Вчера состоялось очередное заседание правительства Красноярского края, в ходе которого была рассмотрена ведомственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Красноярского края до 2011 года». Участники заседания решили судьбу нерентабельных сельских хозяйств, поспорили о росте благосостоянии жителей села и обсудили возможность вхождения государства на рынок по переработке молока.
Заседание кабинета министров проводил Эдхам Акбулатов, впервые в должности председателя правительства края. Он отметил, что правительство уделило этой программе особое внимание, и пригласил на трибуну министра сельского хозяйства и продовольственной политики Леонида Шорохова.
Реальные кооперативы
В начале своего выступления Леонид Шорохов счел необходимым обозначить ряд позитивных моментов в развитии сельского хозяйства, которые уже достигнуты. Министр заявил, что на сегодняшний день в крае убрано 88,4% зерновых площадей, урожайность составила 25,4 центнера с гектара, что существенно выше по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа.
Он также отметил важную роль внедрения ресурсосберегающих технологий в сельхозпроизводстве. По мнению Шорохова, это позволит существенно повысить эффективность государственной поддержки отрасли. Основное внимание министр уделил приобретению «энергонасыщенных» тракторов.
- Приобретение энергонасыщенных тракторов, более производительных зерноуборочных комбайнов позволило сельхозпроизводителям края повысить производительность труда в 1,5—3 раза, сократить потребность в механизаторских кадрах и сроки полевых работ, — искренне порадовался за сельчан министр.
Леонид Шорохов отметил увеличение числа потребительских кооперативов: на 1 сентября 2007 года таковых в крае насчитывалось 124, к 1 сентября текущего года их появилось уже 174. Больше стало, по словам министра, и «реально работающих» кооперативов.
- По итогам работы за 8 месяцев 2007 года финансово-хозяйственную деятельность осуществляли 54 кооператива, за аналогичный период текущего года — 96. У нас этот показатель один из самых высоких по стране, — заявил Шорохов.
Министр, правда, не уточнил, чем занимаются остальные кооперативы и зачем они вообще нужны, зато подробно рассказал, сколько «реально работающими» приобретено молока, мяса и овощей.
С планом не соотносится
Доложив об успехах, Леонид Шорохов перешел собственно к ведомственной программе «Развитие агропромышленного комплекса Красноярского края до 2011 года». По его словам, перед АПК края стоит задача закрепления уже достигнутых положительных тенденций, рост занятости и улучшение уровня жизни сельского населения. Шорохов говорил очень много и подробно, чаще всего в его докладе звучали слова: «объемы», «увеличение», «удельный вес», «растениеводство и животноводство».
По его словам, если все запланированные мероприятия удастся выполнить, АПК края достигнет довольно значимых показателей.
- Уровень рентабельности сельхозпроизводства увеличится с 23,8% в 2007 году до 24,8% в 2011 году. Среднемесячная номинальная зарплата работников сельхозорганизаций к 2011 году увеличится с 5,5 тыс. руб. до 8,7 тыс. руб. Все показатели развития отрасли, производства основных видов продукции и результативности приняты в соответствии с установленным Министерством финансов объемом бюджетных ассигнований и составляют 11,6 млрд руб. Ряд показателей, закрепленных за Красноярским краем в соответствии с Минсельхозом, выполнен не будет, — заявил Шорохов.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного собрания края Александр Дамм поинтересовался, какова дальнейшая судьба нерентабельных хозяйств.
- По краю их 126, занимают почти треть пахотных земель, а урожайность там низкая. Может быть, необходимо выделить их в отдельный блок и применить иные подходы по господдержке? А то вы рассказали, как о «средней температуре по палате»: в целом показатели неплохие, а о частностях не подумали. И какова процентная потребность в минеральных удобрениях для восстановления естественного плодородия почвы? — задал довольно непростой вопрос Дамм.
Леонид Шорохов отметил, что министерством проводится анализ убыточных хозяйств, и в законе о государственной поддержке найдут отражение ряд стимулирующих показателей. Один из вариантов — укрупнение подобных хозяйств. Процентную потребность в минеральных удобрениях министр назвать не смог, озвучил цифры — в 2009 году на эти цели будет выделено более 170 млн руб. из краевого бюджета.
Депутат Законодательного собрания края Борис Мельниченко выразил озабоченность угрозой невозврата средств основного долга по кредитам, полученным в рамках национального проекта «Развитие АПК» в результате отсутствия паритета цен.
Шорохов заявил, что государство, выделяя немалые средства на развитие АПК, не должно оставаться в стороне от процесса их расходования сельхозпроизводителями. Министр привел в пример приобретение техники.
- В 2008 году мы принимали заявки от желающих купить технику, но не учитывали, насколько эффективно она будет работать, сможет ли предприятие вернуть кредит. Но нас этот вопрос волнует, и мы прорабатываем возможность создания малого инвестиционного совета, который бы в дальнейшем курировал вопросы господдержки сельхозпроизводителей, — отметил Леонид Шорохов.
Краевой парламентарий Валерий Сергиенко поинтересовался, на какой рост зарплаты сельчан ориентирована представленная программа, а также отметил неэффективность подпрограмм «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса», «Развитие потребительской кооперации» и ряда других.
Шорохов сказал, что в его докладе представлены цифры, несоотносящиеся с прогнозными показателями Министерства экономики и регионального развития.
- Если бы мы включили цифры, предусмотренные прогнозным планом социально-экономического развития, то к 2011 году средняя зарплата должна была составлять более 14 тыс. руб. Конечно, мы будем стремиться к этим показателям, однако достигнуть их за 3 года очень проблематично, — подчеркнул Шорохов.
Молокофобия
Заседание правительства плавно шло к завершению, когда Борис Мельниченко сделал буквально шокирующее заявление. По его словам, с 1 октября текущего года молокоперерабатывающие предприятия стали отказывать сельхозпроизводителям края в приеме молочной продукции.
- Много говорили о корректировке цен, но чтобы в октябре отказывались покупать молоко — такой ситуации никогда не было. Еще весной, при снижении цен, была угроза снижения поголовья скота, и сегодня она усиливается, — предостерег Мельниченко.
Леонид Шорохов вспомнил о поручении губернатора края о вхождении государства на данный рынок и выразил готовность в течение 10 дней представить все необходимые документы.
- Комиссия министерства работает с одним из молокоперерабатывающих предприятий, изучает его финансовое состояние и возможные варианты совместной работы. Цель — стабилизация закупочных цен на продукцию сельхозпроизводителей и в случае отказа одного из заводов принять продукцию мы сможем перенаправить производителя на это предприятие, — заявил Шорохов.
Подводя итоги заседания, Эдхам Акбулатов отметил, что отдельный инвестиционный совет для рассмотрения проектов в АПК создан не будет, а также поручил Леониду Шорохову в течение недели разобраться с ситуацией с закупками молока у сельхозпроизводителей.
- Условия участия в конкурсах на получение средств государственной поддержки должны быть прозрачными и понятными для всех хозяйств края. Также необходимо четко сформулировать условия, которые будут учитываться в проектах, представленных на конкурс. Заработная плата в АПК сегодня балансирует на уровне прожиточного минимума, и темпы роста доходов сельчан, заданные Министерством экономики и регионального развития, могут быть достигнуты. Что касается бойкота со стороны молокоперерабатывающих заводов, профильному министерству необходимо организовать совещание с привлечением всех участников этой ситуации, нам необходимо изучить механизмы влияния на этот процесс, — подчеркнул Эдхам Акбулатов.