В Кыргызстане скот на пастбищах страны предлагают выпасать по новым правилам. Депутаты парламента КР сегодня на пленарном заседании в первом чтении одобрили новый законопроект «О пастбищах», внесенный Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности страны, а также внесение в связи с этим изменений в ряд нормативно-правовых актов КР.
Новый документ предполагает, что управление пастбищами, площадь которых в КР составляет почти 9 миллионов гектаров, передается полностью местным органам самоуправления и самим гражданам – фермерам и животноводам. Как рассказал глава Минсельхоза КР Арстанбек Ногоев, местные жители смогут сформировать объединения пастбищепользователей (ОПП), исполнительным органом которого будет выступать структура под названием жайыт комитет. Он будет работать совместно с местными государственными администрациями, а в числе его обязанностей - выработка пятилетних и ежегодных планов по использованию пастбищ, а также сбор средств за выпас скота.
Кстати, аренда угодий будет осуществляться по специальным пастбищным билетам, которые будет выдаваться гражданам на 5 лет. Размер оплаты, по словам Арстанбека Ногоева, региональные органы самоуправления совместно с депутатами местных кенешей смогут устанавливать самостоятельно в зависимости от поголовья скота и от его вида. «Мы же предлагаем им в качестве базовой ставки около 20-30 сомов за одно животное», - добавил министр, подчеркнув, что все средства будут поступать в местный бюджет и использоваться для реабилитации и улучшения пастбищ. Здесь же Арстанбек Ногоев добавил, что зарубежные доноры готовы выделить республике $24 миллиона на развитие пастбищ в случае принятия данного законопроекта.
Что же касается граждан, уже сейчас арендующих небольшие участки пастбищ, то, пояснил Арстанбек Ногоев, право пользования сельхозугодиями за ними сохранится. Арендатор должен будет лишь приобрести вышеназванный пастбищный билет. При этом запрещено сдавать пастбище в субаренду.
Больше всего споров среди депутатов вызвал пункт о предоставлении пастбищ республики в пользование иностранным гражданам. Согласно версии правительства, предлагалось разрешить жителям соседних государств пользоваться угодьями на основании межгосударственных и межправительственных соглашений. Однако парламентские комитеты по региональному развитию и местному самоуправлению и по земельно-аграрным вопросам и экологии не поддержали данное предложение.
Однако многие депутаты не согласились с подобным вариантом, высказавшись за разрешение гражданам ближнего зарубежья выпасать свой скот на пастбищах КР при наличии соответствующих межправительственных соглашений, ратифицированных парламентом страны, и в случае наличия неиспользуемых угодий.
Законопроект «О пастбищах» с предложениями депутатов направлен на доработку в комитеты Жогорку Кенеша для последующего его рассмотрения во втором чтении.