Правительство РФ 20 декабря распоряжением №2433-р перераспределило средства субсидии, выделенные на поддержку агрострахования в 2013 г., между субъектами РФ. Объем субсидий на страхование в растениеводстве сокращен на 0,6 млрд. руб. до 4,4 млрд. руб., на страхование сельхозживотных – на 0,7 млрд. руб. до 0,3 млрд. руб. При этом Правительство перераспределило 0,9 млрд. руб. между субъектами РФ. В результате 17 субъектов РФ получат на субсидирование страхования в растениеводстве больше, чем предполагалось в июне, 12 субъектов – столько же, в 51 субъекте федеральное субсидирование агрострахования сокращено.
Сокращение годового объема субсидирования страхования животных связано в первую очередь с поздним утверждением подзаконных нормативных актов, в связи с чем животноводы получили возможность заключать договоры страхования с господдержкой не с 1 января 2013 г., а только с 15 сентября.
В страховании агрорисков региональный фактор – один из ключевых в развитии данного механизма поддержки аграриев, указывает президент НСА Корней Биждов. «Субсидирование – один из главных стимулирующих рынок рычагов, что отчетливо продемонстрировала практика 2013 г., – указывает К. Биждов. – В первой половине года НСА отметил двузначный прирост практически всех основных показателей совокупного портфеля членов союза по агрострахованию с господдержкой. Данная динамика соответствовала тому, что в целом по рынку план Минсельхоза РФ по страхованию яровых посевов был существенно перевыполнен: вместо 5,1 млн. га аграрии РФ застраховали в 2013 г. 8,2 млн. га яровых сельхозкультур. Это вызвало вопросы, хватит ли запланированных средств субсидии до конца года. Уже в августе НСА стал получать от своих членов информацию о том, что в ряде субъектов органы АПК предупреждают аграриев о возможной нехватке средств господдержки на страхование озимых, о чем НСА заявил 4 сентября».
«НСА приветствует готовность Минсельхоза РФ увеличить финансирование господдержки для тех регионов, которые активно развивают агрострахование, что может послужить стимулом для роста спроса на данный механизм господдержки в следующем году, – отмечает К. Биждов. – В частности, больше всего дополнительных средств – 250 млн. руб. – получит из федерального бюджета Ставропольский край, в котором на господдержку растениеводства направляется в 2013 г. 591 млн. руб. вместо запланированных 341 млн. Это один из субъектов, который ведет целенаправленную политику по расширению агрострахования. В регионе создан специализированный координационный совет, курирующий данный вопрос. Вместе с тем, НСА призывает региональные власти обратить особое внимание на то, насколько прозрачен механизм выдачи субсидий и какова доля реального страхования в том или ином регионе. Так, в списке субъектов, для которых расширено финансирование господдержки, есть регионы, для которых характерны избыточные административные барьеры при выделении субсидий аграриям, – например, Волгоградская область».
В 2014 г. НСА продолжит мониторинг действий региональных органов АПК по развитию агрострахования. Союз планирует в первом квартале завершить анализ ситуации 2013 года, с последующим направлением материалов в заинтересованные структуры.
СПРАВКА
Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – «Национальный союз агростраховщиков» (НСА)
Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 году при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в совершенствовании системы агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.
На сегодняшний день в состав Союза входят 26 страховых организаций, в том числе 8 компаний, входящих в первую десятку лидеров российского страхового рынка, и 7 компаний регионального уровня. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, превышает 70 млрд. рублей, совокупные собственные средства – 150 млрд. рублей.