О позитивном опыте взаимодействия с региональными органами власти
За последние годы в Управлении Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям накоплен позитивный опыт сотрудничества с региональными органами власти. В частности в 2012 году продолжено взаимодействия с органами управления здравоохранением, образованием и социальной защитой.
Формы такого взаимодействия разнообразны.
В систему вошли совместные семинары-консультации для должностных лиц учреждений по организации входного контроля и обеспечения качества продукции, закупаемой для государственных нужд.
За истекший год в них приняли участие все заинтересованные лица, указанной сферы.
По предотвращению поступления некачественной крупы для организации питания незащищенных слоев населения проведены 237 проверок. В составе региональной комиссии по оценке деятельности летних оздоровительных лагерей состоялось 6 проверок.
По результатам надзорных мероприятий выдано 78 предписаний об устранении выявленных правонарушений, составлено 110 протоколов об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о наложении административного штрафа на общую сумму 140,7 тыс. руб. Штрафы взысканы в добровольном порядке.
Утилизировано по причинам истекшего срока хранения и заражениявредителями хлебных запасов 2,3 тонны крупы.
Возвращено поставщикам на подработку 52 тонны продукции, несоответствующей требованиям нормативных документов по качественным характеристикам.
В результате совместной работы сформировалась система контроля, способствующая обеспечению качества крупяных изделий как в учреждениях социальной направленности, так у их поставщиков.
Подводя итоги, Губернаторы обоих регионов отметили, что проводимая работа позволила обеспечить во всех социальных учреждениях соблюдение установленных правил закупки и хранения продуктов питания.
О нарушениях земельного законодательства, связанных с порчей земель сельскохозяйственного назначения
За 2012 год, в том числе совместно с органами прокуратуры, на территории двух регионов специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям выявлено более 100 несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления (свалок) на площади свыше 30 га.
Свалки отходов производства и потребления зафиксированы в Гордеевском, Новозыбковском, Красногорском, Клинцовском, Злынковском, Стародубском, Унечском, Карачевском, Почепском, Навлинском и Брасовском районах Брянской области, в Ярцевском, Духовщинском, Монастырщинском, Вяземском, Краснинском, Гагаринском и Смоленском районах Смоленской области.
По данным фактам возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 90 виновных лиц, причем большинство из них – это главы администраций сельских поселений, не организовавшие должным образом сбор и вывоз бытовых отходов.
В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в стоимостной форме составил более 33 млн. руб. Последующий контроль показал, что к настоящему времени свалки ликвидированы на площади около 20,5 га. Тем самым возмещен вред, причиненный почве как объекту окружающей среды, в размере около 22,3 млн. руб.
В Брянской области выявлен факт загрязнения земельного участка сельскохозяйственного назначения нефтепродуктами на площади 0,02 га. По результатам лабораторных исследований в 6 почвенных пробах обнаружены нефтепродукты. При этом в 3-х из них превышение установленной нормы составило от 1,7 до 5,6 раза. Химическое загрязнение почвы нефтепродуктами произошло в результате проведения работ по техническому перевооружению участков магистрального нефтепровода.
В соответствии с выданным предписанием на земельном участке проведена рекультивация, т.е. фактически возмещен вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в сумме 169,0 тыс. рублей.
По результатам лабораторных исследований образцов, отобранных вблизи разрушенных бесхозяйных складов с остатками пестицидов на территории Почепского и Карачевского районов Брянской области, установлено, что 124 пробы не соответствуют требованиям ГН 2.1.7.2041-06 и ГН 1.2.2701-10 по содержанию в них токсичных элементов и пестицидов.
По расчетам, вред, причинённый почве в результате загрязнения пестицидами и токсичными элементами составил 864,0 тыс. рублей. Материалы по данным фактам нарушений направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Увеличивающиеся объемы применения в сельскохозяйственном производстве пестицидов и агрохимикатов обусловили проводимый Управлением контроль за обеспечением их безопасности. Для повышения эффективности данного контроля инспекторами отдела освоен теоретический и практический курс по отбору образцов почвы в полевых условиях. Также они ознакомлены с современным оборудованием и методиками по исследованию почвенных образцов на агрохимические и химико-токсикологические показатели.
За этот же период на территории двух регионов выявлено 14 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы (карьеры) на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 14,6 га. Ущерб, причинённый почве, составил более 14,1 млн. руб., в том числе в Брянской области – 7824,24 тыс. руб., в Смоленской – 6299,196 тыс. руб. Путём проведения рекультивации нарушенных земель возмещён ущерб в сумме 2,92 млн.руб.
Всего за прошедший год сумма возмещённого ущерба по выявленным нарушениям на землях сельхозназначения составила 25,27 млн.руб., в том числе: в Брянской области – 16,24 млн.руб., в Смоленской – 9,03 млн.руб.
О выявлении карантинных вредных организмов в импортной растительной продукции
В 2012 году Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля установлено 790 партий подкарантинных грузов зараженных карантинными объектами общим весом около 23 тыс. тонн.
Выявлено 12 видов карантинных объектов, из них:
амброзия полыннолистная – 65 случаев;
амброзия трехраздельная – 14;
череда волосистая- 130;
ценхрус малоцветковый – 13;
ипомея ямчатая- 6;
средиземноморская плодовая муха – 17;
американская белая бабочка – 1;
западный цветочный трипе – 51;
усач черный еловый малый – 1;
восточная плодожорка – 55;
калифорнийская щитовка- 138;
тутовая щитовка – 299.
Зараженная продукция поступала из Украины, Испании, Турции, Италии, Греции, Венгрии, Нидерландов, Молдавии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Македонии, Польши, Франции, ЮАР, Бразилии, Перу и Чили.
Кроме того, в 643 случаях обнаружено 50 не карантинных видов вредителей растений.
Об итогах контроля за исполнением Технического регламента на молоко и молочную продукцию
В ходе контроля за исполнением Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" в 2012 году Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проведено 272 проверки молокоперерабатывающих предприятий и молочно-товарных ферм.
Результаты контрольно-надзорных мероприятий показали, что далеко не все производители и переработчики молока выполняют требования ветеринарного законодательства.
Достаточно сказать, что за допущенные в данной сфере нарушения к административной ответственности привлечено 192 виновных лица. По материалам проверок судами Брянской и Смоленской областей приостанавливалась деятельность семи животноводческих хозяйств на различные сроки от 15 до 90 суток.
В рамках лабораторного контроля в референтном центре Россельхознадзора ФГБУ «Брянская МВЛ» происследовано 2103 пробы молока и молочной продукции импортного и отечественного происхождения.
По результатам исследований в 357 случаях установлено несоответствие продукции по таким показателям безопасности, как превышение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП), ингибирующие вещества (сода), наличие антибиотиков группы тетрациклинового ряда, стафилококка, соматических клеток.
Все эти отклонения от установленных норм связаны с несоблюдением требований Технического регламента. Проверками систематически выявляются нарушения правил организации производственного контроля, неудовлетворительное санитарное состояние помещений, молочных блоков и оборудования, слабый контроль за применением лекарственных препаратов и сроками их выведения из организма животных.
На основании полученных результатов предприняты необходимые меры, исключающие использование небезопасной продукции.
Борьба с заносом возбудителей опасных болезней не ведется
В Руднянском районе Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям проинспектирована деятельность общества с ограниченной ответственностью «Кварта – Агро».
Результаты проверки выявили ряд серьезных нарушений ветеринарного законодательства на животноводческих фермах при содержании свиней и крупного рогатого скота.
Территории не огорожены, что способствует бесконтрольному проникновению бродячих животных и посторонних людей.
На производственных площадках отсутствуют необходимые ветеринарно-санитарные объекты и устройства, обеспечивающие дезинфекцию одежды и обуви работников и ходовой части используемого в производстве транспорта. Таким образом, работа по борьбе с заносом возбудителей опасных болезней не организована.
Кроме того, на молочно-товарной ферме, принадлежащей обществу, не осуществляется производственный контроль качества молока.
По фактам выявленных нарушений виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ.
Выданное надзорным органом предписание обязывает ООО «Кварта-Агро» провести мероприятия по устранению нарушений ветеринарного законодательства, способствующих обострению эпизоотической обстановки.
