Агротуризм популярен во всем мире, жители городов с большой охотой выбирают для семейного отдыха небольшие гостиницы, расположенные в сельской местности, на местах непосредственного производства сельскохозяйственной продукции. В Австрии и Франции агротуризм является хорошей финансовой поддержкой в развитии сельского хозяйства, а так же возможностью для фермеров получить дополнительную помощь от государства.
По мнению Елены Чупиной, президента Алтайской региональной ассоциации туризма, у туристов, планирующих отдых на территории Алтайского края, большой интерес вызывает «дикий», охотничий и сельский туризм, что говорит о необходимости и целесообразности приоритетного развития именно этих направлений. «Если говорить о «диком», охотничьем и сельском туризме, то мы серьезно проигрываем Республике Алтай. Охотничьих угодий на территории края, можно сказать, нет, да и сельский туризм в Республике Алтай развивается уже достаточно давно», - отмечает Елена Чупина.
В последнее время администрация Алтайского края обратила внимание на развитие агротуризма. Принята программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае», предполагается в ближайшие три года начать подготовку квалифицированных кадров на базе кафедры «Сервиса и туризма» Алтайского государственного технического университета, в планах и создание центра сельского туризма Алтайского края.
Программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае» разработана в целях реализации на территории региона государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ. Предполагаемый объем финансирования программы на 2009 - 2012 годы составляет более 200 млн рублей. При этом средства из краевого бюджета должны составить чуть больше 10% - 24 млн. рублей, внебюджетных средств предполагается привлечь около 182 млн. рублей.
Как сообщает Главное управление сельского хозяйства края, реализация программы позволит привлечь средства из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест, подобные ожидания связаны с постановлением Правительства РФ, в котором утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку региональных экономически значимых программ. В соответствии с постановлением решение о предоставлении субсидий принимается Министерством сельского хозяйства РФ по результатам конкурсного отбора региональных программ.
Но на деле кроме заявлений и планов пока еще ничего не сделано. Так что же необходимо для развития этого направления?
В первую очередь большое удивление вызывает полное отсутствие взаимосвязи между многочисленными программами развития Алтайского края, разработанными в последние годы. Так, идея развития сельского туризма ни как не отражена в проекте, направленном на развитие сельского хозяйства Алтайского края «Алтайское Приобье» и всем хорошо известном проекте развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».
Много проблем вызывает и отсутствие законодательной базы, в связи с чем законно развивать агротуризм можно только по уже существующим нормам, утвержденным для туристических комплексов большой вместимости. К примеру, по причине скоропортящихся свойств и невозможности приготовления для большого количества отдыхающих в установленные санитарными нормами сроки под запрет попадают многие продукты питания, которые в первую очередь и могут предоставлять туристам в сельской местности. Но для небольших домов отдыха или даже «зеленых домов» на 5 - 20 человек подобные проблемы не актуальны.
Принятая программа по развитию сельского туризма в Алтайском крае не содержит в себе точного алгоритма действий, не выявлены существующие проблемы в развитии данной сферы туризма, не определены механизмы поддержки фермеров и владельцев частных усадьб, развивающих агротуризм на своих землях. Да и все что делается на данный момент в этом направлении, является заслугой сельских жителей и администраций районов края, оказывающих им поддержку. Так, в селе Солоновка в Смоленском районе на берегу реки Песчаной на территории усадьбы семьи Кокориных построен небольшой комплекс для размещения туристов, организованы конные прогулки, сплавы, велосипедные трассы.
По мнению глав администраций районов края, развитие подобных зон отдыха поможет решить вопрос занятости сельского населения и привлечь сельских жителей к оказанию услуг в сфере агротуризма. Но необходимо понимать, что развитие сельского туризма на территории частных усадьб невозможно без юридической поддержки сельского населения, единой информационной политики, помощи в организации досуга отдыхающих, организации совместной работы по созданию инфраструктуры и т.д. На вопрос, кто будет решать эти проблемы и будут ли их решать в принципе, программа развития сельского туризма в Алтайском крае ответов не дает.
В данном вопросе, как и во многих других, пока не видно четкой и слаженной работы всех ветвей краевой власти. А у выше упомянутых Австрии и Франции мы, почему-то, перенимаем опыт работы в совершенно других сферах деятельности…