14 октября в Минрегионразвития РФ прошла презентация проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья», предполагающего создание в крае особо значимой аграрной территории (ОЗАТ). Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта — более 590 млрд руб., из них 40% — государственные, а остальные — частные. Уже в ноябре для дальнейшего обсуждения проекта на Алтай приедет первый вице-премьер российского правительства Виктор Зубков. Напомним, инициативу краевых властей о создании на Алтае ОЗАТ в феврале текущего года поддержал президент РФ Дмитрий Медведев, принявший участие во Всероссийском сельском сходе в Барнауле. Подробностями проекта в интервью СВЕТЛАНЕ ЧИСТЯКОВОЙ поделился курирующий создание проекта вице-губернатор, начальник Главного управления экономики и инвестиций МИХАИЛ ЩЕТИНИН.
— Инициатива края о придании статуса особо значимой аграрной территории будет реализована только в отношении Алтая или речь идет о нескольких регионах России?
— Как известно, с этой инициативой губернатор Алтайского края Александр Карлин выступил на Всероссийском сельском сходе в феврале этого года. Цель создания особо значимой аграрной территории в РФ — улучшение жизни сельского населения, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности страны. В условиях динамично меняющейся политической и экономической ситуации в мире последний тезис приобретает особое значение.
Под критериями отнесения субъектов РФ к ОЗАТ мы понимаем размер пашни, долю сельского хозяйства в валовом региональном продукте, долю сельских жителей в общей численности населения региона, объем производства валовой продукции сельского хозяйства на душу населения, долю субъекта в производстве наиболее востребованных продуктов питания, формирующих продовольственную корзину граждан.
Мы предложили наш проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья» (КРАП) в связи с тем, что из шести территорий РФ, попадающих под вышеназванные критерии, Алтайский край лидирует по нескольким позициям. Регион занимает первое место по площади пашни и зернового клина, второе место по доле сельского населения в регионе, второе и третье места по производству валовой продукции сельского хозяйства на душу населения, четвертое — по поголовью КРС. Кроме того, Алтайский край — крупнейший в стране производитель сыров, круп и муки, занимает четвертое место по производству зерна и молока, седьмое — картофеля, девятое — подсолнечника, продукции животноводства и птицеводства.
Пятая часть от объема производимой в СФО сельскохозяйственной продукции приходится на Алтайский край. Регион обладает высоким природно-климатическим, трудовым и научно-исследовательским потенциалом.
Проект может быть реализован через принятие Федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях», либо через включение специального раздела в разрабатываемый Федеральный закон «О продовольственной безопасности», либо через соответствующее постановление правительства. При этом необходимо сохранить и усилить существующую систему мер государственной поддержки, дальнейшее развитие должно получить частно-государственное партнерство.
В отношении таких регионов в приоритетном порядке необходимо установить систему мер государственного стимулирования в целях ускорения процессов модернизации, реконструкции производства и перевода данного сектора экономики на инновационный путь развития. Проект рассчитан до 2025 года. Общая сумма инвестиционных вложений составит более 590 млрд руб., из них 40% государственные, в том числе 180 млрд руб. — федеральные, почти 70 млрд руб. — краевые. Еще около 5,2 млрд руб. вложат муниципалитеты. Эти средства будут направлены на формирование производственной инфраструктуры, субсидирование затрат по реализации проектов. 336 млрд руб. (60% от общего объема проекта) составят частные инвестиции.
— Какие именно проекты будут финансироваться частным бизнесом?
— «Комплексное развитие Алтайского Приобья» основано на раскрытии потенциала региональных предприятий, которые и привлекут основные инвестиции. Среди общего числа 18 инвестиционных проектов являются наиболее крупными. Часть из них будет реализовываться уже в ближайшее время. К ним относятся проекты ОАО «Пава» (реконструкция мельницы для глубокой комплексной переработки сырья, объем инвестиций — 7 млрд руб.), ООО «Алтайский бройлер» (строительство птицеводческого комплекса мощностью 36 тыс. тонн мяса птицы в год, 3,56 млрд руб.), ОАО «Алтайский трактор» (создание мощностей и организация производства гусеничного многофункционального трактора А-600 на базе действующего предприятия, 2,1 млрд руб.), ООО «Агропроизводственная компания «Марьино поле» (инвестиционная программа развития агропромышленного холдинга, более 4 млрд руб.) и других.
Некоторые проекты еще в стадии разработки, такие как строительство маслозавода по производству подсолнечного масла (ОАО «Мельник»), строительство цеха по производству комбикормов мощностью 100 тонн в сутки (ОАО «Грана»), организация серийного производства сельскохозяйственной техники (ОАО «Рубцовский машиностроительный завод»). Паспорта всех проектов уже подготовлены и включены в концепцию КРАП.
— Каковы целевые показатели КРАП?
— По предварительным расчетам, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных КРАП, позволит внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности России, а Алтайскому краю повысить уровень потребления основных видов продовольствия, их доступность и экологическую безопасность. В два раза возрастут объемы переработки сельхозпродукции, ВРП края в расчете на душу населения увеличится в 3,8 раза и достигнет 328,7 тыс. руб. Уровень зарплаты в сельском хозяйстве вырастет в 6,9 раза и составит 25,65 тыс. руб. (в ценах 2007 года. — «КС»), при этом доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 20% снизится до 3%.
— Какую оценку проект «КРАП» получил по итогам презентации в Минсельхозе РФ 14 октября?
— Презентация состоялась под председательством заместителя министра сельского хозяйства РФ Андрея Слепнева при участии представителей Минрегиона и Минэкономразвития. Прошло деловое, заинтересованное обсуждение представленной концепции проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Мы нашли понимание и поддержку у наших коллег из федеральных министерств и ведомств. Следующим этапом продвижения будет презентация проекта на заседании правительственной комиссии по аграрно-промышленному комплексу под председательством первого заместителя председателя правительства РФ Виктора Зубкова, которое пройдет в ноябре текущего года в Алтайском крае.
