Несмотря на то, что Тюменская область полностью обеспечивает себя практически всеми видами сельхозтоваров, вопросов в аграрном секторе еще немало.
Так, до сих пор остается неясной схема взаимодействия сельского хозяйства, страховых и финансовых структур и государства. Именно этой теме было уделено основное внимание на круглом столе "Сельское хозяйство Тюменской области: сохранить и приумножить", который прошел в тюменском технопарке 8 июня. Организатором мероприятия стал Тюменский бизнес-журнал. Среди участников заседания - руководители коллективных хозяйств, агрофирм, животноводческих ферм, представители страховых компаний, банков, Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области и областного правительства.
Первый заместитель директора департамента агропромышленного комплекса Тюменской области Владимир Чейметов обрисовал общую картину дел в сельском хозяйстве юга Тюменской области. По его словам, на территории региона производится 420 видов продукции переработки, с которыми область выходит на рынки других субъектов РФ. Так, тюменский картофель продается в Москве и Санкт-Петербурге, а местное молоко можно увидеть на прилавках Краснодарского края. Серьезный объем тюменской продукции поступает на рынки Югры и Ямала. Единственное, по чему область не закрывает полностью свои потребности, - это мясо крупного рогатого скота, пока обеспеченность им составляет 85%.
Малые хозяйства при поддержке
Чейметов заметил, что в регионе выделяются значительные средства на поддержку малых форм хозяйствования. На территории области эффективно действуют порядка 138 кооперативов, на сегодня их членами являются более 16 тысяч человек. "Это серьезное подспорье в развитии малого бизнеса в агрокомплексе. А больше всех кредитов и займов выдает Заводоуковский кооператив", - привел пример Чейметов.
Он также рассказал, что те, кто в прошлом году участвовал в программе строительства мини-ферм, получили дополнительные субсидии на молоко, которые пошли на погашение кредитов и займов по строительству. На сегодня средняя сумма по области, которая выплачивается сдатчикам молока, составляет 10 рублей. "С учетом надбавки 4 руб. цена на молоко для малых форм хозяйствования не ниже, чем у крупного товарного производства", - заверил Чейметов.
Он заметил, что сегодня департамент АПК работает над тем, чтобы поставлять в мини-фермы улучшенный скот, обучить сельскохозяйственников правильно его содержать. "Этими вопросами надо заниматься, поправлять ситуацию. Построить мини-ферму - не самоцель", - подчеркнул первый заместитель директора департамента.
Примером успешного ведения бизнеса стал кролиководческий комплекс "Рощинский". Его генеральный директор Алефтина Бекташева рассказала участникам круглого стола, что комплекс ведет племенную работу по свиноводству и кролиководству и является первым в России по объемам производства. Так, в ближайшее время в Кабардино-Балкарию должна уйти большая партия кроликов - 2 тыс. голов. В зимний период "Рощинский" наращивает объемы переработки мяса в собственном цеху. Бекташева заметила, что сейчас для комплекса важно расширять рынки сбыта. В то же время она порадовалась, что на юге Тюменской области стали появляться небольшие кроликофермы. Однако и им пока сложно наладить сбыт продукции.
Страховать - не страховать?
Горячей темой стал вопрос сохранности урожая. В частности, споры возникли вокруг страхования посевов. Страховые компании упирали на то, что урожай подвержен высоким рискам, а значит, нужно приучать сельскохозяйственников страховаться. Представители органов власти парировали, что страховщики не выполняют свои обязательства по выплатам, следовательно, не могут рассчитывать на широкий круг клиентов.
"По нашему субъекту очень низкие объемы страхования в сфере агробизнеса, а виной тому - отрицательный опыт, который накопили наши сельхозпроизводители. Как только дело доходит до страхового случая, страховые компании находят предлог, чтобы выплатить как можно меньшие суммы либо не сделать выплат вообще", - рассказал Владимир Чейметов.
"До тех пор, пока страхование не будет выгодно всем, вы эту тему здесь не продвинете", - высказал он свое мнение. Чейметов подчеркнул, что если компании будут производить страховые выплаты в полном объеме, сельхозпроизводители выстроятся в очередь. "Я готов платить рубль, если при форс-мажоре вы выплатите мне пять", - заверил он.
Помимо всего прочего при страховании возникает и денежный вопрос. Страховщики закладывают, по мнению аграриев, высокие тарифные ставки, объясняя это большими рисками. 2008 год был наиболее благоприятным для страхования посевов, и, тем не менее, в Ингосстрахе страховое возмещение составило в тот период порядка 115%.
Глава аграрного комитета Облдумы Юрий Конев выдвинул предложение о рассрочке платежей по страховым премиям. "Колхознику во время посевной и так нужны деньги, а они должны отдать последние на страхование. К тому же в этом вопросе есть еще один тонкий момент. Основные риски, от которых страхуют, - влага и температура. Но при наступлении страхового случая надо доказать, что, к примеру, в Сладковском районе все выгорело, несмотря на то, что в Викулово был дождь. Доказать надо официально через метеослужбу. Однако в Сладковском районе своей метеослужбы нет, значит, все нюансы надо прописывать в договорах", - отметил он.
В свою очередь заместитель директора регионального филиала ОСАО "Ингосстрах" Раиса Самусенко заверила, что их компания делает индивидуальные расчеты по премиям, идет на уступки при страховании.
Самусенко считает, что главное сейчас наладить обратную связь с сельхозпроизводителем. "Нужно, чтобы у людей поменялось сознание, чтобы наши сельхозпроизводители закладывали деньги на страхование в свой бюджет в начале года", - подчеркнула она. Пока же аграрии не до конца понимают механизм страхования посевов, отсюда впоследствии возникают проблемы и спорные моменты.
Для того, чтобы спорных моментов не возникало, необходима эффективная система госрегулирования, нужно вовлекать регионы в процесс создания механизмов взаимодействия между страховщиками и сельхозпроизводителями, считает начальник Управления страхования аграрных и природных рисков СК "Росно" Леонид Голованов. "Мы разработали модель, которая позволяет правильно и понятно с точки зрения сельхозпроизводителя оценить риски", - рассказал он.
Но пока страхование бизнеса мало привлекает аграриев. По словам управляющей тюменского регионального филиала Россельхозбанка Ольги Белик, их банк выдал единственный кредит в 2007 году, где был застрахован будущий урожай. В "Ингосстрахе", по словам Самусенко, в этом году намечается третья страховка на будущий урожай.
И в банк не торопятся
В банковском секторе ситуация значительно лучше, хотя и там не без сложностей. Начальник отдела развития корпоративного бизнеса тюменского филиала КБ "Агропромкредит" Елена Роенко отметила низкие объемы кредитования. В их банке, по ее словам, за консультациями по кредитованию обращается в среднем один сельхозпроизводитель в месяц.
Россельхозбанк специализируется на кредитовании как ЛПХ, так и крупных сельхозтоваропроизводителей. Представители ЛПХ имеют право на кредит в размере до 1 млн руб., однако средний размер кредита на практике не превышает 150-200 тыс. руб. В основном кредитные деньги нужны людям на приобретение скота.Также популярны кредиты на сельхозтехнику, заметила Белик.
Подводя итог, Владимир Чейметов заметил, что подобные мероприятия лучше проводить с выездом на места. "Нужно видеть своими глазами, что такое коровник или другое производство, тогда и все слова будут восприниматься по-другому", - уверен он.