Проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья» представляет Губернатор Алтайского края Александр Карлин.
Напомним, Алтайский край является крупным производителем сельскохозяйственной продукции и продовольствия, вносит значительный вклад в продовольственную безопасность страны.
Заседание Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса проводит Первый заместитель Председателя Правительства РФ Виктор Зубков.
Надежное обеспечение населения России качественной и безопасной сельскохозяйственной продукцией, преимущественно за счет внутренних источников, является стратегической целью разработанной в текущем году Доктрины продовольственной безопасности страны. Губернатор Алтайского края назвал крайне актуальным скорейшее принятие доктрины. Достижение стратегической цели доктрины, по его словам, предусматривает экономическую и физическую доступность продовольствия путем ускоренного развития аграрного комплекса.
Губернатор предложил в рамках государственной политики сделать ставку на опережающее развитие регионов страны, которые, в силу имеющегося агропродовольственного потенциала, могут выполнять функции особо значимых аграрных регионов, обеспечивающих продовольственную безопасность.
Развитие отраслей и регионов в контексте проекта Концепции совершенствования региональной политики в России, по мнению Губернатора Алтайского края, должно осуществляться через создание зон опережающего роста. В данном случае, речь может идти о придании отдельным регионам статуса особо значимых аграрных территорий.
Целью создания таких территорий является повышение продовольственной безопасности страны путем приоритетной и более масштабной государственной поддержки регионов, играющих наиболее значимую роль в решении продовольственной безопасности в общенациональном формате.
Среди признаков, по которым можно отнести субъект Российской Федерации к особо значимой территории, - размер площади пашни; доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте; доля сельского населения в общей численности населения региона; производство валовой продукции сельского хозяйства на душу населения; доля субъекта в производстве наиболее востребованных продуктов питания, формирующих продовольственную корзину граждан.
«Для развития данных территорий необходимо использовать как зарекомендовавшие себя меры государственной поддержки, но на особых, льготных условиях (мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, средства Инвестиционного фонда, федеральные целевые программы), так и ряд новых, с нашей точки зрения, эффективных механизмов государственной поддержки», отметил в своем докладе Александр Карлин.
Например, Министерство сельского хозяйства России в настоящее время активно внедряет перспективный механизм поддержки значимых региональных программ. «Концентрация ресурсов этого перспективного механизма на отдельных, особо значимых субъектах Федерации способно дать максимальный эффект, - подчеркнул Губернатор. - В то же время, учитывая приведенную выше специфику формирования бюджетов крупных аграрных территорий, полагаем, что необходимо обеспечить их участие в программах в приоритетном порядке и на льготных условиях».
В рамках создания особо значимой территории, помимо мероприятий Государственной программы, предполагается реализация целого ряда проектов с участием средств Инвестиционного фонда РФ, мероприятий федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и реконструкцию объектов дорожно-транспортной сети, развитие газовых сетей, строительство объектов электроэнергетики.
Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» – более 590,7 млрд. рублей. Из них 40 процентов - это государственные вложения, направленные на формирование производственной инфраструктуры, на субсидирование затрат по реализации проектов и 60 процентов - частные инвестиции.
Осуществление предлагаемых в проекте мероприятий господдержки в отношении особо значимых аграрных территорий позволит оптимизировать расходы бюджета и получить максимальный эффект от вложенных федеральных ресурсов.
В основу проекта заложена идея перевода отраслей АПК на интенсивный путь развития и обеспечения к 2025 году значительного повышения уровня и качества жизни сельского населения Алтайского края.
«Придание статуса особо значимой аграрной территории не только позволит краю решить сугубо сельскохозяйственные задачи, но и станет локомотивом для развития перерабатывающей промышленности, даст новые возможности для восстановления производства инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми характеристиками,» - подчеркнул Александр Карлин.
Губернатор отметил, что реализация проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» потребует радикальной структурной модернизации региональной системы высшего профессионального образования с акцентом на подготовку топ - менеджеров и специалистов для всех отраслей АПК края. «Ядром процесса должен стать Российский федеральный университет «Алтай», интегрирующий потенциал ведущих вузов Алтайского края, обеспечивающий взаимодействие с научно-исследовательскими институтами Сибирского отделения РАН, РАСХН и воспитание профессионалов нового поколения», - сказал он.
Дополнительный импульс инновационному развитию сельского хозяйства придаст создание на территории края агротехнопарка, который будет способствовать более полному использованию научного потенциала края для развития аграрного сектора, повышению эффективности использования инновационных разработок в аграрном секторе, технической и технологической модернизации отрасли. Этот проект уже подготовлен Администрацией края, - отметил Губернатор
В целях стабильного обеспечения населения страны основными продуктами питания и формирования государственного резерва возможно усиление государственного регулирования рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия, обеспечение гарантированного закупа сельхозпродукции у сельхозтоваропроизводителей.
Вклад особо значимой аграрной территории «Алтайское Приобье» в социально-экономическое развитие Алтайского края и Российской Федерации позволит, по словам Губернатора, обеспечить стабильность на внутреннем рынке продовольствия на основе ускорения развития отечественного производства сельскохозяйственной продукции, повысить продовольственную безопасность России и Алтайского края. Реализация проекта предполагает увеличение объема ВРП края в расчете на душу населения в 3,8 раза, увеличение среднемесячной заработной платы на одного работающего в сельском хозяйстве в 7,3 раза, снижение уровня безработицы в крае в 2 раза, повышение уровня и качества жизни населения.
«Цели и задачи проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» соответствуют целям и задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктринам продовольственной и национальной безопасности страны, Концепции устойчивого развития сельских территорий и направлены на создание на территории края зоны опережающего развития агропромышленной специализации», - сказал Александр Карлин.
Официальный сайт Алтайского края http://altairegion22.ru