8 июля Минсельхоз России должен представить правительству анализ ситуации в засушливых регионах и комплекс мер помощи им. Ответственность штаба отрасли нынче особенно велика, ибо масштабы стихии больше прошлогодних. Нужны как глубокая объективная картина сложившейся ситуации, так и действенные меры поддержки тех, кто попал в беду.
Напомним, что год назад, на совещании в Выселках (Краснодарский край) глава Минсельхоза России Елена Скрынник в присутствии премьер-министра Владимира Путина дала прогноз урожая зерна – 85 млн тонн. 5 июля этого года на заседании Президиума правительства прозвучала та же цифра – 85 млн тонн. Прошлогодний прогноз, как известно, оказался чрезмерно пессимистичным. Зато нынешний прогноз некоторые специалисты считают скорее оптимистичным.
Очевидно, что размеры засушливых явлений в стране в этом году выше прошлогодних. Одни эксперты утверждают, что такой суши не было 10 лет, другие говорят о масштабах 20 лет. По охвату территории, жесткости температурного режима, недостатку влаги в метровом слое почвы нынешнюю засуху сравнивают с тем, что было в 1972 и 1975 годах. Год назад в Выселках сообщалось о гибели яровых на площади 2,1 млн гектаров, о том, что стихия захватила Самарскую, Оренбургскую область, Саратовскую, Волгоградскую, Пензенскую области, Республики Татарстан и Башкортостан. Нынче в начале июля говорят уже о более чем 5 млн гектаров. По официальным данным, в 12 регионах страны объявлена чрезвычайная ситуация, от засухи страдают Приволжский, Уральский, Центральный федеральные округа.
Сообщив последний минсельхозовский прогноз урожая, Елена Скрынник подчеркнула, что он позволит полностью удовлетворить внутренние потребности в зерне, а также сохранить экспортный потенциал в пределах 20 млн тонн. И это хороший сигнал для экономики страны в целом. Вместе с тем, остается большой вопрос: как в условиях засухи сохранить эффективно работающие сельские хозяйства.
По мнению депутата Государственной Думы Айрата Хайруллина, 2009 год был также не удачным для 14 регионов России по этим проблемам. Официальные потери сельскохозяйственных товаропроизводителей составили более 11 млрд руб. (фактически на порядок больше), которые до настоящего времени не возмещены. Прогнозные потери текущего года еще выше.
Пострадавшие от засухи регионы, по словам Айрата.Хайруллина, производят более половины молока и зерна страны. Например, Республика Татарстан производит 9% молока и 6% зерна, производя ежегодно 5,5 - 6 млн т товарного зерна. В этом году официально объявлено, что ни при каких обстоятельствах Татарстан не сможет собрать даже 1 млн т, и с каждым днем прогнозы ухудшаются. Годовые затраты в растениеводстве Татарстана составляют 23 млрд рублей, а выручка текущего года субъекта вряд ли превысит 11 млрд рублей. Вот такая 12 миллиардная вилка. И это пример лишь одного субъекта РФ.
Выступая в нижней палате российского парламента 2 июля от имени фракции «Единая Россия», Айрат Хайруллин отметил, что в Государственную Думу поступают многочисленные обращения от региональных законодательных органов и руководителей сельскохозяйственных организаций. В них поднимается вопрос о необходимости выделения товаропроизводителям дополнительных средств из бюджета РФ на компенсацию понесенных затрат в связи с засухой.
«Все это говорит о необходимости принятия неотложных мер по недопущению негативных последствий засухи на результаты деятельности агропромышленного комплекса страны», сказал Айрат.Хайруллин. Он отметил, что фракция "Единая Россия" обеспокоена складывающейся в зоне засухи ситуацией и рекомендует Правительству России принять ряд мер. Среди них предоставление регионам, пострадавшим от засухи, бюджетных ссуд в объеме 30 - 40 млрд рублей; отсрочка на три года выплат по кредитам банков, особенно ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Сбербанк России"; пролонгация лизинговых платежей; установление льготного тарифа на железнодорожные перевозки; недопущение роста оптовых цен на дизельное топливо, бензин, минеральные удобрения.
Сегодняшняя ситуация должна вновь привлечь внимание к вопросу аграрного страхования. При нормальном течении дел не комиссии и штабы, не режим чрезвычайного положения, а страховой полис должен обеспечить защиту хлебороба и животновода от капризов природы. Но как констатировал глава правительства России Владимир Путин, «по моей информации, до сих пор застраховано не более 10% сельхозпредприятий». О необходимости совершенствовать законодательство говорится много и давно, но воз и ныне там.
Судя по материалам заседания Президиума Правительства, премьер-министр Владимир Путин намерен в самые ближайшие дни рассмотреть материалы, подготовленные Минсельхозом России. И это вселяет надежду, что время не будет упущено. Ведь у пострадавших от стихии сельскохозяйственных предприятий и фермеров уже сегодня складываются трудности с текущими платежами и расчетами. Между тем в самом разгаре работы по уборке сохранившихся зерновых и других культур, заготовке кормов, подготовке к севу озимых, не за горами зимовка скота. Как говорится, настала пора, когда день год кормит.