хозяйства РФ.
«Одной из главных проблем закона сегодня представляется недостаточная проработанность перечня рисков, от которых должен защитить агрария полис страхования с государственной поддержкой, – комментирует Президент НСА Корней Биждов. – Например, произошедшие летом события показали нечеткость определения риска «половодье» в Законе №260-ФЗ. Очевидно, что при сезонном весеннем разливе рек следует страховать только риск определенного превышения уровня воды. Вместе с тем, летние наводнения требуют совершенно особого порядка оценки риска и определения ущерба. Наш Комитет по методологии пришел к выводу, что риск наводнений в принципе можно включить в полисы агрострахования с господдержкой – но только после тщательной оценки стоимости и расчета адекватных тарифов для регионов, подверженных этому риску».
СПРАВКА
Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – «Национальный союз агростраховщиков» (НСА)
Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 году при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в развитии агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.
На сегодняшний день в состав Союза входят 27 страховых организаций, в том числе 8 компаний, входящих в первую десятку лидеров российского страхового рынка, и 7 компаний регионального уровня. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 75 млрд. рублей.