В нашей республике в течение двух последних десятилетий агропромышленное направление экономики становится определяющим.
Например, сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности на середину августа по республике собрано более 110 тысяч тонн зерна, около 630 тысяч тонн сена, более 25 тысяч тонн плодов, почти 450 тысяч тонн овощей… Потому ежегодно в числе наиболее важных и злободневных проблем обозначается реализация этого потока сельхозпродукции, то есть превращение ее в деньги. Об этом наша беседа с начальником Департамента продовольственных рынков Минсельхоза РД Патимат Исаевой.
- Патимат Айгубовна, проходит три года со времени принятия Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Он должен был обеспечить непосредственным производителям продукции возможность реализовать ее на рынках без посредников. К чему мы пришли в Дагестане?
- Согласно утвержденному Правительством РД в 2007 году плану, на территории республики предусмотрено иметь 112 розничных рынков. Под сельскохозяйственные розничные рынки, однако, места выделены в труднодоступных для сельхозтоваропроизводителей и потребителей местах, далеко от центров городов, и притом площади под ними не обеспечивают потребности такой преимущественно агропромышленной республики, как Дагестан.
На реализации сельхозпродукции населению крайне негативно сказалось и то обстоятельство, что 10 самых активно посещаемых рынков Дагпотребсоюза в городах республики, которые традиционно являлись местами реализации сельхозпродукции, сырья и продовольствия, переведены в разряд универсальных рынков, где главная роль принадлежит посредникам-перекупщикам.
В условиях, когда сельхозтоваропроизводители потеряли доступ на эти рынки, продукция в основном закупается перекупщиками и реализуется ими потребителю на рынках со своей наценкой. Например, на лук репчатый цена сельхозтоваропроизводителя составляет 5,5-6 рублей за один килограмм, а цена его реализации покупателям на рынке – 13-15 рублей. Так же и с ценами на другую продукцию.
- Что же вы предлагаете для исправления ситуации?
- Правительством РД утвержден документ «Упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных и кооперативных рынках». Им предусмотрено представлять сельхозтоваропроизводителям не менее половины торговых мест от общего количества выделенных под реализацию сельхозпродукции. Проблему можно решить, распространив это правило и на главные рынки Дагпотребсоюза в городах республики, хотя они и зарегистрированы в качестве универсальных.
Во-вторых, при решении вопроса о рынках следует руководствоваться еще и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», в котором под рынком сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия признается «сфера обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», а сельскохозяйственными товаропроизводителями – организация, индивидуальный предприниматель, как производящий сельхозпродукцию, так и занятый ее реализацией на сельхозрынках. В этой связи считаю, что вопросы организации работы сельхозрынков, контроля исполнения закона о рынках в этой части должны были бы входить в компетенцию органа исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства, т.е. Минсельхоза РД.
- Махачкала наконец обрела свой сельхозрынок, куда потребитель может идти в любой день и купить впрок сельхозпродукты напрямую у производителя по сходной цене. Он создан мэрией Махачкалы в юго-восточном районе столицы, за южным постом ГИБДД. Когда он начнет полноценно работать?
- Руководство Махачкалы уже предприняло ряд конкретных мер. Условия для торговли, быта там уже созданы. Для удобства потребителей предусмотрено перенести конечные остановки ряда маршрутных такси. Минсельхоз РД и наш департамент будут делать все возможное для популяризации этого рынка, для обеспечения завоза туда продукции, производимой сельхозпредприятиями, фермерскими, личными подсобными хозяйствами.
- Львиная доля овощей, плодов, мяса, цитрусовых, столового винограда вывозится сельхозтоваропроизводителями на продажу в другие регионы нашей страны. Чем им помогает департамент?
- С целью продвижения нашей продукции в другие регионы России мы размещаем информацию о предложениях сельхозтоваропроизводителей в Интернете на официальном сайте Минсельхоза РД. Проводим работу по заключению договоров поставки сельхозпродукции между производителями, перерабатывающими предприятиями и социальными учреждениями.
Успешно работают соглашения «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Республикой Дагестан и городом Москва», «О торгово-экономическом и культурном сотрудничестве между Республикой Дагестан и Санкт-Петербургом». Только с начала текущего года в эти два города дагестанцами отгружено 3,5 тысячи тонн мяса в живом весе и 50 тысяч тонн плодоовощной продукции.
- Во многих районах и городах стало традицией проведение ярмарок выходного дня.
- В 18 муниципальных образованиях районов ярмарки проводятся с завидной регулярностью. Они пользуются успехом, так как продукция на них обычно продается по ценам на 15-20 процентов ниже рыночных. Сельхозтоваропроизводители в этом вопросе охотно идут навстречу желанию людей. Неудивительно, что припасы продуктов население делает именно на этих ярмарках.