Законопроект «О Государственном земельном кадастре» внесен на рассмотрение парламента 4 февраля. Авторами выступили Народные депутаты Валерий Бевзенко (ПР), Роман Ткач (НУНС) и Руслан Лукьянчук (БЮТ).
Согласно пояснительной записке, которую предоставили в распоряжение OPENKnowledge, значительные изменения коснуться процедуры регистрации земельных участков. Согласно законопроекту регистрация земельных участков будет происходить лишь один раз, при внесении информации в государственный земельный кадастр. Ранее регистрация земельных участков происходила при каждой транзакции, наряду с регистрацией государственных актов на землю.
Кроме этого законопроект предполагает упразднение государственных актов на землю с 2013 года. Согласно закону, земельный участок, как объект права будет регистрироваться в государственном земельном кадастре один раз, а после каждой транзакции будет регистрироваться право собственности на земельный участок, согласно с Законом Украины «О регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».
Ведение государственного земельного кадастра возлагается на специально созданное государственное предприятие (ДП «Центр государственного земельного кадастра). А держателем базы данных государственного земельного кадастра будет центральный орган государственной власти по земельным ресурсам (Госземагенство).
Прокомментировать законопроект мы попросили эксперта в сфере землеустройства, кандидата экономических наук - Мартына Андрея Геннадьевича – законопроект логично и четко определяет функции государственного земельного кадастра и разделяет реестр прав на землю и реестр земель. Реестр земель осуществляется в рамках государственного земельного кадастра органами земельных ресурсов, что предусмотрено действующим Земельным кодексом, а реестр прав на землю и недвижимое имущество в соответствии с Законом Украины «О регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений». Законопроект также регулирует обмен информацией между государственным земельным кадастром и реестром прав на землю. Позитивным можно назвать и желание законодателя открыть и сделать публичным данные государственного земельного кадастра – практика многих стран показывает, что подобная открытость способствует привлечению инвестиций и уменьшению коррупции в данной сфере.
По мнению Куценко Антона Сергеевича проект закона «О Государственном земельном кадастре» будет принят уже в ближайшем будущем, об этом говорит и состав авторов законопроекта – депутаты от Партии регионов, НУНС и БЮТ, и текущая политика государства на открытие рынка сельскохозяйственных земель. Согласно с пунктом 15 Переходящих положений Земельного кодекса рынок земель сельскохозяйственного назначения возможен лишь после принятия законов о рынке земель и о государственном земельном кадастре. Поэтому в ближайшее время следует ожидать в Верховной Раде проекта закона о рынке земель. Возможно, что законопроекты о рынке земель и о государственном земельном кадастре будут приняты после парламентских слушаний «Земля в украинской судьбе: ситуация в земельной сфере, законодательное обеспечение земельных отношений и практика его реализации».