Об эпизоотической обстановке по африканской чуме свиней на территории Смоленской области
С июня по ноябрь 2013 года на территории Смоленской области зарегистрирован 21 случай африканской чумы свиней.
В том числе 6 случаев падежа диких кабанов от АЧС, в ходе мониторинговых отстрелов выявлено наличие вируса еще в 10 случаях, среди домашнего поголовья зарегистрировано 5 очагов инфекции.
Данные факты свидетельствует о сохранении угрозы возникновения новых вспышек АЧС в дикой фауне.
Региональной ветеринарной службой во взаимодействии с Управление Россельхознадзора проводится комплекс неотложных мероприятий, направленных на недопущение выноса вируса АЧС за пределы очагов инфекции, а также по определению источника инфекции.
В связи с этим, принимаются дополнительные меры, направленные на недопущение неправомерного перемещения живых свиней и продуктов их убоя, а также по усилению контроля за проведением мониторинга эпизоотической ситуацией по АЧС как среди диких кабанов, так и среди домашних свиней.
В настоящее время сохраняются ограничения, устанавливаемые после наложения карантина согласно действующей Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации АЧС на следующих территориях:
- ООО "Кречет" Вяземский район;
- ООО "Издешково" Сафоновский район;
- ООО "Заимка" Шумячский район,
- ООО "Велисто" Духовщинский района;
- ООО ОХ "Смоленское" им. Я.Я. Колесникова Вяземского района.
Статистика нарушений в области семенного контроля
В текущем году специалистами семенного контроля Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проведено 276 проверок, из них плановых − 131. При этом выявлено 428 нарушений законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений. По всем фактам нарушений возбуждены административные дела.
Поскольку качеством семян определяется эффективность в отрасли растениеводства, отделом в ходе контрольно-надзорных мероприятий осуществлялся отбор контрольных проб в сельхозпредприятиях.
За отчетный период проконтролировано 401 партия семян сельскохозяйственных растений (Брянская область – 269, Смоленская область – 132) в количестве 12469,8 тонн (Брянская область – 6779,4 тн, Смоленская область – 5690,4 тн).
Согласно результатам анализов, проведенных референтным центром Россельхознадзора ФГБУ «Брянская МВЛ», выявлено 93 партии семян общим весом 5339,5 тонн несоответствующих требованиям посевного стандарта, что составляет 43% от проконтролированного объема. При посеве семенами не соответствующими требованиям ГОСТ происходит засорение посевных площадей сорняками, снижается урожайность. Причинами, способствующими появлению данных нарушений является износ или полное отсутствие в некоторых сельхозпредприятиях сушильного и сортировального оборудования, пренебрежение использованием средств химической и биологической защиты растений. Нехватка квалифицированных агрономических кадров.
Сельхозтоваропроизводителям предписано некондиционные партии семян довести до норм посевного стандарта.
Характерными нарушениями, выявленными на момент проверок, являются:
реализация семян и посадочного материала без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян;
реализация семян и посадочного материала с истекшим сроком действия документов о посевных качествах, а также с нарушением правил маркировки на пакетиках с семенами;
использование семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
высев семян без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества;
высев некондиционных семян;
хранение семян в складах, не прошедших обеззараживание от амбарных вредителей;
нарушение порядка ввоза семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации.
При проведении мероприятий по недопущению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства гражданами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реализацией семенного и посадочного материала на рынках Брянской и Смоленской областей, были выявлены случаи реализации более 20000 тысяч пакетиков контрафактных семян овощных и цветочно-декоративных культур. Указанные семена изъяты из оборота и утилизированы.
По результатам проверок, составлено 428 протоколов об административных правонарушениях в т.ч. по ст. 10.12 КоАП РФ – 413, по статье 10.14 – 2, по статье 19.5 – 5 протоколов, по 20.25 – 8 протоколов.
За отчетный период вынесено 425 постановления о назначении административного наказания, из них 415 уполномоченными должностными лицами Управления и 10 мировым судом.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 194,65 тыс. рублей. Взыскано административных штрафов 167,55 тыс. руб., (88%) в т.ч. по постановлениям мирового суда – 5,2 тыс. рублей.
О некоторых итогах контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в Брянской и Смоленской областях
В настоящее время на Россельхознадзор, возложены функции по реализации государственного контроля за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и осуществление контроля при внешнеторговых операциях, а также при закладке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд и при хранении в составе госрезерва.
Вступившие в силу нормативные документы позволили Управлению Россельхознадзора включить в план своих контрольно-надзорных мероприятий соответствующие субъекты хозяйствования.
В результате за истекший период 2013 года проведено 231 контрольно-надзорное мероприятие. По результатам возбуждено 99 административных дел в отношении индивидуальных предпринимателей и должностных лиц за нарушение правил закупки и хранения бакалейной продукции. Выдано 66 предписаний об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков исполнения. Проконтролирована 151 партия зерна и продуктов его переработки весом около 15 тысяч тонн.
В отношении поставщиков круп для государственных нужд и государственных учреждений, осуществляющих мероприятия по социальному питанию проведены 102 плановые и 34 внеплановые проверки.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий референтным центром Россельхознадзора ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» проводились лабораторные исследования зерна и продуктов его переработки. В результате выявлено 76 партий крупы весом более 50 тонн, несоответствующей требованиям нормативных документов по безопасности и качественным характеристикам, что составило 35% от проконтролированного объема.
Вся некачественная продукция изъята из оборота.
Без проведения экспертизы утилизирована 61 партия крупы, в общем объеме около 6 тонн.
Заключено Соглашение с Администрацией Брянской области по контролю за качеством и безопасностью зерна регионального фонда при осуществлении его закупок и в процессе всего периода хранении. Мероприятия осуществляются два раза в год. Перед началом закладки зерна по инициативе ГУП «Брянская областная продовольственная корпорация» с участием референтного центра Россельхознадзора ФГБУ «Брянская МВЛ» проводится обследование готовности материально-технической базы предприятий, которые определены исполнителями по формированию зерна регионального фонда.
По результатам контроля качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки в текущем периоде специалисты надзорного органа отмечают значительное снижение некачественной продукции в регионах своей деятельности.
Подобное стало возможным благодаря выстроенной ранее системе контроля.
Так, оптимизация полномочий надзорных органов с целью снижения количества административных барьеров для малого и среднего бизнеса коснулась и государственного контроля в области обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки. В 2011 году были отменены правовые основы в данной сфере. С упразднением государственного контроля внутренний продовольственный рынок практически лишился зашиты, что привело к появлению некачественной и опасной продукции на наших прилавках.
Однако выстроенная в прошлых периодах система взаимодействия с региональными органами власти позволила Управлению Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям сохранить благополучную ситуацию в регионах своей деятельности в период 2012 года. Департаменты здравоохранения, образования и социальной защиты населения инициировали проведение внеплановых проверок в отношении поставщиков, участвующих в государственных торгах и подведомственных им учреждениях по предотвращению поступления некачественной продукции для социального питания. Специалисты отдела по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки участвовали в них в качестве экспертов, что способствовало сохранению профессионализма инспекторского состава.
Кроме того в целях профилактики и предупреждения нарушений при обороте круп в обоих регионах Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проведены обучающие семинары для руководителей учреждений и должностных лиц, отвечающих за закупку продуктов питания.
Таким образом, совместно с органами власти Брянской и Смоленской областей надзорный орган удается пресекать поставки недоброкачественной продукции в учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
