Сахалин: Заключив соглашение с Россельхозбанком, администрация области нарушила антимонопольное законодательство

25 декабря управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области признало администрацию Сахалинской области и ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" нарушившими статью 16 Федерального закона "О защите конкуренции", что выразилось в заключении соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, условия которого приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке банковских услуг.
В ходе рассмотрения дела представитель администрации области Ю.В. Болдов пояснил, что соглашение заключено администрацией в целях реализации Государственной программы в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий и не содержит условий, устанавливающих доминирующее положение ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" по отношению к другим финансовым организациям.
Сахалинское УФАС установило, что администрация области и Россельсхозбанк в целях расширения доступности современных банковских услуг для жителей Сахалинской области стороны объединяют свои усилия и обеспечивают:
- доведение всего спектра банковских услуг до жителей Сахалинской области путем расширения присутствия Банка через организацию дополнительных офисов, кредитно-кассовых, операционных офисов, а также уполномоченных представителей в районах Сахалинской области;
- внедрение банковских карт в сельской местности.
Также в соглашении установлена обязанность администрации информировать муниципальные образования, предприятия АПК, сельских жителей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, об условиях получения кредитов в Банке, о размерах и направлениях соответствующей финансовой помощи из средств регионального бюджета.
Однако в соответствии с действующим законодательством РФ ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" самостоятельно, без участия и поддержки органов государственной власти и иных третьих лиц, осуществляет свою деятельность на основании Закона о банках в рамках лицензии, а также за свой счет обеспечивает наличие указанных структурных подразделений.
Кроме того, администрация Сахалинской области приняла на себя обязательства, в случае выполнения которых будет создана возможность для ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения финансовой услуги на том сегменте рынка банковских услуг, который связан с реализацией Государственной программы.
Из вышеизложенного следует, что действия администрации Сахалинской области и ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" нарушают требования статьи 16 Закона о конкуренции.
По итогам рассмотрения дела УФАС вынесло решение о расторжении нарушающего антимонопольное законодательство соглашения и выдало соответствующее предписание для исполнения, сообщается на сайте службы.