Программу развития АПК и сельских территорий в Бурятии на 2009-2017 годы и на период до 2020 года представили правительству республики разработчики, основным из которых является Новосибирский НИИ экономики сельского хозяйства. Участие в разработке программы приняли 12 научных и учебных организаций.
Основные цели программы – обеспечение продовольственной безопасности, устойчивого конкурентоспособного развития АПК и достойного качества жизни сельскому населению РБ. Задачи программы – создание условий для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, сохранение и восстановление плодородия почвы и другие. Исходя из задач, в программу включены основные подпрограммы – по развитию растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, подпрограммы по финансовой устойчивости малых форм, регулированию рынков сельхозпродукции, кадровому обеспечению, технологической и технической модернизации АПК.
Большинство районов, отметил директор Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства Петр Паршукевич, Бурятия характеризуются сложными климатическими условиями и сложным финансовым положением сельхозпредприятий. В 2003-2007 годах было ликвидировано 1\4 хозяйств и 1\3 перерабатывающих предприятий, а среди оставшихся на 1 января 2007 года убыточными считались 30 процентов. «Если ситуацию не переломить, то к 2017 году в республике производство зерна, по сравнению с 1990 годом сократится более чем в 6 раз, мяса – в 2,3 раза, яиц – в 5,3 раза, шерсти – в 20 раз», - отметил он.
Программа предусматривает переход на инновационный путь развития на основе технико-технологического перевооружения, стимулирование рационального размещения и эффективной специализации АПК на территории республики, диверсификация производства на селе с ориентацией на полное раскрытие внутреннего потенциала сельских территорий. Кроме того – рациональное использование финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, развитие предприятий всех форм собственности при сохранении ведущей роли коллективного сектора, повышение эффективности госуправления.
На реализацию программы необходимо направить 93 млрд. рублей. Таких средств в республиканском бюджете нет, отметил министр финансов Бурятии Игорь Шутенков. Кроме того, программа предусматривает местами «двойное финансирование»: например, в части развития социальной инфраструктуры некоторые из предлагаемых мероприятий уже предусмотрены той же программой СЭР РБ или республиканскими целевыми программами.
В ходе обсуждения поступил также ряд других замечаний, и в итоге программа была направлена на доработку.