Малый сектор сельской экономики играет значимую роль в развитии агропромышленного комплекса области, росте доходов сельского населения, создании новых рабочих мест, повышении уровня самозанятости, способствуя таким образом социально-экономическому развитию сельских территорий.
Для придания дополнительного импульса малому сельскому бизнесу в 2012 году успешно стартовали две новые ведомственные программы:
- Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
-Поддержка начинающих фермеров в Калужской области.
Мероприятия программ стимулируют создание новых и эффективное развитие действующих фермерских хозяйств, внедрение современных высоких технологий в производстве товарной сельскохозяйственной продукции, трансформацию личных подсобных хозяйств населения в фермерские хозяйства или «легализацию» товарного производства сельхозпродукции в малом секторе сельской экономики.
Первый год реализации программ подтвердил их высокую эффективность.
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в КФХ в 2012 году составил 119 % и превысил 1 млрд. руб.
Производство основных видов животноводческой продукции скота и птицы увеличилось на 61,7 %, молока - на 23,2 %.
На реализацию программы поддержки начинающих фермеров в 2012 году были направленны средства федерального и областного бюджетов в объеме 28 миллионов 974 тысяч рублей (в том числе: средства федерального бюджета - 13,984 млн. руб. и областного – 14,990 млн. руб.). Средняя величина гранта на развитие одного начинающего фермера составила 1 миллион 261 тыс. рублей. При этом единовременная помощь на бытовое обустройство в объеме 250 тыс. руб. была выплачена 15 начинающим фермерам.
Одновременно участниками программы в развитие своих проектов было вложено более 50 миллионов рублей.
На реализацию программы развития семейных животноводческих ферм направленно 39,4 миллионов рублей, (из них: средства федерального бюджета – 14.394 млн. руб., областного – 25 млн. руб.).
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставлены 6 семейным крестьянским (фермерским) хозяйствам. Средняя величина гранта – 6 миллионов 566 тыс. рублей.
Собственные средства участников программы составили 90 миллионов рублей. В частности, глава фермерского хозяйства Александр Саяпин вложил в проект в Мосальском районе более 60 миллионов рублей собственных и заемных средств. (Введены в эксплуатацию роботизированная семейная молочная ферма в д. Стрельня Мосальского района и молочный мини-завод в г. Мосальске производственной мощностью 12 тонн молока/сутки.)
Следует отметить, что одним из основных сдерживающих факторов при реализации программ являлось отсутствие собственных оборотных средств. В настоящее время открытие кредитной линии фермерским хозяйствам на реализацию проекта или на пополнение оборотных средств затягивается во времени, что значительно снижает эффективность этих проектов.
Поэтому услуги, оказываемые Государственным фондом поддержки предпринимательства в Калужской области, приобретают особое значение для малого сектора сельской экономики.
Так, фермер Матросов Александр Анатольевич – участник программы получил гарантии в объеме 1 миллион 489 тысяч рублей по кредитному договору на приобретение оборудования и скота.
Общий объем выданных поручительств составил более 59 миллионов рублей.
Одновременно субъекты малого сектора сельской экономики получили в виде займов более 14,5 миллионов рублей.
Особо следует выделить новый продукт Государственного фонда - это займ на сумму 5 миллионов рублей под 5 процентов годовых сроком на 5 лет, которым 5 марта текущего года воспользовался глава фермерского хозяйства «Братья Фетисовы» Фетисов Сергей Петрович.
Государственный фонд дает возможность развития не только сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и сельской кредитной кооперации. В настоящее время кооперативы могут получать займы и микрозаймы под базовую ставку 10 процентов годовых. Учитывая высокую значимость кредитной кооперации для развития микрокредитования в сельской местности, Калужским минсельхозом внесено предложение о снижении процентной ставки по займам для сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 5 процентов. Это позволит кредитным кооперативам охватить большее число заемщиков и существенно увеличить объем выдаваемых кредитов.
В течение 2012-2014 года в Калужской области планируется создать более 30 высокотехнологичных семейных животноводческих ферм, а также оказать финансовую поддержку в развитии материально-технической базы не менее 70 начинающих фермеров.
В текущем году на реализацию программы развитие семейных животноводческих ферм будет направлено 74,2 миллиона рублей, в том числе 24,2 миллиона рублей из федерального бюджета и 50 миллионов рублей из областного бюджета.
На реализацию программы поддержки начинающих фермеров будет направлено 32 миллиона рублей, в том числе 12 из федерального и около 20 миллионов рублей из областного бюджета.
Увеличение средств областного и федерального бюджетов потребует значительного увеличения собственных средств участников программ.
Именно поэтому в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы» предусмотрено мероприятие по созданию и (или) фондированию гарантийных фондов, предоставляющих услуги поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном производстве, а также организациям потребительской кооперации.
Общий объем средств по данному мероприятию за период реализации программ составит 750 миллионов рублей, в том числе в текущем году - 50 миллионов рублей, а в последующем периоде - по 100 миллионов рублей ежегодно.
Данные средства будут направлены в Государственный фонд поддержки предпринимательства, и иметь целевое назначение. Средства планируется использовать на обеспечение поручительств и на выдачу микрозаймов и займов.
Выделение средств из областного бюджета позволит привлечь дополнительно на развитие малого сектора сельской экономики более 1 миллиарда 350 миллионов рублей кредитных средств, из них 150 миллионов рублей составят микрозаймы и займы.
Это будет способствовать более динамичной реализации проектов малого сельского бизнеса, что, в свою очередь, укрепит положительную динамику в сельскохозяйственном производстве и обеспечит рост доходов и эффективное развитие малых форм хозяйствования на селе.
