В аграрном секторе время от времени возникает необходимость коллективно обсудить текущую ситуацию, обозначить узловые точки приложения сил. Такую цель преследовало селекторное совещание, проведенное Главой РМ в прошлую пятницу. Открывая его, Николай Меркушкин напомнил, что в последний раз аудитория в таком составе обсуждала аграрные дела в феврале 2008 года. И тогда, сказал он, были трудности, но они не идут ни в какое сравнение с теми, что породил мировой финансовый кризис.
- Каждый должен задуматься: в какое время живем, и что нужно сделать, чтобы не только преодолеть трудности, но и прибавить в работе. Поддержку федерального центра и республики в условиях кризиса получат лишь районы и сельхозпредприятия, которые действительно хотят работать и добиваются лучших результатов. Сейчас на федеральном уровне происходит корректировка пятилетней программы, результатом которой станет перераспределение средств в пользу успешно работающих регионов. И уже есть регионы, которые не получат денег для реализации своих программ. В таком же положении могут оказаться многие районы республики, если они и впредь намерены ориентироваться на неэффективную, затратную работу.
Примером эффективной работы, на который нужно равняться и нашим сельхозпредприятиям, Н. Меркушкин назвал СПК «Пушкинское» в Большом Болдине Нижегородской области. В хозяйстве есть не только ориентиры на самое лучшее, но и конкретные результаты: надои от коровы – почти 50 кг в день, привесы на откорме бычков – 1,3 кг в сутки. И цену за продукцию животноводы, занимающиеся выращиванием скота, получают двойную, так как выращивают не пользовательский, а племенной молодняк. Полеводы, производящие элитные и суперэлитные семена, тоже остаются с двойной выгодой.
Недалеко от Большого Болдина находится СПК «Пушкинcкое» Ромодановского района, коллектив которого не перестает перенимать опыт у соседей. Работа нашего СПК, по словам Николая Меркушкина, тоже хороший пример, подтверждающий, что финансовый кризис для села не так страшен и при умелой организации производства может обернуться даже большой пользой для селян. Ведь спрос на продукцию села не упал, а даже растет в условиях сокращения импорта продуктов. Нужно лишь сильно стараться, чтобы молока, мяса, зерна производить больше, как стремятся это делать в ромодановском хозяйстве, где продают ежедневно от стада коров 8,3, а уже через два года рассчитывают продавать 15 тонн молока. Может ли целый район, где продажа молока составляет в сутки 5-7 тонн и даже меньше (таких, кстати, сейчас в республике немало), рассчитывать на поддержку, которая и впредь будет оказываться столь успешно работающему хозяйству? Вопрос актуален, например, для Атюрьевского района, в котором десятипроцентный рост скудных надоев на корову за 2008 год считают большим достижением.
Рост – в разы!
- Лишь продуктивность, ориентированная на рост не на проценты, а в разы, может быть примером эффективной работы и заслуживает поддержки, - сказал заместитель Председателя Правительства-министр сельского хозяйства РМ Владимир Сидоров. Его выступление было посвящено перспективам, которые открывает для животноводства республики Программа развития сельского хозяйства на период до 2012 года.
Согласно этой программе, поголовье мясного скота к 2012 году должно вырасти в республике более чем в 20 раз и составить 51 тыс. голов. Молочная продуктивность должна составить 5,1 тыс. кг от коровы, производство молока во всех категориях хозяйств – 560 тыс. тонн (сейчас производится 424 тыс. тонн). Для этого количество молочных коров во всех категориях хозяйств возрастет на 8,5 тыс. голов (сейчас коров 101 тыс. гол.).
Мясо и молоко хозяйств и даже районов, которые прибавляют в работе старыми мерками, скоро, как сказал министр, могут оказаться никому ненужными. Не достигнув доведенных показателей, они не получат не только субсидий, но и вообще лишатся финансирования.
В системе субсидирования сельхозтоваропроизводителей с начала 2009 года произошли существенные изменения, о которых рассказала заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РМ Татьяна Маланкина. Она особо подчеркнула, что теперь дотации будут предоставляться не всем, а лишь успешно выполняющим показатели развития. Между тем с начала 2009 года у четырех районов по всем параметрам вновь минусы, поэтому они не получат с/х дотаций вообще.
Т. Маланкина сделала обстоятельный анализ итогов работы аграрной отрасли и за прошлый год. 187 хозяйств (86 %) сработали с прибылью. Во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства составил за год 5,5 %, а в сельхозпредприятиях объемы производства выросли к уровню 2007 года на 12 %. В том числе в растениеводстве на 23, в животноводстве на 5,1 %. От реализации продукции АПК получено 11,7 млн. рублей, что больше, чем было годом раньше, на 23 %, прибыльно производство продукции растениеводства, однако в этой отрасли сильно разнится себестоимость. Например, у зерна она от 1,5 до 6 руб. В животноводстве убыточно производство говядины. При цене реализации 47 руб. ее себестоимость составила 56 руб. Себестоимость литра молока колебалась от 4,5 до 9,3 руб. Самое дорогое производство молока при достигнутом удое 1800 кг на корову в ООО «Луч» Атюрьевского района. Не везде эффективно идет производство продукции на 100 га сельхозугодий.
Водопровод – на свои деньги
В мире - кризис, а в селе Нижние Вязеры Инсарского района вовсю покупают дорогие стиральные машины. Дело в том, что по селу в прошлом году провели водопровод, для строительства которого использованы собственные доходы сельского поселения. Как сказала глава села Г.И. Сермина, отремонтирована и водонапорная башня, а в этом году водопровод будет прокладываться и в других селах сельского поселения.
Нижние Вязеры были приведены в пример в числе многих других эффективно работающих территорий в докладе замминистра финансов РМ Сергея Кандеева. Не менее показательна работа администрации села Анаево Зубово-Полянского района, возглавляемой А.С. Евграшкиным.
По итогам 2008 года, сказал С. Кандеев, в бюджет республики поступило свыше 1,5 млрд. руб. налоговых и неналоговых доходов, и это больше, чем было годом раньше. Однако уже 2 месяца 2009 года свидетельствуют о снижении поступления доходов в бюджет, в том числе от налога на прибыль и акцизов.
По итогам января 2009 года 13 районов заработали дотацию в размере 100 и более процентов. Всего заработано свыше 4 млн. руб. дотаций. Как и в прошлом году, не справились с прогнозом по закупу молока в Атюрьевском, Ельниковском, Теньгушевском, Торбеевском, Ковылкинском, Рузаевском, с прогнозом по доходам – в Большеберезниковском, Большеигнатовском, Темниковском, за счет чего потеряно 2 млн. руб.
Начиная с этого года в систему показателей местных бюджетов введен показатель сокращения доли неэффективных расходов. Действует также новая система оплаты труда, в рамках которой во всех бюджетных учреждениях созданы фонды стимулирования в размере не менее 10 % фонда зарплаты. За счет сокращения вакантных ставок их можно увеличить минимум на 20 %.
На что потратили кредиты?
Как и в прошлые годы, сельхозпредприятиям республики открыт широкий доступ к лизингу сельхозтехники, для приобретения которой сохраняются самые выгодные условия, сказал генеральный директор ГУП РМ «Развитие села» Александр Воробьев. На места своевременно направлен реестр техники, предоставляемой «Росагролизингом». Но технику в лизинг получат лишь те, кто вовремя за нее расплачивается. Несвоевременные платежи могут стать и причиной непоставки минудобрений на период весеннего сева. Плохо платят за уже поставленные удобрения хозяйства Атяшевского, Большеберезниковского, Дубенского, Большеигнатовского, Зубово-Полянского, Кочкуровского, Октябрьского, Теньгушевского, Торбеевского районов. Хотя, как стало известно из информации руководителей филиалов «Россельхозбанка» (Н.Н. Самаркин) и Сбербанка (В.П. Быстров), в этих районах успели получить кредиты на покупку удобрений, но почему-то не хотят потратить их по прямому назначению. Оба банка уже выдали хозяйствам и кооперативам для проведения весенних полевых работ свыше 3,7 млрд. рублей кредитов.
В Ковылкине при попустительстве зам. главы администрации города допущены махинации при получении кредитов, а в Лямбирском районе кооператив «Надежда», созданный при райпо, не хочет возвращать банку долг, подставляя под удар казенное имущество. Казенное имущество, отданное в залог при строительстве молочного комплекса в с. Алашеевка, вполне может стать разменной монетой и в Атяшевском районе.
Как сказал Н.И. Меркушкин, все эти факты вызывают недоумение. Ведь немного нужно времени и сил, чтобы разобраться, кто и на какие цели взял кредиты. К тому же, на местах все обо всех известно, и если не давать рекомендаций для получения кредитов кому попало, никаких махинаций быть не может.
- Все должно делаться по закону! – сказал он, завершая начатый разговор. – Только ежедневная, настойчивая работа каждого поможет не только выжить, но и поможет добиться действительно значимых для всей республики результатов.