Управлением Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия на территории Волгоградской области проводится ряд мероприятий направленных на обеспечение эпизоотического благополучия региона и в частности по АЧС.
Для решения этой задачи Управлением проводится комплекс мероприятий в различных направлениях. Прежде всего, это - контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов). Большая разъяснительная работа проводится Управлением в СМИ (телевидение, радио, статьи в газетах, Интернет – сайты региональных и федеральных СМИ, сайты центрального аппарата Россельхознадзора и Управления и т.д.).
Проведение мониторинговых исследований: Управлением Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия отправлено 270 проб сыворотки крови от свиней и 500 проб биологического материала от свиней на АЧС в ФГБУ «Саратовская МВЛ» в рамках государственного лабораторного мониторинга особо опасных болезней животных, проводимого на территории Волгоградской области в 2013 году.
Одними из основных целей и задач Управления является обеспечение эпизоотического благополучия региона и контроль за выпуском качественной и безопасной пищевой животноводческой продукции.
Управлением на территории Волгоградской области за истекший период текущего года была проведена следующая работа. Всего проверено 232 предприятия в сфере свиноводства и общественного питания, в том числе по поручению правительства РФ – 142. Выявлено 182 нарушения в области ветеринарного законодательства, при проведении совместных проверок с прокуратурами г. Волгограда в Управление прокуратурами направлено 28 постановлений об административных правонарушениях, Управлением составлено 154 протокола, выдано 65 предписаний, рассмотрено и вынесено 129 постановлений на общую сумму 838,6 тысяч рублей, в том числе:
- по поручению Правительства РФ в июне 2013г. проводились внеплановые выездные проверки свиноводческих хозяйств и предприятий по реализации и переработке продукции животного происхождения, в том числе и в системе общепита: проверено всего 16, составлено 26 протоколов, выдано 8 предписаний.
Основные нарушения требований ветеринарного законодательства, которые были установлены в работе свиноводческих предприятий:
- отсутствует ветеринарный санпропускник;
- дезбарьеры не оборудованы должным образом (нет навеса);
- не проводится дезинфекция свиноводческих помещений (отсутствует документальное подтверждение);
- нет документов, подтверждающих порядок сбора и утилизации биологических отходов;
- отсутствуют площадки для мойки и дезинфекции транспортных средств внутрифермского назначения;
- не определены помещения для карантинирования вновь ввозимого свинопоголовья.
Госинспекторами Управления при проверке свиноводческого хозяйства ООО «Становское», расположенного непосредственно на территории Нехаевского муниципального района, выявлены следующие нарушения:
- дезинфекционный барьер не оборудован системой подогрева дезинфекционного раствора в зимнее время;
- ограждение не препятствует проникновению бродячих животных и посторонних людей на территорию предприятия;
- дезинфекционные коврики длиной менее 1,5 метров, что не соответствует требованиям ветеринарного законодательства и позволяет, свободному проходу минуя их;
- нет актов на проведение дезинфекции автотранспорта и инвентаря (отсутствует документальное подтверждение);
- отсутствуют влагонепроницаемые емкости для сбора последов и мертворожденных плодов;
- нарушены правила сбора и утилизации биоотходов;
- хранение лекарственных средств с нарушениями температурного режима;
- дезинфицирующие средства хранятся без учета условий хранения (в кабинете ветеринарных специалистов);
- скотомогильник не отвечает ветеринарным требованиям (открыты ворота, нет навеса над ямой Беккари и т.д.).
Всего проверено свиноводческих предприятий:
- 5 (пять), имеющих 4-й компартмент (Племзавод-колхоз им. Ленина, ООО «Красный Партизан», ООО «ТопАгро», КХК ОАО «Краснодонское», ЗАО «8 Марта»);
- 5 (пять), имеющих 3-й компартмент (ЗАО «Вергина», ЗАО «Крити», ЗАО «Родос», ЗАО «Патра», ООО «Агрокомбинат Михайловский»).
По результатам проверки готовятся материалы на рассмотрение по снижению зооветеринарного статуса в ООО «ТопАгро».
Управлением проводится систематическая работа по проверке предприятий торговли и общественного питания по поручению Правительства РФ. Только 17.06.2013 года было проверено 8 предприятий разных форм собственности. По выявленным нарушениям составлено 10 протоколов, выдано 2 предписания, а также изъята владельцами из оборота животноводческая продукция без ветеринарных сопроводительных документов.
Основными нарушениями при проведении проверок торговли и общественного питания являлись:
- хранение и реализация животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов;
- в сопровождении ветеринарных документов заполненных с нарушениями;
- не организована утилизация биологических отходов;
- отсутствует информация о проведении дезинфекции и др.
16 июня 2013 года в 13 ч.00 мин. в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия поступила информация № 01-09/3208 от комитета ветеринарии Волгоградской области о трех эпизоотических очагах АЧС в ЛПХ Нехаевского района Волгоградской области: два из которых находятся в х. Мазинский (ЛПХ Мазина В.В. и Щербаковой Г.С.) и один – в ст. Нехаевской (ЛПХ Власовой Е.С.).
Управлением Россельхознадзора было подготовлено и направлено решение о необходимости проведения отчуждения от 17.06.2013 г. № 01-02/2464 в четыре адреса, согласно Постановлению Правительства РФ от 26.05.2006 г. № 310.
Также были направлены информационные письма в учреждения и организации о вышеуказанной вспышке АЧС.
17 июня 2013 года специалистом отдела ветеринарного контроля и надзора Управления было установлено следующее: отсутствуют круглосуточные охранно-карантинные полицейские посты в трех очагах.
В Нехаевском муниципальном районе 16.06.2013 г. проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Следует отметить, что специальной комиссии по ликвидации АЧС нет.
В протоколе от 16.06.2013г. № 3 не определены специальные отряды, которые, согласно инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации АЧС от 21.11.1980 г., должны работать под руководством специальной комиссии по решению всех вопросов, связанных с ликвидацией болезни и недопущением ее распространения:
- диагностический;
- эпизоотический;
- материально-технического обеспечения;
- ветеринарно-санитарный;
- охранно-карантинный;
- оперативный.
Не определены службы и ответственные лица по проведению комплексных специальных мероприятий, отсутствует их дублирующий состав, также не определена и не выделена специальная техника для работы в очагах (бульдозеры, скреперы, технические средства для проведения земляных работ и т.д). Не определены конкретные задачи для вышеперечисленных отрядов.
Постановление Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 16.06.2013 г. № 506 «О мероприятиях по недопущению распространения вируса африканской чумы свиней» абсолютно не адаптировано к особенностям и условиям данной местности и сводится к цитированию инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации АЧС от 21.11.1980 г., что говорит о безответственном подходе к решению данной проблемы.
17 июня 2013 года была проведена рабочая встреча с представителями комитета ветеринарии Волгоградской области, на которой Управлением было предложено расширить границы эпизоотического очага, где будут проводиться мероприятия по отчуждению свинопоголовья и продукции свиноводства. По предварительным данным комитета ветеринарии, отчуждению подлежит 700 голов свиней, которые находятся не в очаге, а в первой угрожаемой зоне. По информации комитета ветеринарии 16.05.2013 г. в очагах было уничтожено 5 голов.
По данным комитета охотничьего и рыбного хозяйства (от 13.06.2013 №05-13/2775) отстрел дикого кабана для проведения мониторинговых исследований в настоящее время не проводится. На территории Нехаевского муниципального района имеются два охотхозяйства – Луковское и Нехаевское.
По данным Комитета ветеринарии проводятся мониторинговые исследования патологического материала. Всего исследовано только 32 пробы на выявление генетического материала вируса АЧС, хотя только на свиноводческом предприятии согласно «Отчету о движении животных» в КХК ОАО «Краснодонское», пало за май 2013 года - 3122 головы свиней. За пять месяцев текущего года мониторинговые исследования патологического материала от павшего свинопоголовья не проводились в 22 муниципальных образованиях субъекта, в 11 административных территориях было лишь исследовано от 1 (одной) до 2 (двух) проб патологического материала.
Учитывая вышеизложенное необходимо отметить, что указанные факты могут способствовать дальнейшему возникновению и распространению АЧС на территории региона.