Развитие ипотеки сельскохозяйственных земель в Кыргызстане приведет к «естественному отбору» среди крестьян и может вызвать всплеск внутренней миграции. Об этом стало известно сегодня на круглом столе по обсуждению законопроектов, направленных на развитие ипотеки земель сельскохозяйственного назначения. Организаторами круглого стола выступают два профильных комитета парламента и проект ЮСАИД по земельной реформе и развитию рынка земли.
Развитие ипотеки сельскохозяйственных земель, как отмечается, может иметь как позитивное, так и негативное влияние на ситуацию в Кыргызстане.
Положительным представляется снижение рисков финансово-кредитных учреждений при кредитовании сельхозпроизводителей. Это позволит увеличить число банков и ФКУ, кредитующих аграрный сектор. Рост конкуренции между ними поспособствует снижению процентных ставок по таким кредитам и, возможно, возникновению новых частных организаций, специализирующихся на кредитовании фермеров.
Возможность полноценно развивать право собственности на землю, кроме того, приведет в аграрный сектор эффективных собственников, обладающих значительными финансовыми ресурсами. В секторе останутся только те крестьяне, которые на самом деле имеют возможность и желание возделывать землю. Это, в свою очередь, вызовет рост сельскохозяйственного производства, сократит субсидии государства и как следствие поспособствует развитию перерабатывающей промышленности, созданию новых рабочих мест и увеличению экспортных возможностей экономики.
Вместе с тем развитие ипотеки земель сельскохозяйственного назначения может сопровождаться политическими рисками. В частности, ростом числа крестьян, лишившихся своих участков из-за неспособности погасить кредиты перед банками. В этом случае обострится проблема внутренней миграции в крупные города и трудоустройства обезземеленных жителей регионов.
Либерализация норм, регулирующих право собственности на земли, также может запустить и еще один негативный процесс. А именно, появление организаций и граждан, которые будут стремиться воспользоваться новыми возможностями для перекупки земель крестьян для собственного обогащения. Существует и угроза появления финансово-кредитных учреждений, которые попытаются доминировать на рынке сельскохозяйственных земель на начальной стадии его развития, когда ни органы управления, ни владельцы наделов еще не наработали практики предотвращения подобных рисков.
Тем не менее суммарные выгодны от принятия пакета законопроектов, направленных на развитие ипотеки земель, как отмечают парламентарии и эксперты, существенно превышают ожидаемые негативные последствия.
