Минсельхоз: Итоги законопроектной деятельности в области сельского хозяйства в 2008 году.

Вы здесь

2 сообщения

Вопросы задавать можно только после регистрации. Войдите или зарегистрируйтесь, пожалуйста.

Аватар пользователя menegerip
Не в сети
Заходил: 4 часа 23 минуты назад
: Екатеринбург
Регистрация: 13.08.2008 - 20:46
: 20000

Одно из основных направлений работы Минсельхоза России – участие в законопроектной деятельности. Ее приоритетами являются: законодательное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, повышение эффективности агропродовольственной и сельской политики, совершенствование земельных отношений в сельском хозяйстве (как известно, функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения) Минсельхоз России наделен Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"). Об этом сообщили ИА "INFOLine" (www.ADVIS.ru).
Законопроектную работу Минсельхоз России осуществляет в тесной координации с профильными комитетами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
В начале года у Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева было проведено совещание с представителями профильных комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования аграрного и земельного законодательства и координации законопроектной деятельности.
Итоги законопроектной деятельности в области сельского хозяйства в 2008 году.


I. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
Федеральный закон от 13.05.2008 № 67-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" принят Государственной Думой 25.04.2008, одобрен Советом Федерации 06.05.2008, подписан Президентом Российской Федерации 13.05.2008.
Федеральный закон направлен на упрощение процедуры включения в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, возврат их в сферу активного производства и восстановление их нормального функционирования.


Федеральный закон от 11.06.2008 № 83-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (внесение изменений в части 2 и 3 статьи 12 "Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой" указанного Федерального закона, касающиеся уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования) принят Государственной Думой 23.05.2008, одобрен Советом Федерации 30.05.2008, подписан Президентом Российской Федерации 11.06.2008.
Федеральный закон устанавливает предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального бюджета субсидии до 50 процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. 


Федеральный закон от 24.06.2008 № 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в части определения налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость на услуги по передаче лизинговыми компаниями во владение и пользование племенного скота и птицы) принят Государственной Думой 06.06.2008, одобрен Советом Федерации 18.06.2008, подписан Президентом Российской Федерации 24.06.2008.
Федеральный закон устанавливает, что к услугам по передаче лизинговыми компаниями племенного скота и птицы во владение и пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа, применяется налоговая ставка, указанная в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса (т.е. в размере 10 %). 


Федеральный закон от 30.12.2008 № 302-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" (в части отнесения к вопросам местного значения ведения похозяйственных книг) принят Государственной Думой в 24.12.2008, одобрен Советом Федерации 29.12.2008, подписан Президентом Российской Федерации 30.12.2008.
Федеральный закон направлен на закрепление реально исполняемых органами местного самоуправления полномочий по ведению похозяйственных книг, а также определяет перечень вносимых в такие книги сведений о личных подсобных хозяйствах.


Федеральный закон от 30.12.2008 № 318-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения условий предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями) принят Государственной Думой 26.12.2008, одобрен Советом Федерации 29.12.2008, подписан Президентом Российской Федерации 30.12.2008.
Законом предлагается в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов, сокращения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей внести изменения в части 3 и 4 статьи 11 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", согласно которым предусматриваются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях и (или) сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, в размере двух третей или ста процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на дату заключения договора кредита (займа).


Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
Законопроект разрабатывается в целях уточнения понятий, введения новых норм, совершенствования законодательного регулирования вопросов государственной поддержки кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Концепция и проект технического задания на разработку законопроекта рассмотрены и одобрены 1 ноября 2008 г. на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Проект федерального закона "Об отраслевых союзах и ассоциациях в сфере сельскохозяйственного производства"
Целью законопроекта является создание нормативной правовой базы функционирования объединений (союзов, ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и регулирования их взаимоотношений с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предполагается уточнение критериев отбора отраслевых союзов и ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей с возможным их укрупнением или объединением для участия в формировании и реализации государственной аграрной политики.


II. Совершенствование земельных отношений
Федеральный закон от 22.12.2008 № 263-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
принят Государственной Думой 12.12.2008, одобрен Советом Федерации 17.12.2008, подписан Президентом Российской Федерации 22.12.2008.
Федеральный закон разработан в связи с осуществлением мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при оформлении прав на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения. 
Закон устанавливает:
- снижение размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с 500 рублей (для физических лиц) и 7 500 рублей (для организаций) — до 100 рублей;
- размер госпошлины за госрегистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлен в 50 рублей;
освобождение физических лиц и организаций от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на земельные участки, которые используются для северного оленеводства.


Федеральный закон от 30.12.2008 № 297-ФЗ "О внесении изменений в ст. 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принят Государственной Думой 24.12.2008, одобрен Советом Федерации 29.12.2008, подписан Президентом Российской Федерации 30.12.2008.
Принятие данного федерального закона, прежде всего, направлено на снятие социальной напряженности при оформлении прав граждан на использование земельных долей. 
Продление срока переоформления договоров аренды земельных долей еще на 2 года, позволит сельхозтоваропроизводителям и владельцам земельных долей цивилизованно решить вопрос с использованием земли на законных основаниях. 


Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения"
Законопроект направлен на уточнение правовых норм в целях совершенствования оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения. Для достижения данной цели предполагается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в части регулирования оборота земельных долей и выдела их в натуре, защиты сельскохозяйственных земель от нецелевого и нерационального использования, вывода из сельскохозяйственного оборота, охраны особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.


Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающее отнесение сельскохозяйственных угодий племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.


III. Регулирование агропродовольственных рынков
Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"
принят Государственной Думой 23.05.2008, одобрен Советом Федерации 30.05.2008, подписан Президентом Российской Федерации 12.06.2008.
Федеральный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Кроме того, данный федеральный закон обеспечит необходимые условия для разработки и внедрения новых технологий в продовольственной сфере.


Федеральный закон от 24.06.2008 № 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" принят Государственной Думой 11.06.2008, одобрен Советом Федерации 18.06.2008, подписан Президентом Российской Федерации 24.06.2008.
Федеральный закон устанавливает обязательные требования к масложировой продукции, к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.


Федеральный закон от 27.10.2008 № 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" принят Государственной Думой 10.10.2008, одобрен Советом Федерации 15.10.2008, подписан Президентом Российской Федерации 27.10.2008.
Федеральным законом определяются специальные требования к безопасности соков и соковой продукции, их хранению, реализации и утилизации, а также требования в области регулирования отношений при подтверждении их соответствия нормам законопроекта.

 Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" принят Государственной Думой 03.12.2008, одобрен Советом Федерации 17.12.2008, подписан Президентом Российской Федерации 22.12.2008.

Федеральным законом устанавливаются требования, а также правила и формы оценки соответствия продукции предъявляемым нормам, в том числе по содержанию смол и никотина.

IV. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства
Федеральный закон от 03.12.2008 № 247-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части увеличения размеров административных штрафов для юридических лиц при нарушении ветеринарного законодательства) принят Государственной Думой 14.11.2008, одобрен Советом Федерации 26.11.2008, подписан Президентом Российской Федерации 03.12.2008.
Федеральный закон дополняет статью 10.6 "Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частью 2, в которой предусматривается ответственность за нарушение правил по борьбе с карантинными и особо опасными болезнями животных.
Также в новой редакции излагается абзац первый статьи 10.7 "Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных" КоАП, в которой устанавливается ответственность за сокрытие сведений или несвоевременное извещение органов ветеринарного надзора о падеже или массовом заболевании животных, невыполнении законных требований лиц, уполномоченных на проведение ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, а также вводится специальный состав правонарушения.

Федеральный закон от 23.07.2008 № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской" (в ред. Федерального закона от 24.11.2008 № 205-ФЗ) принят Государственной Думой 31.10.2008, одобрен Советом Федерации 12.11.2008, подписан Президентом Российской Федерации 23.07.2008.
Федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти путем совершенствования осуществления полномочий, возложенных федеральными законами на Правительство Российской Федерации.
В этих целях федеральным законом вносятся в 150 законодательных актов Российской Федерации изменения, предусматривающие возложение на федеральные органы исполнительной власти ряда полномочий, осуществляемых Правительством Российской Федерации (утверждение форм документов, типовых договоров, типовых положений, положений об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации организаций, утверждение регистрационных порядков, порядка ведения федеральных государственных информационных систем, установление платы за предоставление информации, содержащейся в указанных информационных системах, и т.д.).

Проект федерального закона "Об общих принципах организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации"
Законопроект разрабатывается в соответствии с решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 29.08.2006 № 55).
Законопроект направлен на устранение недостатков в системе действующего законодательства Российской Федерации и определение на федеральном уровне основных принципов организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, эксплуатации и использования таких машин, а также осуществления данного надзора. Законопроект обеспечит систематизацию и определит основы единого правового регулирования в указанной сфере деятельности на территории Российской Федерации.

V. Совершенствование правовых условий регулирования отдельных отраслей АПК
Федеральный закон от 03.12.2008 № 250-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты российской Федерации"
принят Государственной Думой 21.11.2008, одобрен Советом Федерации 26.11.2008, подписан Президентом Российской Федерации 03.12.2008.
Внесение изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" было вызвано необходимостью усиления правовой обеспеченности решения вопросов, связанных с развитием мощностей по глубокой переработке водных биоресурсов в Российской Федерации. Так как при принятии названного Закона переработка водных биоресурсов не входила в перечень вопросов, которые им регулируются, предлагается дать основные понятия "уловы водных биоресурсов", "продукты переработки водных биоресурсов", "переработка водных биоресурсов" (пункт 1 статьи 1 законопроекта) и дополнить основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов соответствующим положением (пункт 2 статьи 1). Кроме того, для реализации названной выше цели вводится новая статья 7.1 "Переработка водных биоресурсов".

Проект федерального закона "Об основах развития биоэнергетики в Российской Федерации"
Законопроект разрабатывается в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 04.12.2006 № Пр-2097 и Правительства Российской Федерации от 27.08.2007 № МФ-П9-4222.
Законопроект направлен на определение правовых, экономических, экологических, социальных и организационных принципов производства (добычи) и потребления биологических видов твердого, жидкого и газообразного видов топлива на основе использования источников возобновляемого сырья и методов его переработки.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений"
Законопроект разрабатывается в целях приведения законодательных норм к существующим системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, установленным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
Законопроект разрабатывается в целях устранения пробелов и противоречий в законодательстве Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"
Законопроект разработан Минсельхозом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 01.06.2002 № Пр-969 и Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 № МК-П11-08185. Законопроект включен в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 № 1914-р.
Законопроект направлен на приведение отдельных положений Федерального закона "О семеноводстве" в соответствие с действующим законодательством в связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области семеноводства.
Минсельхоз России в установленном порядке письмом от 27.10.2008 № АГ-П19/1226 внес в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве"
Законопроект разрабатывается в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 29.04.2005 № 39.
Законопроект направлен на приведение положений Федерального закона "О племенном животноводстве" в соответствие с действующим законодательством, уточнение полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в области животноводства.

Проект федерального закона "Об учете животных и продукции животного происхождения и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Законопроект разрабатывается для обеспечения учета животных в режиме реального времени, создания основы для определения путей распространения болезней животных, совершенствования обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности, условий хранения и реализации продукции животного происхождения.
Концепция и проект технического задания на разработку законопроекта внесены в Правительство Российской Федерации (письмо от 30.12.2008 № АК-П25/1569).

Проект федерального закона "О единой системе испытаний племенных лошадей на ипподромах Российской Федерации и национальном конном тотализаторе"
Законопроект разрабатывается в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 № СН-П9-4375.
Законопроект направлен на создание на территории Российской Федерации единой системы испытаний племенных лошадей, основанной на оценке и учёте их индивидуальных рабочих качеств с целью создания условий для получения объективных и достоверных результатов испытаний, улучшение существующих пород лошадей, повышения эффективности селекционно-племенной работы в коневодстве, и конкурентоспособности отечественных племенных коневодческих организаций, а также на совершенствование системы правового регулирования испытаний племенных лошадей на ипподромах Российской Федерации с целью создания механизма отраслевого финансирования на базе национального конного тотализатора и сокращения административных барьеров в области коневодства.

Источник: 
ИА «INFOLine» http://www.advis.ru
Ключевые слова: 
Не в сети
Заходил: 9 месяцев 3 недели назад
ЭСТОНИЯ
: ЭСТОНИЯ
Регистрация: 29.01.2009 - 18:22
: 9